“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”即搭建網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)信息共享交換平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

     二、全面梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

（一）梳理編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄

     全面梳理直接面向社會(huì)公眾提供的具有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。2017年11月底前，編制完成區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，列明事項(xiàng)名稱、設(shè)立依據(jù)、實(shí)施主體等。納入目錄的服務(wù)事項(xiàng)要區(qū)分線上線下辦理，線下辦理的，要注明未上線原因。做到在全區(qū)范圍內(nèi)，服務(wù)內(nèi)容相同的事項(xiàng)，名稱一致。按照統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼規(guī)范，實(shí)行編碼管理，做到同一事項(xiàng)，同一編碼。建立健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)編委辦；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門）

（二）規(guī)范完善辦事指南

     2017年11月底前，完成服務(wù)事項(xiàng)辦事指南編制工作，列明辦理?xiàng)l件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等，明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，做到全區(qū)同一服務(wù)事項(xiàng)，辦事指南各要素標(biāo)準(zhǔn)一致，除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。（牽頭單位：區(qū)編委辦；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門）

     （三）全面公開政務(wù)服務(wù)信息

     區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)市民服務(wù)中心和街道（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）于2017年12月底前，集中全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的事項(xiàng)清單、機(jī)構(gòu)名錄等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)行政審批局，區(qū)政府各部門）

     三、加快推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理

（一）建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，著眼于“能辦事、辦好事、好辦事”目標(biāo)，構(gòu)建內(nèi)容涵蓋民政、人社、計(jì)生、住建、殘聯(lián)等政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)職能為一體的區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)聯(lián)動(dòng)公共服務(wù)體系，打造興隆臺(tái)區(qū)智慧社區(qū)政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾便利化，提升居民生活幸福指數(shù)。以社區(qū)網(wǎng)格為載體，發(fā)揮區(qū)網(wǎng)格中心指揮、協(xié)調(diào)、管理、調(diào)度綜合政務(wù)平臺(tái)功能，做好與現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)的協(xié)同對(duì)接，讓信息和數(shù)據(jù)跑路。（牽頭單位：區(qū)行政審批局；責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)政府各部門）

（二）加快政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合

興隆臺(tái)區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)要于2017年12月底前，主動(dòng)與市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合。未建的，原則上要積極利用市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)本地區(qū)、本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做好區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng)信息梳理。組織全區(qū)相關(guān)部門、各街道、各社區(qū)按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、提高服務(wù)質(zhì)量。真正實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”模式。（牽頭單位：區(qū)行政審批局；責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)政府各部門）

（三）提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平

1.優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。凡能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提交；凡能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查。積極推動(dòng)電子證照、電子簽章、電子簽名等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)。設(shè)立投資項(xiàng)目代辦服務(wù)窗口，對(duì)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，實(shí)行全程無償代辦服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局；責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)政府各部門）

     2.創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。依托網(wǎng)格管理信息系統(tǒng)為公眾提供智能化、個(gè)性化服務(wù)。一是做實(shí)網(wǎng)格化管理平臺(tái)。2017年中心街道完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，外圍街道和高新區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)模塊聯(lián)通順暢，運(yùn)行平穩(wěn)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。二是探索推進(jìn)“網(wǎng)格員職業(yè)化”，將街道網(wǎng)格管理服務(wù)中心升級(jí)為管理指揮調(diào)度中心，進(jìn)一步推動(dòng)“多網(wǎng)融合、多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多能”，全面提升網(wǎng)格化管理效率效能。三是開發(fā)建設(shè)市民APP軟件，為全區(qū)居民提供高效便捷的移動(dòng)終端服務(wù)。2017年12月底前，實(shí)名注冊(cè)人數(shù)力爭(zhēng)超過1萬人。四是推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。居民糾紛調(diào)解、法律問題咨詢實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程互動(dòng)，市法律援助中心專業(yè)律師在線答疑。建立公共服務(wù)平臺(tái)自助終端，社區(qū)辦理事項(xiàng)可在終端機(jī)上由居民自助完成。對(duì)服務(wù)事項(xiàng)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，引導(dǎo)公眾共同參與創(chuàng)新服務(wù)，開展群眾滿意度評(píng)價(jià)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)網(wǎng)格中心；責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、區(qū)政府各部門）

      3.推進(jìn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)與網(wǎng)上服務(wù)融合。加快推進(jìn)區(qū)行政審批制度改革，啟動(dòng)“1111224”工作新模式，推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，做到線上線下服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致、無縫銜接、合一通辦。完善配套設(shè)施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職能全部進(jìn)駐各級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳，集中辦理、一站式辦結(jié)。加強(qiáng)對(duì)單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運(yùn)行。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室，區(qū)行政審批局；責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)政府各部門）

4.推進(jìn)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)融合。依托我區(qū)社區(qū)公共服務(wù)全程代辦平臺(tái)，加快區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，區(qū)級(jí)各業(yè)務(wù)部門、行政審批局各審批功能區(qū)、各街道政務(wù)服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)要充分利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)資源，貼近需求做好政策咨詢和辦理服務(wù)，重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開展上門辦理、免費(fèi)代辦等服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室，區(qū)行政審批局；責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)政府各部門）

  四、推進(jìn)信息資源共享

     以全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)為中心，積極配合市直各部門，將我區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的系統(tǒng)接入?yún)^(qū)網(wǎng)格中心，2017年下半年進(jìn)入調(diào)整運(yùn)行階段，7月份接入市智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)，12月份完成平臺(tái)18個(gè)模塊功能的整合。2017年底人口、城市、企業(yè)數(shù)據(jù)全面錄入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在動(dòng)態(tài)市情數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)上，以市發(fā)改委信息系統(tǒng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，按要求高質(zhì)量提供我區(qū)的數(shù)據(jù)資源，2017年12月底完成大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)工作。（牽頭單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門）

五、強(qiáng)化支撐體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)

加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)，明確網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、區(qū)政府協(xié)同辦公系統(tǒng)等平臺(tái)、系統(tǒng)的安全責(zé)任。建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。提高平臺(tái)系統(tǒng)安全防護(hù)能力，查補(bǔ)安全漏洞，做好容災(zāi)備份。建立健全保密審查制度，加大對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度。（牽頭單位：區(qū)公安分局；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門）

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室主任任副組長(zhǎng)，區(qū)編委辦、區(qū)行政審批局、區(qū)網(wǎng)格中心、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)公安分局主要負(fù)責(zé)同志為成員的興隆臺(tái)區(qū)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室。

（二）加強(qiáng)考核監(jiān)督

    將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入政府實(shí)績(jī)考核體系，加大考核權(quán)重。區(qū)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，并通過政府網(wǎng)站進(jìn)行公開。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，通過模擬辦事、隨機(jī)抽查等方式，深入了解服務(wù)情況，提高服務(wù)質(zhì)量。在政府網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯(cuò)欄目，公開群眾反應(yīng)的辦事過程中遇到的困難和問題，及時(shí)反饋處理結(jié)果。建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)綜合評(píng)價(jià)高、實(shí)際效果好的按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)綜合評(píng)價(jià)低、實(shí)際效果差的予以通報(bào)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

（三）實(shí)行督查跟蹤

通過督查督辦，推動(dòng)相關(guān)牽頭、責(zé)任和承辦單位開展工作，對(duì)重大決策的落實(shí)情況、重大部署的執(zhí)行情況以及區(qū)政府作出的指示、交辦事項(xiàng)的辦理情況予以全面掌握，確保我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作順利完成。