小網(wǎng)格夯實大管理 大數(shù)據(jù)撐起智能化 興隆臺區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè)推動城市管理現(xiàn)代化
網(wǎng)格化、信息化、智能化是城市管理現(xiàn)代化的標(biāo)志。如何進(jìn)一步提升城市現(xiàn)代化管理水平？興隆臺區(qū)在探索實踐中形成了一整套科學(xué)管理方法，抓網(wǎng)格建設(shè)，抓智能化管理，初步構(gòu)建了管理網(wǎng)格化、服務(wù)便利化、治理現(xiàn)代化的基層治理體系，形成了全社會共治共管、共建共享的社會治理新格局。
管理全覆蓋：586個網(wǎng)格織密管理網(wǎng)絡(luò)
2015年6月，興隆臺區(qū)委七屆第93次常委(擴(kuò)大)會議審議通過了《興隆臺區(qū)創(chuàng)新社會治理總體安排意見》和《興隆臺區(qū)街道社區(qū)改革試點工作實施方案》，選取了創(chuàng)新、興隆兩個街道和鶴鳴、錦祥兩個社區(qū)作為試點。之后，全區(qū)街區(qū)改革正式啟動。
經(jīng)過一年多的建設(shè)與推進(jìn)，目前8個中心街道78個社區(qū)、14個行政村全部完成了網(wǎng)格基本單元和責(zé)任單元的劃分，在1035個基本單元格的基礎(chǔ)上組建了586個責(zé)任單元格，配備了599名網(wǎng)格員。
據(jù)興海街道水木清華社區(qū)網(wǎng)格員潘明明介紹，她們每天拿著手持終端進(jìn)行日常巡查，巡查內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施、城建環(huán)境、市容市貌、門前四包、四違案件、九小場所等12類112個項目。發(fā)現(xiàn)問題后，通過手持終端拍照上報，再通過網(wǎng)格管理平臺流轉(zhuǎn)，信息全程留痕，實現(xiàn)件件有記錄，事事有人管?！懊刻煲惨?次，每次下來都得2個小時，不僅要對花壇、井篦子、路燈等重點部位進(jìn)行逐項排查，而且要入戶發(fā)放通知單或調(diào)查登記表?！?/span>
為全面掌握網(wǎng)格的基本情況，網(wǎng)格員還要對黨員、志愿者和困難群體等重點人群采用不同的標(biāo)識進(jìn)行標(biāo)注，建立臺賬，繪制出網(wǎng)格管理“民情圖”。并對網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的各類巡查事項進(jìn)行摸底、登記，制作出巡查事項清單。
網(wǎng)格員就像照相機(jī)的感光器和人體的末梢神經(jīng)一樣，靈敏地感知著城市的每一個細(xì)微變化，任何問題都逃不過他們的眼睛。全程巡視、全程記錄、全程管理，全區(qū)599名網(wǎng)格員不間斷巡查、不間斷收集各類信息，構(gòu)筑了網(wǎng)絡(luò)管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
參與渠道廣：電話、微信、網(wǎng)站構(gòu)筑簡易平臺
11月28日，在興隆臺區(qū)網(wǎng)格管理指揮中心，工作人員正在接聽市民打來的熱線電話，反映新工街道熱電社區(qū)25號樓樓后暖氣主管道漏水。中心馬上通過網(wǎng)格員聯(lián)系華潤公司維修隊。華潤維修隊及時來到現(xiàn)場，把總閥門關(guān)上，等水量減小后，電焊工開始焊接。由于水沒流凈焊接難度很大，反復(fù)幾次都沒有成功。經(jīng)過焊接工不懈努力，終于在中午前把裂口焊上，該小區(qū)恢復(fù)了正常供暖。
為方便市民參與城市管理，反映熱點問題，興隆臺區(qū)開辟了3個途徑與市民的直接溝通，實現(xiàn)服務(wù)市民“零距離”。一是開通“便民服務(wù)110”民聲熱線電話6522222，只要是與百姓生活、城市管理相關(guān)的問題，都可隨時撥打這個熱線電話；二是設(shè)立微信公眾號 “民聲熱點”，群眾可以隨時關(guān)注，并進(jìn)行咨詢投訴；三是通過民聲網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行投訴和咨詢。
登錄到興隆臺民聲網(wǎng)，點擊“我要咨詢”，就可以對你想要上報的信息進(jìn)行填寫，上報成功后，會收到系統(tǒng)回執(zhí)到你手機(jī)號上的查詢碼。在查詢結(jié)果處，可以輸入查詢碼和手機(jī)號對所屬事件進(jìn)行查詢。此外，“便民服務(wù)便企服務(wù)”專欄，針對常見問題進(jìn)行相應(yīng)的解答；“公眾參與回音臺”，展示民生播報內(nèi)容和常見的咨詢案例。
處置反應(yīng)快：區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動實現(xiàn)“短、平、快”
