關(guān)于印發(fā)興隆臺區(qū)創(chuàng)建國家園林城市

興隆臺區(qū)創(chuàng)建國家園林城市實施方案

為進一步加強我區(qū)生態(tài)文明建設，提高城市園林綠化建設水平，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，依據(jù)《國家園林城市系列標準》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

以省第十二次黨代會、市第七次黨代會和區(qū)第八次黨代會、區(qū)委八屆二次全會精神為指導，以建設全域化美麗家園、多元化幸福驛站，打造宜居城市、構(gòu)建和諧興隆為出發(fā)點，以創(chuàng)建國家級園林城市為目標，提高城市基礎(chǔ)設施水平，完善城市功能，加快城市綠化建設步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，全力推動國際化中等發(fā)達城市先導區(qū)建設。

二、總體目標

按照《國家園林城市系列標準》，不斷加大城市園林建設力度，提高城市公園綠地服務半徑覆蓋面積，按照“300米見綠、500米見園”的標準均衡城市綠地建設，完善綠地功能；創(chuàng)建組織管理到位、規(guī)劃理念超前、設計操作規(guī)范、景觀保護得力、綠化體系完整、市政設施完善的園林城市。

三、主要任務

（一）加快城市綠地建設

嚴格按照《盤錦市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》實施城市綠化建設。

1.綠化美化城市廣場、游園綠地、主次干道和景觀帶，以植物多樣性為主，合理配置，形成有特色的植物景觀。

2.提升和完善305國道、中華路、向海大道綠地景觀，因地制宜，合理搭配喬灌木，建成充分展現(xiàn)盤錦地域文化特色的景觀大道。

3.對螃蟹溝（六零河）水系、十里花溪、油英路高壓走廊水系、惠賓街水系、友誼街水系、環(huán)城南路水系等濱水綠地進行建設和完善，保持河道原有地形、地貌的基礎(chǔ)上，在河道兩岸建設綠化景觀帶，提高河道綠化普及率，形成城市獨特的生態(tài)廊道。

4.提升公園綠地建設水平。建設改造體育公園、四季公園、金寶公園、中興公園、螃蟹溝（六零河）生態(tài)濕地公園、森林公園、富盈公園等市區(qū)主要公園，按照園林園藝化標準建設，提高植物造園水平。同時，按照“5000㎡以上公園綠地達到500m的服務半徑，2000㎡（含）—5000㎡的公園綠地達到300m的服務半徑”考核標準，加快市區(qū)公園和游園建設，使公園綠地服務半徑覆蓋率達到80%以上，為居民提供更多休閑游憩場所。

5.加快居住區(qū)綠地建設步伐，新建居住區(qū)綠地面積占用地面積30%以上，改造項目占25%以上。加快舊小區(qū)改造速度，重新建設管好荒廢棄管綠地，增加城市綠地總量。同時，提高居住區(qū)（單位）綠地建設質(zhì)量，打造園林式居住區(qū)（單位），提高人民幸福指數(shù)。

6.以公園綠地、苗木基地為依托，建設具有物種保護、科普宣傳、科學研究等功能的植物園。不斷引種培育新品種，服務于城市園林綠化建設。重點培育觀賞性較高的鄉(xiāng)土樹種，適當引進適應我市生長條件，具有觀賞特性、抗性較強的優(yōu)良品種，豐富植物種類。

（二）加強城市建設管控

1.認真執(zhí)行《中華人民共和國城市綠化條例》（國務院令第100號）及《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》，并結(jié)合我區(qū)實際，完善和修訂綠化建設和保護管理方面的實施細則，制定園林綠化相關(guān)管理與保護政策，強化城市園林綠化保護管理。

2.按照《盤錦市城市綠道建設規(guī)劃》建設城市綠道系統(tǒng)，將城市各類綠地有機聯(lián)接起來，以綠道串聯(lián)城鄉(xiāng)綠色資源，與公交、步行及自行車交通系統(tǒng)相銜接，為市民提供親近自然、游憩健身、綠色出行的場所和途徑。

3.加強古樹名木的保護管理工作。制定古樹名木保護辦法，建立健全古樹名木養(yǎng)護管理檔案，落實保護措施，做好古樹名木復壯和病蟲害防治工作，使其發(fā)揮特有的景觀效果。

4.開展街容街貌的綜合整治工作，繼續(xù)實施城區(qū)亮化工程，增強城市夜間景觀效果，城市照明功率密度達85%以上。加強城市環(huán)境綜合治理，對戶外牌匾廣告、車輛停放、占道經(jīng)營、集貿(mào)市場進行綜合整治，規(guī)范管理。

5.按照《盤錦市海綿城市規(guī)劃》推進海綿城市建設。在加強排水管網(wǎng)建設和控源截污的基礎(chǔ)上，充分利用“綠地”實現(xiàn)吸、滯、滲為主的“海綿”功能，促進水資源循環(huán)利用。

（三）改善城市生態(tài)環(huán)境

加強生態(tài)環(huán)境保護。重點做好生態(tài)網(wǎng)絡體系建設、城市生態(tài)空間保護、生物多樣性保護、濕地資源保護以及城市廢棄地修復等工作。加大大氣污染和水污染治理力度，大氣污染指數(shù)鞏固在二級標準，地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上。

（四）配套城市基礎(chǔ)設施

將城市市政基礎(chǔ)設施作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容，加快配套設施建設步伐，不斷增強城市總體功能和承載水平。城市污水處理率要達到90%以上，城市生活垃圾無害化處理率達到100%。

