關(guān)于印發(fā)《興隆臺(tái)區(qū)關(guān)于維護(hù)建筑領(lǐng)域企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益》的通知

高新區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，人社局、住建局、綜合執(zhí)法局、信訪局，公安分局，檢察院、法院：

《興隆臺(tái)區(qū)關(guān)于維護(hù)建筑領(lǐng)域企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益的通知》已經(jīng)區(qū)政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照通知要求認(rèn)真執(zhí)行。

盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府

2016年5月10日

興隆臺(tái)區(qū)關(guān)于維護(hù)建筑領(lǐng)域企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益的通知

   為切實(shí)維護(hù)建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2016】1號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)對(duì)維護(hù)全區(qū)建筑領(lǐng)域企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益有關(guān)事宜通知如下：

一、防范和打擊惡意討薪

1.施工企業(yè)應(yīng)將施工合同、勞動(dòng)合同、經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書(shū)面記錄等材料保存兩年以上備查，防止個(gè)別包工頭煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人集訪或以集訪討薪為名借機(jī)斂財(cái)或聚眾惡意討薪。對(duì)待惡意討薪行為政府將依法嚴(yán)厲打擊，確保建筑施工項(xiàng)目的正常施工，保護(hù)建設(shè)施工企業(yè)的合法權(quán)益。

二、實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理

2.施工企業(yè)招用農(nóng)民工，必須簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一式二份，企業(yè)和農(nóng)民工各一份，企業(yè)不得以任何理由扣壓農(nóng)民工勞動(dòng)合同文本。

3.施工企業(yè)應(yīng)在開(kāi)工10個(gè)工作日內(nèi)到興隆臺(tái)區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)合同備案。凡不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同和備案的，勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》按每招用一人給予500元罰款處罰。

4.施工總承包企業(yè)要在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，建立施工人員名冊(cè)、進(jìn)出場(chǎng)登記、工資支付等管理臺(tái)賬，不得以包代管。施工企業(yè)不按規(guī)定建立職工名冊(cè)的，由勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》處2萬(wàn)元以下的罰款。

三、設(shè)立農(nóng)民工工資“三方共管”專用賬戶

5.為有效防止施工企業(yè)及承包人占用、挪用工資款問(wèn)題，保障建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)合法權(quán)益，農(nóng)民工工資支付必須實(shí)施專用賬戶管理。

6.建設(shè)單位要按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資“三方共管”專用賬戶。

7.分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)通過(guò)委托銀行直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。

四、足額繳納農(nóng)民工工資保障金

8.建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位和施工企業(yè)要向人力資源和社會(huì)保障行政部門提交《農(nóng)民工工資監(jiān)管方案》和《農(nóng)民工工資發(fā)放辦法》。

9.向指定的農(nóng)民工工資保障金開(kāi)戶銀行專戶繳納工資保障金。建設(shè)單位按照建筑面積5元/平方米、施工單位按照建筑面積30元/平方米繳納工保金；綠化、裝修、管道、市政工程等施工項(xiàng)目按照其工程總造價(jià)的20%繳納工保金。已經(jīng)動(dòng)用工保金且工程尚未驗(yàn)收的企業(yè)必須及時(shí)足額補(bǔ)繳。兩年以上未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資事件的企業(yè)，可適當(dāng)放寬條件。 

10.凡未繳納工資保障金和不按時(shí)補(bǔ)繳已動(dòng)用的工資保障金的，相關(guān)部門將不予辦理施工及房屋預(yù)銷售手續(xù)，責(zé)令停工；責(zé)任企業(yè)二年內(nèi)不得辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入及工程招投標(biāo)。

五、落實(shí)施工企業(yè)工資支付責(zé)任

11.各施工企業(yè)要依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。

12.建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由責(zé)任企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任。

13.如建設(shè)單位及施工企業(yè)不按上述要求承擔(dān)工資支付責(zé)任，將被列入拖欠工資企業(yè)“黑名單”，并取消其在本市建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。