關(guān)于印發(fā)盤錦市興隆臺區(qū)重大行政

執(zhí)法決定法制審查規(guī)定的通知

 

盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，區(qū)政府各相關(guān)部門，上管單位，區(qū)直各單位：

現(xiàn)將《盤錦市興隆臺區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審查規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實施。

 

 

    盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                     2016年4月7日 

盤錦市興隆臺區(qū)重大行政執(zhí)法決定

法制審查規(guī)定

     第一條 為了規(guī)范行政行為，保障行政機關(guān)依法、合理、公正作出重大行政執(zhí)法決定，維護行政管理相對人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實際制定本規(guī)定。

     第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法決定法制審查，是指行政機關(guān)（含法律、法規(guī)授權(quán)行政執(zhí)法的組織，下同）在依法作出重大行政執(zhí)法決定前，對決定內(nèi)容合法性、合理性進行書面審核、檢查的程序性工作。

     第三條 行政機關(guān)在行政執(zhí)法活動中依法作出減少或者損害公民、法人或者其他組織已經(jīng)合法取得的財產(chǎn)和利益重大決定的，適用本規(guī)定。

     第四條 全區(qū)各行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大執(zhí)法決定法制審查制度，其所屬的法制機構(gòu)（法制科、股、室）負(fù)責(zé)具體實施。

     區(qū)政府作出的重大行政執(zhí)法決定的審查工作由區(qū)政府法制辦具體實施。

     第五條 以下為區(qū)政府所屬行政執(zhí)法部門行政處罰類的重大行政執(zhí)法決定：

     （一）對公民處以5千元以上罰款，對法人和其他組織處以5萬元以上罰款；

     （二）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

     （三）吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照。

     第六條 以下為行政強制類的重大行政執(zhí)法決定：

     （一）拍賣或者依法處理被查封的場所、設(shè)施或者扣押的財物；

     （二）強制拆除正在使用的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施；

     （三）其他強制類行政執(zhí)法決定。

     第七條 法制機構(gòu)書面審查的文字材料為：

     （一）行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告或決定行政強制執(zhí)行的情況說明；

     （二）草擬的重大行政執(zhí)法決定書。

前款的調(diào)查終結(jié)報告和情況說明實質(zhì)內(nèi)容的真實性由起草人負(fù)責(zé)。

     行政機關(guān)擬作出的重大行政執(zhí)法決定，未經(jīng)法制審查或者經(jīng)法制機構(gòu)審查后提出不同意見的，不得進入下一程序。

負(fù)責(zé)審查的法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成審查工作，并提出書面法制審查意見返給起草決定文書的科室。

     經(jīng)審查提出不同意見的，起草決定文書的科室，應(yīng)根據(jù)審查意見修改、完善后，再次提交法制機構(gòu)審查；起草機構(gòu)與法制機構(gòu)意見不一致的，由行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

     由法制機構(gòu)出具的法制審查意見應(yīng)當(dāng)隨卷存檔，并為重大行政執(zhí)法案卷評查的項目之一。

     行政執(zhí)法部門的法制機構(gòu)自作出重大行政執(zhí)法決定之日起15日內(nèi)，向區(qū)政府法制辦報送重大行政執(zhí)法決定備案報告，并附行政執(zhí)法決定書、行政執(zhí)法決定書送達(dá)回證、法制審查意見書等文書的復(fù)印件。

     行政機關(guān)不施行法制審查制度的，由上級機關(guān)糾正；行政機關(guān)工作人員故意回避法制審查造成重大行政執(zhí)法決定違法的，按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定處理。

法制機構(gòu)對出具的法制審查意見負(fù)責(zé)，由法制審查意見導(dǎo)致重大行政執(zhí)法決定違法的，按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定處理。

     本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。