從”配角”到”主角”的跨越——興隆臺(tái)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展回眸

    1月15日，興隆成套電器有限公司隆重慶祝30歲生日。

   “我們民營企業(yè)，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從無到有、人小到大、從弱到強(qiáng)，值得慶賀。”總經(jīng)理催萬奎說。

    1986年11月，興隆臺(tái)區(qū)成立后，牢固樹立“多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”理念，把民營經(jīng)濟(jì)做為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，打造優(yōu)良的民營經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)從“經(jīng)濟(jì)活力”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)主力”，實(shí)現(xiàn)了從“配角”到“主角”的跨越。

    據(jù)區(qū)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)登記注冊民營企業(yè)4500多家，個(gè)體工商戶28000多戶，民營經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、就業(yè)三大指數(shù)比重中，生產(chǎn)總值超過90%，投資達(dá)到85%，就業(yè)達(dá)95%以上。

    從“配角”到“主角”——民營經(jīng)濟(jì)在思想引領(lǐng)中崛起

    2016年6月6日，“興隆大院”隆重上線，成為興隆大家庭新的里程碑。

    1993年，當(dāng)李維龍等4個(gè)年輕人準(zhǔn)備租賃興隆農(nóng)場新建的一座大樓，做興隆大廈。興隆臺(tái)區(qū)委明確表示：“全力支持?！?/span>

    這是區(qū)委對興隆大廈的承諾，也是對全區(qū)所有民營企業(yè)的承諾。

    承諾，源自區(qū)委對國家展思想的深入把握。

    興隆臺(tái)區(qū)因油而生，因油而興?！坝徒?jīng)濟(jì)”主宰著經(jīng)濟(jì)命運(yùn)，人們習(xí)慣于圍著“公”字打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。    

    改革開放，興隆電器廠等民營企業(yè)開始出現(xiàn)，隨之而來的“姓社姓資”、“配角主角”等爭論洶涌而起，令人畏懼。興隆大廈如同一顆火種，是星火燎原，還是灰飛煙滅，首先取決于執(zhí)政者的思想定位。

    “黨的十一屆三中全會(huì)已經(jīng)提出，我國社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展?！眳^(qū)委明確提出：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！?/span>

    思想上的每一次重大突破，都會(huì)帶來發(fā)展方式的大轉(zhuǎn)變，社會(huì)生產(chǎn)力的大解放。 
    “兩個(gè)都是”，確定了民營經(jīng)濟(jì)“姓社”的性質(zhì)，確立了民營經(jīng)濟(jì)“主角”的地位，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清了思想障礙。

    近30年來，區(qū)委換了八屆，“全力支持”的承諾依然沒變，以“四個(gè)推動(dòng)”為主體的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大戲精彩不斷。
    “戰(zhàn)略推動(dòng)”。民營經(jīng)濟(jì)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的“主力軍”。
    “改革拉動(dòng)”。對工商企業(yè)進(jìn)行“股、并、聯(lián)、賣”等體制改革，98%的企業(yè)身份由“公”轉(zhuǎn)“民”。 

    “政策驅(qū)動(dòng)”。出臺(tái)了“大力發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定”、“關(guān)于經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策的若干規(guī)定”等，平均每年拿出上千萬獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

    “界線促動(dòng)”。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“法無規(guī)定無界線”，將全區(qū)所有工程、采購、服務(wù)等市場化。
    “一諾千金?！?/span>

    區(qū)委這一諾，興隆大廈已發(fā)展為興隆大家庭，在東北21個(gè)城市建立了34家商場，年度銷售額達(dá)156億元，進(jìn)入“中國連鎖百強(qiáng)”。

    陸海研究院、中藍(lán)電子等高新技術(shù)企業(yè)快速涌現(xiàn)，大商、萬達(dá)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)巨頭欣紛至沓來。民營經(jīng)濟(jì)，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的“壓倉石”、健康發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)規(guī)上和限上企業(yè)603家，民營企業(yè)達(dá)569家，占國民生產(chǎn)總值的75%以上，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣。