網(wǎng)格化管理最大的優(yōu)勢的就是反應(yīng)快。為實現(xiàn)網(wǎng)格管理的“短、平、快”，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，興隆臺區(qū)進(jìn)一步完善了網(wǎng)格三級聯(lián)動的基本架構(gòu)，狠抓發(fā)現(xiàn)、采集、上傳、分揀、派單、處置、聯(lián)動、反饋、考核9個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了多元共治格局、多方聯(lián)動手段、多口管理模式。11月4日，新工街道石化社區(qū)網(wǎng)格員劉平在入戶調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)石化退休管理活動中心樓后有三處狗窩，有流浪狗近30條。狗窩不僅影響周邊環(huán)境衛(wèi)生，而且還存在噪音擾民、狂犬病隱患等問題。社區(qū)網(wǎng)格員多次與收留狗的居民進(jìn)行協(xié)調(diào)，但沒有效果，之后上報到街道網(wǎng)格中心幫助協(xié)調(diào)。街道網(wǎng)格中心第一時間協(xié)調(diào)駐街綜合執(zhí)法大隊及轄區(qū)派出所，對該違建狗窩及流浪狗進(jìn)行集中處理，將狗窩拆除，并將流浪狗送往市流浪狗收容中心。三級聯(lián)動，快速反應(yīng)，有效地解決了困擾居民的熱點問題。
區(qū)網(wǎng)格管理中心下設(shè)8個街道網(wǎng)格管理服務(wù)中心，92個社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)中心，586個網(wǎng)格（300-500戶設(shè)一網(wǎng)格）。工作流程是網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題后通過手持終端上報到社區(qū)網(wǎng)格管理平臺，由工作人員來對案件進(jìn)行分揀、處置，能自行處置的自行處置，處置不了的上報到街道網(wǎng)格管理中心，由街道網(wǎng)格中心對案件進(jìn)行派單，可以派單到市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等駐街部門，涉及到治安、刑事等相關(guān)問題的交由公安派出所進(jìn)行處置，整個流程中都有相應(yīng)的社區(qū)警務(wù)室、公安派出所、區(qū)公安局110指揮中心協(xié)助治安維穩(wěn)。街道解決不了的問題，上報到區(qū)網(wǎng)格管理中心，由區(qū)網(wǎng)格中心對案件進(jìn)行派單，派單到各部委辦局等聯(lián)動部門。與此同時，網(wǎng)格管理指揮調(diào)度中心啟用了移動信息監(jiān)控系統(tǒng)，利用車載視頻把最前沿的情況，實時傳輸給指揮中心，對突發(fā)事件及時追蹤、及時響應(yīng)，并進(jìn)行應(yīng)急指揮調(diào)度。通過三級聯(lián)動、快速反應(yīng)，網(wǎng)格管理實現(xiàn)了便民服務(wù)和涉企服務(wù)的短、平、快。
綜合功能全：一網(wǎng)多用搭建“智慧中樞”
網(wǎng)格管理平臺建立后，興隆臺區(qū)整合公安、交通、安全生產(chǎn)、績效考核等方面管理職能，將網(wǎng)格與相關(guān)部門業(yè)務(wù)有機(jī)銜接，實現(xiàn)了一網(wǎng)多能、一網(wǎng)多用。
對接專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享。目前區(qū)網(wǎng)格平臺已經(jīng)與公安局建設(shè)平安城市天網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)有效對接，轄區(qū)內(nèi)固定視頻監(jiān)控實現(xiàn)了資源共享，通過網(wǎng)格平臺，可以對轄區(qū)內(nèi)的重點部位進(jìn)行全天候?qū)崟r監(jiān)控；全區(qū)28家重點監(jiān)管企業(yè)安全監(jiān)控信息，已經(jīng)部署到GIS地圖上，實現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)信息動態(tài)顯示，安全員巡查情況即時更新，對于重點防控部位，可以調(diào)取視頻查看，進(jìn)行實時監(jiān)控；與交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)進(jìn)行信息共享，利用GPS衛(wèi)星定位技術(shù)對危化運(yùn)輸車輛、長途客車、出租車等進(jìn)行定位、跟蹤。
發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能，簡化績效考核程序。通過平臺系統(tǒng)將考核指標(biāo)在一定區(qū)間內(nèi)形成自動比較圖表，既可以針對某個指標(biāo)進(jìn)行排名，也可以對群眾滿意度進(jìn)行打分。此外，系統(tǒng)可以通過查看巡視軌跡考核網(wǎng)格員，自動加減分，根據(jù)清單式處置，智能化系統(tǒng)自動生成考核數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)管理平臺的大數(shù)據(jù)有效整合，使全區(qū)各部門、街道、社區(qū)和網(wǎng)格員各個層級績效考核實現(xiàn)了準(zhǔn)確化、簡便化、科學(xué)化。(宣傳部)
