五、培育壯大文化產(chǎn)業(yè)

   （十四）做強遼河文化產(chǎn)業(yè)園

鞏固先發(fā)優(yōu)勢，放大文化會展業(yè)品牌效應(yīng)，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。利用園區(qū)一流的功能設(shè)施、與國家級協(xié)會組織良好的合作基礎(chǔ)和不斷擴大提升的影響力，積極爭取、舉辦各類國家級文化藝術(shù)品交易博覽會，培育展會經(jīng)濟。實現(xiàn)大型展會逐年遞增，2015年爭取達(dá)到10次以上。利用向海發(fā)展的區(qū)位節(jié)點優(yōu)勢，加大招商引資力度，復(fù)制義烏小商品批發(fā)中心的模式，培育立足東北、輻射全國乃至日本、韓國、朝鮮、蒙古及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，以書畫藝術(shù)品為主的區(qū)域性文化產(chǎn)品集散地。“十二五”期末，園區(qū)經(jīng)濟總量達(dá)到20億元。

   （十五）發(fā)展特色旅游和休閑娛樂業(yè)

建設(shè)以油田、稻作、濕地為主題的泛博物館旅游區(qū)。整合鼎翔生態(tài)旅游區(qū)景觀資源，建設(shè)稻作博物館、石油博物館和濕地博物館，注入歷史文化內(nèi)涵，打造稻作、油田、濕地主題公園。規(guī)劃建設(shè)稻田酒店、市民農(nóng)園、溫泉度假中心、房車營地、鳥樂園、移動旅館等一系列配套設(shè)施，形成集科普教育、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、文化休閑為一體的多功能、綜合性的泛博物館旅游區(qū)。以大商城市廣場、鵬欣水游城等商業(yè)綜合體建設(shè)為契機，吸引影視、演藝、娛樂等高品位、高層次、新業(yè)態(tài)的文化消費項目，提升文化品位，完善城市功能。“十二五”期末，全區(qū)旅游業(yè)總收入實現(xiàn)120億元。

（十六）培育地域特色文化產(chǎn)業(yè)和其他類文化產(chǎn)業(yè)

加大對地域文化產(chǎn)品企業(yè)的政策引導(dǎo)，扶持油雕、葦藝等具有地域特色和市場優(yōu)勢的文化企業(yè)。規(guī)范發(fā)展文化娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、廣告?zhèn)髅降任幕?wù)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。

“十二五”期末，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量達(dá)到160億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例提高到8%以上。

六、創(chuàng)新城區(qū)管理，建設(shè)和諧宜居城區(qū)

   （十七）高水平建設(shè)城區(qū)功能設(shè)施

圍繞城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合商貿(mào)中心、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)城區(qū)建設(shè)合理布局，不斷完善產(chǎn)業(yè)聚集功能、科技創(chuàng)新功能、商貿(mào)流通集散功能、文化休閑娛樂功能，改善和提升城區(qū)的綜合服務(wù)質(zhì)量。大力提高城區(qū)功能設(shè)施水平，結(jié)合城市“二環(huán)”、“八線”路網(wǎng)建設(shè)，區(qū)級投入1億元徹底解決城區(qū)內(nèi)“斷頭路”問題，打造通暢便捷的交通環(huán)境。加快信息化進(jìn)程，推進(jìn)數(shù)字化、智能化城區(qū)建設(shè)。合理規(guī)劃建設(shè)適度超前的醫(yī)療、教育、出行、購物、休閑等便民生活服務(wù)設(shè)施。全方位樹立充滿活力、體現(xiàn)現(xiàn)代化氣息和文化品位的城市形象?！笆濉逼陂g，城區(qū)內(nèi)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金年均不少于20億元。

   （十八）實施精品宜居工程

結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村城市化和拓寬城市空間布局，完善城市功能，加快開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)，推動建設(shè)一批設(shè)施上乘、服務(wù)優(yōu)良的高品質(zhì)房地產(chǎn)項目。推廣使用建筑新技術(shù)、新材料，促進(jìn)建筑節(jié)能與環(huán)保。引進(jìn)與培育知名物業(yè)管理企業(yè)，建成一批較高管理水平的綜合型居住社區(qū)。兼顧低收入群體的住房需求，加強政策引導(dǎo)，建設(shè)廉租房和公共租賃住房。合理規(guī)劃綠地、學(xué)校、文化廣場等公益設(shè)施，完成中興公園提升改造，增加社區(qū)居民健身、休閑、娛樂設(shè)施。建設(shè)滿足不同層次群眾需求、基本公共服務(wù)均等、宜居宜業(yè)的和諧城區(qū)。