    從“搬山”到“破門”：民營經(jīng)濟(jì)動(dòng)力在“放管服”中提速

    2016年11月初，富象油氣公司經(jīng)理于周良急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

    他們在貴州的一個(gè)競標(biāo)項(xiàng)目，因?yàn)槿鄙侔踩a(chǎn)許可證而陷入停擺，眼看14億元的大單就要“溜走”。

    正在一籌莫展之際，興隆臺(tái)區(qū)行政審批局指派專人“全程代辦”：相關(guān)部門提供“正在辦理”證明書，讓企業(yè)具備參與競標(biāo)資格，同時(shí)為企業(yè)快速辦理證書。企業(yè)順利參與競標(biāo)。

    “興隆臺(tái)區(qū)的放管服，成為我們民營企業(yè)的保護(hù)神和加速器?！?于周良感嘆。

    改革開放以來，由于政府服務(wù)存在“最后一公里”，民營企業(yè)遇到了“市場的冰山”、“融資的高山”、“轉(zhuǎn)型的火山”“三座大山”,政策執(zhí)行中出現(xiàn)“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”“三道門”現(xiàn)象，制約部分民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

   “民營經(jīng)濟(jì)的活躍程度，決定地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。”盤錦高新區(qū)管理委員會(huì)主任孟鑫說。為此，區(qū)委加快推進(jìn)簡政放權(quán)、改進(jìn)政府管理方式、全面搞好要素服務(wù)，搬“山”破“門”,營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保證民營企業(yè)提檔增速。

    “放管改革”，打破“三道門”。

    僅2015年，完成管理流程、投資體制、項(xiàng)目管理、公共服務(wù)等10大領(lǐng)域38項(xiàng)重點(diǎn)改革。創(chuàng)建市民服務(wù)中心，將全區(qū)40家單位的270項(xiàng)審批、239項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)整合，實(shí)行“一站式”、“限時(shí)化”辦理。成立審批局，實(shí)行一枚印章管審批，全面推行“五證合一、一照一碼”。

   “要素服務(wù)”，搬掉“三座山”。

    搭建融資平臺(tái)。通過引進(jìn)基金公司、設(shè)立擔(dān)保公司、實(shí)行銀企對接、向上爭取、股權(quán)融資等，拓寬資金渠道，年均為創(chuàng)業(yè)對接資金達(dá)40多億元。去年，9個(gè)項(xiàng)目爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金8億多元，帶動(dòng)社會(huì)投資60多億元。

    搭建技術(shù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)機(jī)構(gòu)，建立2個(gè)院士專家工作站、4個(gè)企業(yè)研究院、33個(gè)企業(yè)技術(shù)中心。通過“產(chǎn)學(xué)研協(xié)作”、“大學(xué)科技園”連接企業(yè)80%以上，每年有30多項(xiàng)成果成功轉(zhuǎn)化。

　　搭建市場平臺(tái)。通過建立企業(yè)家協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，打通國際市場渠道，開辟了俄羅斯、伊朗、墨西哥等10多個(gè)國家和地區(qū)的市場。

    搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建立科技孵化器、互聯(lián)網(wǎng)大廈等4個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，開辟10個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)基地。去年，新增小微企業(yè)6500家。

   “中藍(lán)的發(fā)展，得益于良好的發(fā)展環(huán)境?！边|寧中藍(lán)科技集團(tuán)總裁徐慶告訴記者，“去年，我們進(jìn)行攝像頭馬達(dá)技術(shù)升級、手機(jī)鏡頭研發(fā)生產(chǎn)，都需要大筆資金。高新區(qū)管委會(huì)幫助我們申請國家開發(fā)資金2億多元，吸引“配套”資金近10億元，保證產(chǎn)品按時(shí)投入市場?！?/span>

