興隆臺區(qū)建區(qū)30周年系列報道之三 按群眾的愿望“打轉(zhuǎn)向”
“您坐上試試，看看好用不。”
11月3日，田玉峰將陳正攙起來，輕輕放在多功能輪式浴凳上。
田玉峰是創(chuàng)新街道商東社區(qū)的網(wǎng)格員，在入戶走訪時，得知居民陳正患有腦血栓、尿毒癥，洗浴很困難，便為陳正申請了浴凳，上門安裝。
“社區(qū)網(wǎng)格員真貼心。”陳正的兒子陳浩鵬感動地說，“我做兒子沒想到的事，網(wǎng)格員竟放在了心里?！?
興隆臺區(qū)的8個中心街道，有586個網(wǎng)格，運行僅4個月，就為居民解決問題16033件，日均133件。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”建區(qū)30年來，區(qū)委牢固樹立“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民”理念，不斷創(chuàng)新社會治理，加強基層建設(shè)，打造治理新體系，打造人民生活的“幸福驛站”，群眾有了更多的獲得感和幸福。
按群眾的愿望“打轉(zhuǎn)向”
8月1日，區(qū)市民服務(wù)中心，周亮接過了全省首張“五證合一”營業(yè)執(zhí)照。
“只來兩趟，就辦利索了?！敝芰粮袊@，“以前得挨個部門跑，拿照指不定猴年馬月呢?！?/span>
改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、生活水平的不斷提高，人民對美好生活的愿望也在不斷上升，群眾需求與政府服務(wù)之間，出現(xiàn)了“最后的一公里”。
“民為邦本，本固邦寧?！眲?chuàng)新社會治理，是治人民安居樂業(yè)之基、社會穩(wěn)定發(fā)展之本。
打通“最后一公里”,首先要打造“最先一公里，讓社會治理方案充滿含金量。區(qū)委以對人民高度、對歷史負責的擔當，找準方向，突出重點，確定路徑、明確目標。
找準方向?！叭罕姷脑竿褪枪ぷ髦赶??！眳^(qū)委書記老顏武說，“我們要按群眾的愿望打方向，從與群眾關(guān)系最密切、利益最直接、最現(xiàn)實的問題入手，讓人民群眾真正得實惠、生活真正得改善、權(quán)益真正得保障?！?/span>
突出重點。區(qū)委推出《創(chuàng)新社會治理加強基層建設(shè)工作的實施方案》。確定改革體制機制、重建基層機構(gòu)、簡政放權(quán)等八項攻堅項目。
確定路徑。加快建設(shè)管理網(wǎng)格化、治理現(xiàn)代化、服務(wù)便利化、目標人本化“四化”的基層治理體系。
明確目標?！盎鶎由鐣卫眢w系更加完善，黨的領(lǐng)導堅強有力，政府主導作用全面發(fā)揮，社會各方有序參與，基層社會自治成效明顯。提升群眾在共建中的關(guān)注度、參與度和共享中的獲得感、幸福感?！?/span>
“治國理政，首先要弄清發(fā)展為了誰、為誰而發(fā)展?！比珖鶎有麄魉枷霊?zhàn)線楷模周恩義說，“區(qū)委對歷史負責，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想，打造了一座幸福之城。做事有大氣，基層有底氣，人民有福氣?！?/span>
眼晴圍著群眾轉(zhuǎn)
2015年12月4日早晨，松林路45號樓2單元201號。78歲的曹玉珊白內(nèi)障發(fā)作，摸索著在窗戶護欄上，系上了一條紅飄帶。
巡查到這里的網(wǎng)格員王申凱和盧玉娟發(fā)現(xiàn)后，拔腿跑上樓，將老人送到了眼科醫(yī)院。經(jīng)過白內(nèi)障手術(shù)，老人重見光明。
網(wǎng)格化，實現(xiàn)了“網(wǎng)格全覆蓋，訴求全響應，服務(wù)零距離?！?/span>
“政府“啃骨頭”，群眾“有肉吃”?！迸d隆街道黨工委書記王慶新說。
為了破除體制、機制等痼疾，區(qū)委區(qū)以“拆骨斷臂”的勇氣，構(gòu)建了網(wǎng)格化治理的大格局。
機構(gòu)效能化。街道機構(gòu)設(shè)5個辦公室，黨建、網(wǎng)格管理服務(wù)2個中心。 社區(qū)和村設(shè)黨總支、居民委員會，黨建、網(wǎng)格管理服務(wù)中心。精簡后，街區(qū)機構(gòu)減少一半以上。
