“為展洽會(huì)點(diǎn)個(gè)贊！” ——與會(huì)人員熱議首屆政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)展洽會(huì)

    4月25日上午，興隆臺(tái)區(qū)首屆政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)展洽會(huì)開幕，推出百萬元政府購(gòu)買服務(wù)訂單，并舉辦政社合作研討發(fā)布會(huì)、政社合作信息展、優(yōu)秀社會(huì)組織推介會(huì)、政府購(gòu)買項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性洽談會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng)，作為全市首次在創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)方面的全新嘗試，吸引了眾多關(guān)注。社會(huì)服務(wù)的供求雙方紛紛為這次創(chuàng)新點(diǎn)贊。

    本次展洽會(huì)的成功舉辦，得到了來自北京專家的專業(yè)支持。北京西城區(qū)公益文化傳播中心在興隆臺(tái)區(qū)成立了盤錦社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心，并承辦了本次展洽會(huì)。服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人陳哲是北京社會(huì)組織建設(shè)與管理專家委員會(huì)專家、北京天平評(píng)估等多家社會(huì)組織的創(chuàng)辦人，在展會(huì)上分享了北京市西城區(qū)政社合作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。他說，從2012年開始，北京西城區(qū)每年都舉辦公益活動(dòng)展洽會(huì)，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五屆。通過展洽會(huì)，讓政府部門發(fā)現(xiàn)了很多有志愿服務(wù)、有非營(yíng)利思想、有專業(yè)價(jià)值的社會(huì)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也讓社會(huì)機(jī)構(gòu)深入了解政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。回顧西城區(qū)政社合作經(jīng)驗(yàn)，一是改變觀念，“政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)”是“政府承擔(dān)、定向委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)”的新型公共服務(wù)提供方式。要實(shí)現(xiàn)讓社會(huì)組織承接得好，政府部門服務(wù)得好，就需要政府和社會(huì)組織建立互信。二是做好頂層設(shè)計(jì)。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件、人文各不相同，需要在國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、民政部出臺(tái)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案。從2009年開始，北京市西城區(qū)就在財(cái)政資金中設(shè)立了社會(huì)專項(xiàng)基金，專門用于本地區(qū)的社會(huì)組織申請(qǐng)項(xiàng)目。通過申請(qǐng)項(xiàng)目，讓社會(huì)組織得以歷練和成長(zhǎng)，同時(shí)讓政府和社會(huì)看到社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用。三是搭建政社合作平臺(tái)。如果沒有平臺(tái)，政府不知道社會(huì)組織在哪里，社會(huì)組織不了解政府部門工作職能。搭建起平臺(tái)，才能實(shí)現(xiàn)政社之間有效的、無障礙的對(duì)接?！斑@次興隆臺(tái)區(qū)舉辦展洽會(huì)搭建起了北京與盤錦公益組織合作的橋梁。我們來到盤錦，選擇在興隆臺(tái)區(qū)落腳。興隆臺(tái)區(qū)委區(qū)政府給予大力支持，在辦公場(chǎng)地、開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面給予幫助，讓我們能迅速開展工作?！标愓苷f，“盤錦正在舉全市之力打造國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市，我個(gè)人認(rèn)為，國(guó)際化的一個(gè)重要標(biāo)志就是多元參與社會(huì)治理。在這個(gè)多元格局中，社會(huì)組織是不可多得的力量。作為已經(jīng)扎根盤錦的社會(huì)組織，希望用自己的專業(yè)、熱情和責(zé)任幫助盤錦的社會(huì)組織一起成長(zhǎng)。”

    盤錦市興隆臺(tái)區(qū)青年公益志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧闖介紹說，協(xié)會(huì)這次參與了三個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，一個(gè)是興盛街道“美的同心圓”美的城社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，一個(gè)是興隆街道樂園社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，第三個(gè)是惠賓街道“文化惠賓、魅力街區(qū)”項(xiàng)目。按照購(gòu)買方的要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，設(shè)計(jì)了特色活動(dòng)載體，在美的城社區(qū)建設(shè)周恩義社區(qū)學(xué)校，引導(dǎo)居民打造環(huán)保陽光陽臺(tái)；在惠賓街道，圍繞迎接七一、喜迎十九大等主題開展特色文化活動(dòng)，在中秋節(jié)要求服務(wù)油田的國(guó)際專家與油田社區(qū)居民一起打造國(guó)際化的中秋活動(dòng)；在樂園社區(qū)，針對(duì)空巢老人提供日間照料等，向打造國(guó)際化示范街區(qū)努力?！罢?gòu)買社會(huì)組織服務(wù)有助于推動(dòng)社會(huì)組織的規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)?！北R闖說，“比如說我們將會(huì)招聘大學(xué)社工專業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)到服務(wù)隊(duì)伍中，為老人提供專業(yè)服務(wù)；定期聯(lián)系醫(yī)院專家，對(duì)老年人進(jìn)行健康養(yǎng)生知識(shí)輔導(dǎo)；針對(duì)留守兒童開展4點(diǎn)半課堂，引導(dǎo)志愿服務(wù)升級(jí)?！?/span>

    創(chuàng)新街道在這次展洽會(huì)上推出了居家養(yǎng)老、垃圾分類、社區(qū)文化建設(shè)三個(gè)購(gòu)買項(xiàng)目。街道黨工委副書記穆硯杰說，社區(qū)工作人員承擔(dān)著大量的行政和便民服務(wù)工作,難免會(huì)存在服務(wù)不到位的情況。如何改進(jìn)？一方面要提高自己的能力，另一方面可以交給更專業(yè)、靈活的社會(huì)組織來做，彌補(bǔ)服務(wù)短板。政府通過購(gòu)買服務(wù),可以有效培育社會(huì)組織的成長(zhǎng)和發(fā)展?！吧鐣?huì)組織一般都面臨資金不足的困境，現(xiàn)在政府出錢購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，就能充分發(fā)揮社會(huì)組織的能力?！蹦鲁幗苷f，“而且政府在購(gòu)買服務(wù)的過程中，會(huì)對(duì)社會(huì)組織有一個(gè)評(píng)選，比如它的能力強(qiáng)不強(qiáng)、素質(zhì)高不高、能不能完成任務(wù)等，這樣社會(huì)組織之間就有了競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)能把各個(gè)社會(huì)組織的活力激發(fā)出來，促進(jìn)社會(huì)組織進(jìn)行自我提升，社會(huì)組織能力提升之后，就會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這樣就形成了良性循環(huán)?！?/span>

    現(xiàn)代政治學(xué)認(rèn)為，一個(gè)成熟的社會(huì)，是政府、企業(yè)、社會(huì)組織三種力量基本均衡的社會(huì)，三者共同構(gòu)成穩(wěn)定社會(huì)的“鐵三角”。推進(jìn)社會(huì)體制改革，一個(gè)突出任務(wù)就是大力培育社會(huì)組織，不斷激發(fā)社會(huì)活力，從黨委政府“撐船”向黨委政府“掌舵”轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、多種主體共同參與的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理新格局。興隆臺(tái)區(qū)舉辦此次展洽會(huì)，開啟了多元參與社會(huì)治理的破冰之旅。（宣傳部）