筑牢“防火墻” 打好“組合拳”--興隆臺(tái)區(qū)找準(zhǔn)著力點(diǎn)治理“欠薪”頑疾

   2016年8月，陸續(xù)有農(nóng)民工到興隆臺(tái)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察局投訴，稱某項(xiàng)目施工期間農(nóng)民工工資始終未支付。調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況后，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察局、社穩(wěn)部門三次赴沈陽(yáng)處理欠薪案件，本著“兩維護(hù)，雙服務(wù)”的執(zhí)法宗旨，協(xié)調(diào)、督促欠薪方盡快支付工資。經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致工作，欠薪方于11月底先行支付工人工資770萬(wàn)元，此次欠薪事件圓滿解決。  

　　 近年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐加快，各種勞資糾紛、拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題日益突顯，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作任務(wù)日益繁重。為有效解決欠薪問(wèn)題，興隆臺(tái)區(qū)不斷探索欠薪“頑疾”的病根，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和主攻方向，快速有效解決欠薪案件，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

   筑牢“防火墻”，強(qiáng)化集中宣傳

   興隆臺(tái)區(qū)開展了形式多樣的集中宣傳活動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，著力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)、保障農(nóng)民工工資支付的政策措施，以及在保障農(nóng)民工工資支付、維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益方面的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型。深入農(nóng)民工集中場(chǎng)所，采取培訓(xùn)、講座、現(xiàn)場(chǎng)宣講咨詢等方式，增強(qiáng)用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器依法、理性維權(quán)的意識(shí)和能力，筑牢維權(quán)討薪“防火墻”，在全社會(huì)營(yíng)造有利于預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的輿論氛圍。全年共開展各類農(nóng)民工維權(quán)宣傳活動(dòng)9項(xiàng)，在人流密集場(chǎng)所設(shè)點(diǎn)宣傳2次，入企、進(jìn)工地宣傳603次(戶)，累計(jì)發(fā)放涉及農(nóng)民工利益的勞動(dòng)保障法律、政策、法規(guī)宣傳資料10000余份，接受政策咨詢867人(次)，在工地張貼《致農(nóng)民工朋友們的一封信》《非法渠道案例分析》宣傳海報(bào)150張。

   嚴(yán)守“重災(zāi)區(qū)”，加大打擊力度

　　 重心下移。依托勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作機(jī)制，對(duì)用工單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)察，實(shí)行“四步工作法”，即先幫助查找提醒、后溝通建議、自主調(diào)整完善、跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)用工行為。嚴(yán)防死守。重點(diǎn)摸排建筑領(lǐng)域欠薪隱患，深入本轄區(qū)內(nèi)在建工程，逐一了解掌握招用工、合同簽訂、工資發(fā)放及資金撥付管理等情況，將曾發(fā)生過(guò)拖欠或克扣工資行為的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，實(shí)行登記造冊(cè)、分類管理、重點(diǎn)監(jiān)控。嚴(yán)肅處理。對(duì)拒不改正的，處以罰款；對(duì)無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定采取亮“紅燈”、上“黑名單”等措施向社會(huì)公布；對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，函告住建部門依法責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)違反最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資、延長(zhǎng)農(nóng)民工工作時(shí)間不依法支付加班工資的用人單位，及時(shí)依法處理。

   打好“組合拳”，創(chuàng)新整治模式

　  為應(yīng)對(duì)繁復(fù)多變的欠薪事件，興隆臺(tái)區(qū)不斷打好部門配合、區(qū)間聯(lián)動(dòng)、各行聯(lián)合維權(quán)的“組合拳”，采取“多點(diǎn)結(jié)合”辦案新模式。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察與住建、信訪、公安等部門之間的暢通溝通與合作，逐步建立處理農(nóng)民工維權(quán)討薪事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)同辦案。強(qiáng)化跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)維權(quán)合作，在勞務(wù)輸出地和輸入地之間建立密切合作，最大限度地為異地討薪工人提供法律援助。同時(shí)，開通“農(nóng)民工欠薪法律援助綠色通道”，邀請(qǐng)律師、法律服務(wù)工作者、法律援助中心工作人員為追討欠薪職工免費(fèi)提供咨詢服務(wù)和案件代理服務(wù)。目前已移交法律援助案件7件，涉及農(nóng)民工228人，欠薪金額119萬(wàn)元。

   打通“維權(quán)路”，暢通投訴渠道

   興隆臺(tái)區(qū)鞏固和完善了舉報(bào)投訴接待制度，公布了投訴電話、舉報(bào)信箱，確保網(wǎng)上舉報(bào)、電話投訴、信箱提交、來(lái)訪登記、來(lái)信訴求等渠道暢通無(wú)阻。實(shí)行舉報(bào)投訴案件分類登記、電腦錄入、定期清理、跟蹤督辦、結(jié)案歸檔。妥善處理領(lǐng)導(dǎo)批示案、重大違法案、媒體曝光案以及群體性突發(fā)事件，加強(qiáng)投訴舉報(bào)值班和網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度和突發(fā)事件處置規(guī)程。全年承辦網(wǎng)絡(luò)中心、行風(fēng)熱線、省（市、局）領(lǐng)導(dǎo)批示交辦信訪件61件，辦結(jié)率達(dá)100%，沒(méi)有發(fā)生一起投訴舉報(bào)或重大突發(fā)事件被處置延誤的情況。

   2016年，全區(qū)開展專項(xiàng)檢查9次，巡查排查各類用人單位1200余戶，辦結(jié)群眾投訴案件193件，為10152名農(nóng)民工追發(fā)拖欠工資1.3億元。(宣傳部)