   （十九）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

引導(dǎo)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理配置，鼓勵城市生產(chǎn)要素和社會資金投向農(nóng)村城市化相關(guān)領(lǐng)域。以健全社會保障體系為依托，以促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為著力點，借鑒外地“農(nóng)居集中建設(shè)，土地集約開發(fā)”等有益經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進(jìn)建成區(qū)改造和“東西擴城”。加大政策和資金支持，完善配套設(shè)施建設(shè)，提供均等的社會服務(wù)，建設(shè)“百合家園”等一批農(nóng)村城市化示范社區(qū)。逐步完成農(nóng)村建設(shè)用地的整理和置換，為園區(qū)和城市建設(shè)提供必需的土地資源。加強政策引導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，加快農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、基本公共服務(wù)均等、差別明顯縮小，和諧相融、一體化發(fā)展的新格局?！笆濉逼陂g，基本實現(xiàn)全域城市化。

   （二十）加強“兩型”社會建設(shè)

樹立綠色、低碳發(fā)展理念，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。推行清潔生產(chǎn)，把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標(biāo)，大力推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能降耗，限制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核。推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)和低碳經(jīng)濟示范區(qū)。加強資源節(jié)約和管理，節(jié)約集約利用礦產(chǎn)、土地、水等資源，提高資源綜合利用水平。以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，加強綜合治理。高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城區(qū)綠化和水系建設(shè)，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。

七、以項目建設(shè)為核心，提高對外開放水平

   （二十一）實施重大項目牽動工程

堅持把引進(jìn)重大項目作為經(jīng)濟工作的重中之重，完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，全力抓好重點項目的跟蹤服務(wù)。完善鼓勵高端投資的各項政策措施。加大對有牽動力和支撐作用的大國企、大外企、大民企的招商力度，主動承接、吸引國際和國內(nèi)知名的石油天然氣裝備制造、石油化工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。扎實擴大利用外資規(guī)模。以港臺、日韓、歐美為重點，以大產(chǎn)業(yè)、大項目、大集團為對象，加大招商引資、招才引智力度，引導(dǎo)生產(chǎn)要素投向大品牌、新業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域。

“十二五”期間，引進(jìn)投資超千萬元項目500個，超億元以上項目300個，20億元以上項目30個，50億元以上項目10個。重點項目投資年均達(dá)到200億元以上。

   （二十二）完善項目建設(shè)保障機制

進(jìn)一步發(fā)揮政府的調(diào)控和引導(dǎo)作用，全方位對三大產(chǎn)業(yè)集群項目進(jìn)行大力支持。積極探索建立有發(fā)展前景的中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，推進(jìn)企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券，改善融資環(huán)境。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，鼓勵集約型開發(fā)利用。擴大工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)模。盤活土地存量，做好城區(qū)拆遷改造和建成區(qū)與農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤工作，積極爭取國家和省計劃用地指標(biāo)。進(jìn)一步搞好軟環(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)最優(yōu)的政策環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境。

八、促進(jìn)各項社會事業(yè)全面進(jìn)步

   （二十三）大力提升科技創(chuàng)新能力

鞏固創(chuàng)建“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”成果，建立多元化的科技投入體系，擴大與高等院校、科研機構(gòu)的交流與合作，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到50%以上。完善科技創(chuàng)新體制機制。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，重點引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。優(yōu)先扶持中油遼河寶石、天意、派普公司等為代表的石油天然氣裝備制造企業(yè)和遼寧華孚集團公司等石油高新技術(shù)企業(yè)；加快建設(shè)稠油技術(shù)研發(fā)中心、鉆采實驗中心、寶石石油裝備研究院、上海光纖研究中心等研發(fā)機構(gòu)，提高核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群不斷提高規(guī)模效益和科技貢獻(xiàn)率。

   （二十四）建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源密集的教育強區(qū)

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力加快推進(jìn)素質(zhì)教育，鞏固“雙高普九”成果，努力把義務(wù)教育階段的教育水平提高到省內(nèi)一流。均衡布局中小學(xué)校，完成興隆八小和興隆四小重建，規(guī)劃建設(shè)藍(lán)色康橋等新建社區(qū)小學(xué)。完成渤海和興隆兩個初級中學(xué)并校工作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)初級中學(xué)。強化學(xué)前教育，規(guī)劃建設(shè)一批公辦幼兒園，引導(dǎo)、規(guī)范多渠道興辦學(xué)前教育。3－6歲兒童接受學(xué)前教育的普及率達(dá)到97%以上，“十二五”中期通過省學(xué)前教育達(dá)標(biāo)區(qū)的驗收。充分利用當(dāng)?shù)亟逃Y源，提升職業(yè)教育水平。推動與遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合建設(shè)“石油裝備學(xué)院”工作。鼓勵社會力量興辦教育產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)外部先進(jìn)教育機構(gòu)，積極培養(yǎng)社會發(fā)展的急需人才和高層次人才。