管理網(wǎng)格化。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級網(wǎng)格管理服務(wù)體系，社區(qū)網(wǎng)格配備網(wǎng)格員、網(wǎng)格信息員、志愿服務(wù)隊。構(gòu)建了“屬地管理成網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責、責任到人、管理到位、服務(wù)到家”的管理網(wǎng)絡(luò)，變“眼睛圍著領(lǐng)導轉(zhuǎn)”為“眼睛圍著群眾轉(zhuǎn)”。
治理智能化。搭建區(qū)、街、社區(qū)三級網(wǎng)格化管理信息平臺，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)，打破部門信息孤島，強化協(xié)同聯(lián)動。區(qū)網(wǎng)格管理中心與城管、城建等部門和街道、社區(qū)、網(wǎng)格員形成縱橫相連、快速反應的智能運行系統(tǒng)。變“群眾奔波”為“信息跑腿”，實現(xiàn)了便民服務(wù)的“短、平、快”。
機構(gòu)基層化。區(qū)市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局將大部分執(zhí)法力量派駐到各中心街道，進行分片執(zhí)法。
“這種管理體系，由“倒三角形”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢切巍?，真正實現(xiàn)了管理重心向社區(qū)下沉，服務(wù)力量向群眾傾斜?！眳^(qū)委常委、創(chuàng)新街道黨工委書記鄭斌說。
小治治事，大治治權(quán)。
“該下放的權(quán)力放到位，該管的事情管得好，切實解決越位、缺位、錯位問題?！边@是區(qū)長陳寶庫掛在嘴邊的“高頻詞”。
2015年，改革達10大領(lǐng)域38項，區(qū)政府增加社區(qū)服務(wù)職能22項，清理行政服務(wù)事項近100項。
“改革前社區(qū)所辦的事項180多項，都是虛的。”錦祥社區(qū)黨總支書記趙立冬說，“現(xiàn)在，社區(qū)辦理事項減少到56項，社保、低保、就業(yè)等都是實事，老百姓辦事很方便?！?/span>
區(qū)網(wǎng)格管理中心統(tǒng)計，街道、社區(qū)自行處理問題占比達80%，實現(xiàn)了“小問題不出社區(qū)、一般問題不出街道。”
“網(wǎng)格化管理，把政府搬到樓口、服務(wù)送到門口?！弊鳂I(yè)社區(qū)70歲的老黨員張存香說，“這是黨聯(lián)系群眾的‘連心網(wǎng)’、服務(wù)群眾的‘民生網(wǎng)’、造福群眾‘幸福網(wǎng)’?！?/span>
我們有張“幸福網(wǎng)”
7月25日晚，郭書海電話求救：因連續(xù)暴雨，他家平房的水位已沒腳踝，有墻倒屋塌的危險，請求幫助。
興隆臺區(qū)網(wǎng)格管理中心馬上派單，區(qū)城建局、新工街道、化建社區(qū)三支隊伍，立即趕到化建社區(qū)勞服公司院內(nèi)平房，冒雨挖溝，排出了積水，轉(zhuǎn)危為安。
郭書海含著淚，將一面“為民解憂，替民解難”的錦旗送到區(qū)政府。
興隆臺區(qū)的8個中心街道，每天有599個社區(qū)網(wǎng)格員、1000多個信息員圍著群眾轉(zhuǎn)，形成了生命財產(chǎn)的保護網(wǎng)、生活改善的服務(wù)網(wǎng)、切身利益的安全網(wǎng)。
當群眾和利益受到威脅時，網(wǎng)格立刻亮起“紅燈”。
8月12日，創(chuàng)新街道鶴鳴社區(qū)第四網(wǎng)格網(wǎng)格員上傳信息：某建筑項目施工企業(yè)拖欠工人工資，需要維權(quán)。區(qū)勞動監(jiān)察局現(xiàn)場組織督導，工人們拿到全部欠薪。
“民有所需，我有所助?！卞\祥社區(qū)的“黨員民意配送隊”，120多名黨員志愿者騎著自行車穿梭在樓區(qū)，為居民提供照料老人、護送學生、維修家電、護理病人、配送物品等10大項100多個小項的服務(wù)，被評為“全國最美志愿服務(wù)社區(qū)”。
今年5月，一場狂風大雨，把興隆街道清泉社區(qū)23戶居民的電線刮斷，網(wǎng)格長石麗麗上傳信息，街道領(lǐng)導迅速行動。大雨剛停，所有斷電的燈全亮了。居民自豪地說：“我們有個“幸福網(wǎng)”！”
2015年，興隆臺區(qū)改造化建等數(shù)個棚戶區(qū)和老舊小區(qū)，修繕了破損道路。人們住上了“幸福房”，走上了“幸福路”。（轉(zhuǎn)自盤錦日報）
