關(guān)于印發(fā)《興隆臺(tái)區(qū)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類和
              資源化利用工作實(shí)施方案》的通知 

興海街道辦事處，興盛街道辦事處，惠賓街道辦事處，區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)：

為真貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議精神，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村垃圾分類和資源化利用，按照市委、市政府具體要求，結(jié)合興隆臺(tái)區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

結(jié)合我區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“簡(jiǎn)單易行、源頭分類、盡量利用”的原則，全面推行農(nóng)村垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理工作。加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用全區(qū)行政村全覆蓋建立完善激勵(lì)、管理和考核制度體系，鞏固提升宜居鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平，使全區(qū)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)走在全市前列。

二、工作內(nèi)容

      (一)垃圾分類

農(nóng)村垃圾可分為可降解垃圾、不可降解垃圾、和有毒有害垃圾三種類型。

1.可降解垃圾主要包括：剩菜剩飯、菜葉果皮、爐灶灰等廚余垃圾以及庭院作物秸桿、枯枝爛葉等腐爛垃圾。

2.不可降解垃圾主要包括：可回收垃圾和不可回收垃圾兩類。其中可回收垃圾主要包括報(bào)紙、書(shū)刊、紙殼、飲料瓶廢銅、爛鐵等。不可回收垃圾主要包括陶瓷片、衛(wèi)生間廁紙、塑料包裝物、塑料袋等難以回收的垃圾。

     3.有毒有害垃圾主要包括：廢棄的農(nóng)藥包裝、醫(yī)療用品燈管燈泡、電瓶電池、電子設(shè)備以及過(guò)期的藥品、化妝品等垃圾。

    （二）垃圾分揀

     主要采取“農(nóng)戶源頭分類+村保潔員上門(mén)收集”模式。

    1.農(nóng)戶源頭分類。區(qū)政府為每戶配備一套共三個(gè)垃圾收集箱，分別標(biāo)有“可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾”字樣和直觀的宣傳圖案。農(nóng)戶要根據(jù)垃圾種類將垃圾分別投放到相應(yīng)的垃圾收集箱內(nèi)。

2.保潔員上門(mén)收集。保潔員要每天上門(mén)不可降解垃圾，分裝可降解垃圾和不可降解垃圾，定期上門(mén)收集有毒有害垃

（三）垃圾處理

    1.可降解垃圾處理。由保潔員負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、運(yùn)輸?shù)酱蹇山到饫盥癯貙?shí)施統(tǒng)一處理。鼓勵(lì)農(nóng)戶自行處理廚余垃圾，盡量做到“垃圾處理不出院”。

     2.不可降解垃圾處理。由保潔員負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集并存放到指定地點(diǎn)由盤(pán)錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)每日集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理，做到日產(chǎn)日清。

      3.有毒有害垃圾處理。由保潔員負(fù)責(zé)統(tǒng)收集后暫存垃圾桶裝站保管盤(pán)錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)定期集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理。

三、工作分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

按市委、市政府要求，區(qū)委、區(qū)政府將分別召開(kāi)專題會(huì)議全面部署農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作，各相關(guān)部門(mén)要制定出臺(tái)具體規(guī)定和相關(guān)政策，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳工作，扎實(shí)有效地推進(jìn)工作展開(kāi)。

（一）制定農(nóng)村垃圾分類的種類和種類內(nèi)容。采取多種形式，宣傳農(nóng)村垃圾分類常識(shí)、科學(xué)操作、處理方法等工作。

負(fù)責(zé)單位：區(qū)環(huán)保交通局  

責(zé)任主體：各涉農(nóng)街道

   完成時(shí)限：2017年1月20日

 （二）采購(gòu)配發(fā)分類垃圾箱。在未采購(gòu)到位之前各涉農(nóng)街道要組織各村用紙箱、木箱等物品代替垃圾箱。

負(fù)責(zé)單位：區(qū)宜居辦

責(zé)任主體：各涉農(nóng)街道

 完成時(shí)限：2017年2月20日

    （三）建立監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制。制定農(nóng)村垃圾和農(nóng)村垃圾分類監(jiān)督考評(píng)辦法。對(duì)涉農(nóng)街道、村農(nóng)村垃圾和農(nóng)村垃圾分類管理出臺(tái)具體措施和監(jiān)督考評(píng)方案。

負(fù)責(zé)單位：區(qū)綜合執(zhí)法局  

責(zé)任主體：各涉農(nóng)街道

  完成時(shí)限：2017年1月20日

    （四）制定保潔員管理和獎(jiǎng)懲辦法。要明確規(guī)定保潔員的工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工作范圍、工作地點(diǎn)、工作流程等。對(duì)工作積極、表現(xiàn)出色的保潔員制定獎(jiǎng)勵(lì)方式；對(duì)違反規(guī)定、履職盡責(zé)不好的村保潔員制定處罰措施等。