   （二十五）推進(jìn)文化軟實力建設(shè)

以落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會為目標(biāo)，凝聚時代精神，弘揚地域文化。以更加先進(jìn)的理念、更加寬闊的視野，增強科學(xué)發(fā)展的動力；以更加開放的思想、更加包容的胸懷，營造“重商、親商、安商、富商”的環(huán)境；為城區(qū)“鑄魂塑形”，推進(jìn)文化軟實力建設(shè)。

鞏固省先進(jìn)文化區(qū)的成果，堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境建設(shè)，打造最佳人居環(huán)境，提升人文素質(zhì)和城市品位，增強城區(qū)綜合競爭力。

堅持政府主導(dǎo)、市場運作的原則，樹立“大文化”的理念，深入研究文化需求，依托遼河文化產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有的設(shè)施，加快建設(shè)小型博物館群落、遼河文化公園等公益項目，規(guī)劃建設(shè)中型以上的文化館和圖書館。實施好文化信息資源共享等文化惠民工程，抓好群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。按照發(fā)展先進(jìn)文化的要求，整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的文化資源，繁榮文化事業(yè)，建設(shè)完善以社區(qū)、街道、文化站、文化廣場為主要載體的文化場所，開展豐富多彩的文化活動，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

   （二十六）建立一流的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

依托中心城區(qū)良好的醫(yī)療衛(wèi)生資源，努力建設(shè)高水平的公共衛(wèi)生體系。抓好疾病預(yù)防控制機構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)，不斷完善防控網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力以及預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。加強疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健工作。兒童免疫建卡建證率達(dá)到100%，“五苗”和單苗接種率達(dá)到98%以上。重點抓好艾滋病、結(jié)核病、乙肝、非典、甲型H1N1流感、人禽流感等傳染病及職業(yè)病、地方病的防治工作。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實解決居民“看病難、看病貴”問題。落實國家基本藥物制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基本藥物使用比例達(dá)到80%以上。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。到2015年，建設(shè)達(dá)標(biāo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個以上、達(dá)標(biāo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站8個以上。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)與城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化。建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生“十分鐘服務(wù)圈”。逐步形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主體，以大型綜合醫(yī)療機構(gòu)為依托，分工合理、聯(lián)系緊密、服務(wù)協(xié)調(diào)的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。“十二五”期末，建立起布局合理、隊伍健全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的全省一流社區(qū)服務(wù)體系。加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，強化對食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生及公共場所、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理，保證全區(qū)人民健康安全。

認(rèn)真組織實施全民健身綱要，加強健康教育，完善體育活動設(shè)施，增強全區(qū)人民體質(zhì)。到2015年，城鄉(xiāng)人民的主要健康指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)地區(qū)水平。

   （二十七）打造區(qū)域性的人才高地

實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，以強化園區(qū)建設(shè)和招商引資工作為重點，推進(jìn)管理體制機制創(chuàng)新，實施重大人才政策和人才工程，加強發(fā)展所需要的各類人才隊伍建設(shè)。實施一流人才一流待遇、一流貢獻(xiàn)一流報酬、一流能力一流崗位，推動高層次人才向經(jīng)濟社會發(fā)展一線集聚。支持企業(yè)建立引進(jìn)外部人才的優(yōu)惠政策和自主培養(yǎng)激勵機制。制定優(yōu)惠政策，建立激勵機制，引進(jìn)國際化跨區(qū)域的研發(fā)團隊和高層次技術(shù)型人才，構(gòu)建區(qū)域性最佳人才高地。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持依法行政，完善基層評機關(guān)、人民政府考評體系，規(guī)范行政許可事項，全面推行行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法監(jiān)督制度，建立擇優(yōu)競爭的機制，加強公務(wù)員培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員素質(zhì)。

   （二十八）推進(jìn)其他各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

做好人口與計劃生育工作，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。促進(jìn)城區(qū)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