    “放的到底，管的到位、服務(wù)到家?！贝蛟斐鰞?yōu)良的民營經(jīng)濟(jì)生態(tài)，民營經(jīng)濟(jì)茁壯成長。

    從“轉(zhuǎn)型”到“轉(zhuǎn)化”—— 民營經(jīng)濟(jì)體量在創(chuàng)新引領(lǐng)中壯大  

    嚴(yán)冬時(shí)節(jié)，北風(fēng)呼嘯。中藍(lán)科技集團(tuán)熱火朝天。

    技術(shù)研究院，研發(fā)人員埋頭工作；智能生產(chǎn)車間，機(jī)器人正快速地裝配著攝像頭馬達(dá)。

    今年10月，中藍(lán)電子研發(fā)的手機(jī)攝像頭投入生產(chǎn)，成為國內(nèi)首個(gè)能夠生產(chǎn)攝像頭馬達(dá)和手機(jī)鏡頭的企業(yè)。

    5年前，中藍(lán)電子“降生”在高新區(qū)時(shí)，還是個(gè)“小不點(diǎn)”，十幾個(gè)人，七八張桌子。 他們的研發(fā)團(tuán)隊(duì)一路過關(guān)斬將，獲得專利11項(xiàng)，五大系列產(chǎn)品的技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、收入“倍增”，在國內(nèi)最具競爭力的國產(chǎn)VCM馬達(dá)十強(qiáng)企業(yè)排行榜上位居第一。

    “滴水見太陽”。全區(qū)民營企業(yè)在區(qū)委的引領(lǐng)下，念活“轉(zhuǎn)字經(jīng)”，不斷適應(yīng)新形勢，進(jìn)入新境界，勇立潮頭，引領(lǐng)時(shí)代。

    轉(zhuǎn)型的“主力軍”。在市委“向海發(fā)展，全面轉(zhuǎn)型”的一條主線下，區(qū)委實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，變“總部經(jīng)濟(jì)”為“中心帶動(dòng)、兩翼支撐、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”,打造盤錦高新區(qū)、中央商務(wù)集聚區(qū)、遼河國際藝術(shù)區(qū)等三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集群。

    盤錦高新區(qū)，遼寧晨宇、遼寧天意、大力集團(tuán)等民營企業(yè)聞風(fēng)而來，投資建廠，企業(yè)總量突破500家，形成了聞名中外的能源裝備制造基地、精細(xì)化工基地。2015年，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值503億元，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的主力軍。

    中央商務(wù)集聚區(qū)400多家限上民營企業(yè)打造高端服務(wù)新模式，消費(fèi)品零售總額占全市的一半以上，每年以8%以上的速度增長。

    遼河國際藝術(shù)區(qū)，以俄羅斯白樺林、藝術(shù)夢工廠為主力的藝術(shù)創(chuàng)作、經(jīng)營單位200多家，吸引藝術(shù)家300多人，形成了東北地區(qū)最大的藝術(shù)原創(chuàng)園區(qū)，被評為“2016年中國文化創(chuàng)意十大新銳園區(qū)”。

    從“轉(zhuǎn)型”到“轉(zhuǎn)化”—— 民營經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新引領(lǐng)中壯大  

    嚴(yán)冬時(shí)節(jié)，北風(fēng)呼嘯。中藍(lán)科技集團(tuán)卻上熱火朝天。

    技術(shù)研究院，100多位研發(fā)人員埋頭工作；智能生產(chǎn)車間，一臺(tái)機(jī)器人正快速地裝配著攝像頭馬達(dá)。

    今年10月，中藍(lán)電子研發(fā)的手機(jī)攝像頭投入生產(chǎn)，成為國內(nèi)首個(gè)能夠生產(chǎn)攝像頭馬達(dá)和手機(jī)鏡頭的企業(yè)。