負(fù)責(zé)單位：區(qū)住建局  

責(zé)任主體：各涉農(nóng)街道

   完成時(shí)限：2017年1月20日                        

    區(qū)政府根據(jù)具體情況將適時(shí)出臺(tái)對(duì)農(nóng)戶的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村生活垃圾和資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)宜居辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)此項(xiàng)工作，牽頭開(kāi)展綜合調(diào)研、督促檢查工作。區(qū)住建局作為行業(yè)主管部門(mén)，做好基層垃圾分類業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對(duì)保潔員專業(yè)培訓(xùn)工作。區(qū)環(huán)保交通局根據(jù)環(huán)保安全要求，提出垃圾處理及資源化利用意見(jiàn)，指導(dǎo)農(nóng)村垃圾處理達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)綜合執(zhí)法局要加大對(duì)垃圾分類、轉(zhuǎn)運(yùn)的監(jiān)察力度，加大對(duì)違反農(nóng)村環(huán)衛(wèi)規(guī)定、破壞農(nóng)村公共環(huán)境等行為的處罰力度，依法維護(hù)農(nóng)村環(huán)境秩序。各涉農(nóng)街道作為責(zé)任主體，要成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任分工，擬定工作方案，建立保障機(jī)制，組織各村全力推進(jìn)垃圾分類工作，確保取得實(shí)效。

（二）全力推進(jìn)，嚴(yán)格監(jiān)督考核。要建立工作推進(jìn)機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)解決。要建立督促考核機(jī)制，市里將農(nóng)村生活垃圾分類工作作為重點(diǎn)內(nèi)容列入全市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)管理考核體系，采取專項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合方式，不斷加大檢查頻次，對(duì)各涉農(nóng)街道、村進(jìn)行考核驗(yàn)收。各涉農(nóng)街道也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各涉農(nóng)街道要組織街道和村干部入戶開(kāi)展宣傳，“手把手”幫助農(nóng)民掌握分類知識(shí)，做好分類工作，確保分類達(dá)標(biāo)，養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，廣泛宣傳農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，積極推介垃圾分類工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，不斷提高群眾的環(huán)保意識(shí)和文明素養(yǎng)，為此項(xiàng)工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

附件：1.興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

2.2017年興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作

時(shí)間進(jìn)度表

附件1：

興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用

工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

 

組  長(zhǎng)：老顏武   區(qū)委書(shū)記

 陳寶庫(kù)   區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張學(xué)斌   區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

成  員：蓋  波   區(qū)委區(qū)政府督查室主任

              紀(jì)永勝   區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

              張學(xué)斌   區(qū)住建局局長(zhǎng)

              陳文輝   區(qū)環(huán)保（交通）局局長(zhǎng)

              趙喜臣   區(qū)宜居辦主任

              劉  剛   興海街道辦事處主任

              趙國(guó)忠   興盛街道辦事處主任

              佟  音   惠賓街道辦事處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)宜居辦，辦公室主任由區(qū)宜居辦主任趙喜臣（兼）擔(dān)任。

 

 

附件2：

2017年興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類處理               工作時(shí)間進(jìn)度表
時(shí)  間		工  作  內(nèi)  容
1月15-2月5日		1.區(qū)政府召開(kāi)各級(jí)專題會(huì)議，明確工作任務(wù)，進(jìn)行責(zé)任分工。                                                                    2.各街道組織街道和村干部進(jìn)行入戶宣傳，宜居辦印制了《農(nóng)村生活垃圾分類工作指南》；住建局制定了《農(nóng)村保潔員垃圾分類管理規(guī)定和獎(jiǎng)懲辦法》；環(huán)保交通局制定了《農(nóng)村生活垃圾分類操作流程》；綜合執(zhí)法局制定了《農(nóng)村垃圾分類監(jiān)督考評(píng)辦法》。                                                                                                  3.對(duì)儲(chǔ)運(yùn)垃圾器具和分揀設(shè)備進(jìn)行市場(chǎng)考查，2月5日前完成700戶的器具采購(gòu)任務(wù)，并發(fā)放到位。
2月6日-3月25日		完成器具和分揀車(chē)輛樣式的審定，實(shí)施政府采購(gòu)程序（需28天）。
3月26日-4月10日		將采購(gòu)器具發(fā)放到農(nóng)戶，分揀車(chē)輛配備到位，所有工作全面完成。
備注：興隆臺(tái)區(qū)共3個(gè)涉農(nóng)街道14個(gè)行政村（含動(dòng)遷區(qū)域），共有戶數(shù)14325戶，人口38726人。