四、實施步驟

創(chuàng)建國家園林城市工作，要在興隆臺區(qū)創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢查驗收的要求開展工作。

（一）籌備階段

依據(jù)新編《國家園林城市系列標準》、《盤錦市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》修訂《興隆臺區(qū)創(chuàng)建國家園林城市實施方案》；成立創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導小組，適時召開創(chuàng)建國家園林城市動員大會；充分利用媒體開展宣傳活動；開展市容環(huán)境、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治活動，夯實基礎(chǔ)工作。

（二）集中攻堅階段（2017年4月30日前）

高新區(qū)管委會、各街道辦事處、各部門要根據(jù)統(tǒng)一部署落實責任，在提高綠化意識，增加城市綠量上狠下功夫；繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，強化環(huán)境保護工作，完善城市基礎(chǔ)設施。

（三）鞏固及迎檢階段（2017年5月—9月）

進一步查找不足，制定整改措施，落實責任，限期整改；做好迎檢各項準備工作，確保一舉達標。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導

高新區(qū)管委會、各街道辦事處、各部門要充分認識創(chuàng)建國家園林城市對于改善生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要意義。區(qū)政府成立興隆臺區(qū)創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導小組（詳見附件），負責我區(qū)創(chuàng)建國家園林城市工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設5個工作組，具體如下：

1.綜合工作組：設在區(qū)住建局，負責擬定創(chuàng)建國家園林城市活動整體計劃，印發(fā)相關(guān)文件，整理工作資料，組織自檢自查和創(chuàng)建申報工作。

2.規(guī)劃工作組：設在區(qū)規(guī)劃分局，按照《國家園林城市系列標準》、《盤錦市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《盤錦市城市綠道規(guī)劃》及《盤錦市植物多樣性保護規(guī)劃》等專項規(guī)劃細化規(guī)劃內(nèi)容，指導城區(qū)公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景綠地及道路綠地建設；做好建成區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、公廁布點規(guī)劃。

3.宣傳工作組：設在區(qū)委宣傳部，負責組織擬定創(chuàng)建國家園林城市宣傳方案，收集創(chuàng)建工作的有關(guān)音像資料，編制宣傳畫冊，開展城市園林綠化宣傳工作。

4.資金保障組：設在區(qū)財政局，負責協(xié)調(diào)創(chuàng)建國家園林城市工作各項資金的落實及使用監(jiān)管工作，保障申報國家園林城市的基本經(jīng)費。

5.督查組：設在區(qū)委區(qū)政府督查室，負責督促檢查創(chuàng)建國家園林城市各項工作的進展和完成情況。

（二）健全機制，強化監(jiān)督

強化政府職能作用，加強對社會綠化的監(jiān)管力度，參與新建、改建、擴建項目的聯(lián)合審批，確保城市綠化達到國家級園林城市標準。

（三）依托科技，提高水平

充分發(fā)揮園林科研機構(gòu)作用，積極開展園林新技術(shù)、新設備、新材料、新課題研究應用和園林造園造景等科學研究，提高選種育苗、栽培管護科技含量。大力維護城市綠化科研成果，加快城市綠化科技服務體系建設，做好技術(shù)培訓和指導，促進科學成果的推廣和應用，使城市綠化水平不斷提高。

（四）深入宣傳，廣泛發(fā)動

積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和城市綠化的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為政府各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動，積極營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。 

附件：興隆臺區(qū)創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導小組人員名單

興隆臺區(qū)創(chuàng)建國家園林城市

工作領(lǐng)導小組人員名單

組  長：陳寶庫  區(qū)政府區(qū)長                   

     副組長：肖  焰  區(qū)政府副區(qū)長

李  巖  高新區(qū)管委會副主任

成  員：郗成文  區(qū)委宣傳部常務副部長

黃  偉  區(qū)直機關(guān)工委常務副主任

     蓋  波  區(qū)委區(qū)政府督查室主任

張忠禮  區(qū)教育局局長

高喜良  區(qū)經(jīng)信局局長

孫曉明  區(qū)科技局局長

王  超  區(qū)公安局副局長

王會波  區(qū)民政局局長

紀永勝  區(qū)財政局局長

陳蘇錦  區(qū)國土分局局長

張學斌  區(qū)住建局局長

張紹華  區(qū)環(huán)保（交通）局局長

     劉憲文  區(qū)農(nóng)經(jīng)局局長

     吳懷東  區(qū)衛(wèi)計局局長

索會玉  區(qū)統(tǒng)計局局長

     李玉賢  區(qū)法制辦負責人

     魏  巍  區(qū)綜合執(zhí)法局局長

張恩海  區(qū)文體局局長

李  麗  區(qū)規(guī)劃分局局長

     黃  瑾  區(qū)檔案局局長

     趙喜臣  區(qū)城鄉(xiāng)一體化辦公室主任

     黃曉東  區(qū)交警大隊大隊長

               劉  剛  興海街道辦事處主任

               趙國中  興盛街道辦事處主任

                尹學志  興隆街道辦事處主任

徐  凱  振興街道辦事處主任   

               鄧曉鵬  創(chuàng)新街道辦事處主任

               王  罡  渤海街道辦事處主任

               姚紅軍  新工街道辦事處主任 

               佟  音  惠賓街道辦事處主任

劉  偉  同城公司董事長

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)住建局，辦公室主任張學斌（兼），負責領(lǐng)導小組日常工作。