九、以和諧興隆建設(shè)為保障，著力改善民生

   （二十九）顯著提高城鄉(xiāng)居民收入

堅持富民優(yōu)先，合理調(diào)整分配收入關(guān)系，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。建立企業(yè)職工工資正常增長機制、支付保障機制以及工資集體協(xié)商制度，確保勞動者收入和經(jīng)濟同步增長。提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者收入水平，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會優(yōu)撫對象待遇水平。鼓勵增加經(jīng)營性收入，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。建立更加科學(xué)合理的收入分配調(diào)節(jié)機制，努力縮小不同群體、不同地區(qū)收入差距。完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革。“十二五”期末，實現(xiàn)居民人均收入“倍增”。

   （三十）促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，為勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。加強職業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，提高勞動者就業(yè)能力，解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。加強勞動執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，改善勞動條件，保障勞動者權(quán)益。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立和諧勞動關(guān)系。

（三十一）健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系

堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)。完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，健全基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的社會求助保障機制。積極配合市相關(guān)部門實施城市保障性住房和危房改造工程，形成多層次的住房保障體系，滿足更多中低收入家庭住房需要。

   （三十二）強化社會穩(wěn)定機制

圍繞建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，扎實做好加強社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新工作。健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處化解矛盾綜合平臺。建立重大工程項目和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定的因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。健全對事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、社會安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，提高突發(fā)事件處置能力。堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強民主法治建設(shè)，健全社會治安防控體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強公共安全和社會治安保障能力；加強社會治安重點地區(qū)和突發(fā)治安問題整治，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，增強群眾的安全感。

（三十三）加強民主法制和精神文明建設(shè)，全面提高公民素質(zhì)和文明程度

加強民主政治建設(shè)。自覺接受人大及其常委會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，完善政府民主決策機制。進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，加強基層組織建設(shè)，完善社區(qū)居民自治、村民自治，加強企業(yè)民主管理，推行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，依法保護全區(qū)人民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的民族關(guān)系。高度重視和發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用。深入開展國防教育，加強民兵預(yù)備役建設(shè)，落實好優(yōu)撫安置政策，開展雙擁共建活動，鞏固和發(fā)展軍政、軍民團結(jié)。

加快推進(jìn)政府工作法制化進(jìn)程。深入開展“六五”普法教育，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強化執(zhí)法檢查，規(guī)范行政行為，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高政府及其職能部門依法行政的能力和水平。加強廉政建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，提高依法治區(qū)的水平。

堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝全區(qū)人民，繼續(xù)深入開展黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)教育，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，加強社會公德、家庭美德和職業(yè)道德，特別注重加強青少年的思想道德教育。提高全社會信用意識，構(gòu)筑起誠信政府、誠信企業(yè)、誠信個人的信用體系。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高城鄉(xiāng)文明程度。“十二五”期間，持續(xù)走在創(chuàng)建全國文明城市工作前列。

十、“十二五”規(guī)劃的實施

《規(guī)劃綱要》，是“十二五”期間全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性規(guī)劃，是制定年度計劃的重要依據(jù)。各園區(qū)、政府各部門要在《規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，組織制定專項規(guī)劃和實施方案，作為推動《規(guī)劃綱要》實施的具體措施、步驟，把《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)、任務(wù)落到實處。

組織好“十二五”規(guī)劃的實施，是今后一個時期的中心工作。全區(qū)上下要在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛宣傳“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)，在全社會廣泛形成關(guān)心規(guī)劃、自覺參與規(guī)劃實施的氛圍。各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實際搞好調(diào)查研究，明確和細(xì)化工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

發(fā)展和改革局是《規(guī)劃綱要》實施的綜合協(xié)調(diào)部門，要堅持經(jīng)常性跟蹤、分析規(guī)劃實施情況，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中存在的各類問題，定期向區(qū)政府報告，并自覺接受區(qū)人民代表大會及其常委會對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。

《規(guī)劃綱要》在實施期間，區(qū)規(guī)劃主管部門在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好對規(guī)劃的調(diào)整、補充和完善。若遇內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化或由于其它原因使實際運行嚴(yán)重偏離規(guī)劃目標(biāo)時，適時提出調(diào)整意見或方案，報請區(qū)人大常委會審議批準(zhǔn)后實施。

“十二五”時期，擺在我們面前的任務(wù)艱巨而繁重，新的機遇與挑戰(zhàn)催人奮進(jìn)，讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，創(chuàng)先爭優(yōu)，為全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，建設(shè)彰顯經(jīng)濟實力、創(chuàng)新活力和文化魅力的新興隆而努力奮斗。