    5年前，中藍(lán)電子“降生”在高新區(qū)時(shí)，還是個(gè)“小不點(diǎn)”，十幾個(gè)人，七八張桌子。 他們的研發(fā)團(tuán)隊(duì)一路過關(guān)斬將，獲得專利11項(xiàng)，五大系列產(chǎn)品的技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、收入“倍增”，在國內(nèi)最具競爭力的國產(chǎn)VCM馬達(dá)十強(qiáng)企業(yè)排行榜上位居第一。

    “滴水見太陽”。全區(qū)民營企業(yè)在區(qū)委的引領(lǐng)下，念活“轉(zhuǎn)字經(jīng)”，不斷適應(yīng)新形勢，進(jìn)入新境界，勇立潮頭，引領(lǐng)時(shí)代。

    轉(zhuǎn)型的“主力軍”。在市委“向海發(fā)展，全面轉(zhuǎn)型”的一條主線下，區(qū)委實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，變“總部經(jīng)濟(jì)”為“中心帶動(dòng)、兩翼支撐、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”,打造盤錦高新區(qū)、中央商務(wù)集聚區(qū)、遼河國際藝術(shù)區(qū)等三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集群。

    盤錦高新區(qū)，遼寧晨宇、遼寧天意、大力集團(tuán)等民營企業(yè)聞風(fēng)而來，投資建廠，企業(yè)總量突破500家，形成了聞名中外的能源裝備制造基地、精細(xì)化工基地。2015年，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值503億元，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的主力軍。

    中央商務(wù)集聚區(qū)400多家限上民營企業(yè)打造高端服務(wù)新模式，消費(fèi)品零售總額占全市的一半以上，每年以8%以上的速度增長。

    遼河國際藝術(shù)區(qū)，以俄羅斯白樺林、藝術(shù)夢工廠為主力的藝術(shù)創(chuàng)作、經(jīng)營單位200多家，吸引藝術(shù)家300多人，形成了東北地區(qū)最大的藝術(shù)原創(chuàng)園區(qū)，被評為“2016年中國文化創(chuàng)意十大新銳園區(qū)”。

    轉(zhuǎn)化的“排頭兵”。新常態(tài)，新方式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“資本型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)化的過程中，民營企業(yè)形成了以技術(shù)創(chuàng)新為主體，經(jīng)營創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新為兩翼的“雁陣”，沖向國際，走向世界。遼寧陸海研究院的海洋自升式鉆井平臺(tái)、天意的計(jì)旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向等一大批技術(shù)占領(lǐng)世界制高點(diǎn)。2015年，高新區(qū)企業(yè)技術(shù)及研發(fā)中心獲得有效專利334項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值每年以20%以上的速度增長。 

    新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新模式、新方式落地生根。全區(qū)從事電子商務(wù)的企業(yè)達(dá)375家，現(xiàn)代金融企業(yè)70家?！八囆g(shù)夢工廠”交易網(wǎng)站，成為全國惟一一個(gè)藝術(shù)品交易平臺(tái)。

    轉(zhuǎn)變的“先鋒隊(duì)”。在建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城區(qū)的大目標(biāo)下，民營企業(yè)沖鋒在前。

    占居世界“制高點(diǎn)”，掌控國際“話語權(quán)”。陸海研究院的CP系列鉆井平臺(tái)、天意的頂部驅(qū)動(dòng)鉆機(jī)一大批能源裝備，技術(shù)水平占據(jù)世界前列，“盤錦創(chuàng)造”成為國際市場的搶手貨。

    種下梧桐樹，引得鳳凰來。高新區(qū)電子產(chǎn)業(yè)園，來自韓國技術(shù)人員在勤奮工作。廣廈藝術(shù)街，來自俄羅斯的藝術(shù)家在揮筆創(chuàng)作。錦祥美特色美食街，金發(fā)碧眼的游人在品嘗盤錦滋味?！镑攘εd隆”，正吸引世界的目光。

    “興隆民營”，在“轉(zhuǎn)”成長，在“創(chuàng)”中強(qiáng)大，由“興隆主角”向“國際名角”跨越。(轉(zhuǎn)自盤錦日報(bào))