區(qū)財(cái)政局在區(qū)網(wǎng)站公開財(cái)政收支情況，解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì)，解釋說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。（區(qū)財(cái)政局牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績(jī)效考核）

    區(qū)統(tǒng)計(jì)局在區(qū)網(wǎng)站公布全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)布重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，以及反映質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)情況等方面內(nèi)容。（區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績(jī)效考核）
    2.公開減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息。區(qū)地稅局、區(qū)國稅局、區(qū)物價(jià)局分別在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專門欄目，公開新出臺(tái)的減稅、降費(fèi)政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，積極利用新媒體推送等方式加強(qiáng)政策宣傳。（區(qū)地稅局、區(qū)國稅局、區(qū)物價(jià)局分別牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績(jī)效考核）

3.公開政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息。區(qū)發(fā)改局在區(qū)網(wǎng)站重大項(xiàng)目欄目下，公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)煨畔?，公布社?huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同、回報(bào)機(jī)制等信息。（區(qū)發(fā)改局牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績(jī)效考核）

（二）以政務(wù)公開助力促改革

4.公開“放管服”改革信息。區(qū)網(wǎng)站要集中公開政府部門權(quán)責(zé)清單、職業(yè)資格目錄清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、容缺審批+企業(yè)承諾事項(xiàng)、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。實(shí)行“五證合一、一照一碼”商事登記制度公開，各相關(guān)部門要及時(shí)查看社會(huì)意見，做好收集采納工作。（區(qū)編委辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)物價(jià)局等部門牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績(jī)效考核）

區(qū)網(wǎng)站公布“雙隨機(jī)、一公開”，隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，隨機(jī)抽查事項(xiàng)檢查主體部門要及時(shí)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開抽查結(jié)果和查處情況。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況）

5.公開優(yōu)化營商環(huán)境信息。區(qū)網(wǎng)站要集中公開優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和決策部署，配合市政府推進(jìn)信用盤錦建設(shè)，公開對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展行政執(zhí)法檢查計(jì)劃、開展相關(guān)整治工作情況等信息，公開加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)典型事例、成功經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型案例。實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度，試點(diǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。開展優(yōu)化投資營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)投資營商環(huán)境定期進(jìn)行督查評(píng)估。（區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績(jī)效考核）

以推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)為主題，開展“5·15”政務(wù)公開日暨優(yōu)化營商環(huán)境宣傳日活動(dòng)，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)終端等渠道，圍繞我區(qū)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)舉措、取得成效等，組織開展相關(guān)主題活動(dòng)，加大政府工作宣傳力度。（區(qū)政府辦公室、區(qū)公安分局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門落實(shí)。5月26日前反饋落實(shí)情況，納入年底績(jī)效考核）

6.公開國資國企信息。區(qū)國資辦在區(qū)網(wǎng)站國有企業(yè)欄目下，公開區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、重大變化事項(xiàng)等信息。（區(qū)國資辦牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績(jī)效考核）

7.公開財(cái)稅體制改革信息。區(qū)財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定，適時(shí)公開全區(qū)政府債務(wù)規(guī)模情況。區(qū)國稅局、區(qū)地稅局在政府網(wǎng)站設(shè)立專門欄目，加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對(duì)全面推開營改增政策的輿情反映，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)心的問題。區(qū)政府各部門要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，在區(qū)網(wǎng)站集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)分類。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)國地稅局、區(qū)地稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績(jī)效考核）

（三）以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)

8.公開發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息。區(qū)政府有關(guān)部門在區(qū)網(wǎng)站分別公開“三去一降一補(bǔ)”系列政策措施、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面政策、執(zhí)行情況，典型經(jīng)驗(yàn)做法。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí)，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)主體的參與度。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過網(wǎng)站收集公眾對(duì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績(jī)效考核）

9.公開消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息。區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局重點(diǎn)公開與群眾密切相關(guān)的消費(fèi)品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費(fèi)情況信息。（區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)文體局牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績(jī)效考核）

    區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果信息。公開質(zhì)量提升行動(dòng)、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)信息。在遼寧企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單、后續(xù)處理情況。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績(jī)效考核）

    區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在區(qū)網(wǎng)站公開流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)物價(jià)局在區(qū)網(wǎng)站分別公開假冒偽劣、虛假廣告、價(jià)格欺詐等查處信息。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)物價(jià)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績(jī)效考核）

（四）以政務(wù)公開助力惠民生

   10.公開社會(huì)救助信息。區(qū)民政局負(fù)責(zé)在區(qū)網(wǎng)站公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助信息。（區(qū)民政局牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績(jī)效考核）

11.公開環(huán)境保護(hù)信息。區(qū)環(huán)保局（交通局）及時(shí)公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息，公開重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。區(qū)環(huán)保局（交通局）每季度更新環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管單位名單。（區(qū)環(huán)保局（交通局）落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績(jī)效考核）

    區(qū)水利河務(wù)管理中心公開我區(qū)河流管理保護(hù)目標(biāo)以及河流保護(hù)信息。在河流顯著位置、重要水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位等設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，公開河長(zhǎng)姓名、職務(wù)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。（區(qū)水利局落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績(jī)效考核）

12.公開教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息。區(qū)教育局負(fù)責(zé)公我區(qū)教育部門義務(wù)教育招生入學(xué)政策、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。（區(qū)教育局落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績(jī)效考核）

    區(qū)衛(wèi)計(jì)局通過區(qū)網(wǎng)站公示醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)指南和辦事流程，向社會(huì)公示傳染病防控和健康科普知識(shí)。指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況公開工作。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息。（區(qū)衛(wèi)計(jì)局落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績(jī)效考核）

13.公開食品藥品安全領(lǐng)域信息。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局定期公開食品安全抽檢信息公告，公布抽檢總體情況、合格不合格產(chǎn)品名單、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置信息。公開批準(zhǔn)上區(qū)藥品受理、審評(píng)、審批、監(jiān)督檢查信息，以及召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書信息。公開醫(yī)藥代表登記備案信息。公開食品藥品安全違法行為行政處罰案件信息。（市場(chǎng)監(jiān)督管理局落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績(jī)效考核）

（五）以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)

14.公開促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展信息。區(qū)住建局定期發(fā)布全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，及時(shí)發(fā)布差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策及解讀信息，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息。區(qū)網(wǎng)站公開本地區(qū)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策和保障性安居工程相關(guān)任務(wù)、進(jìn)度及完成情況。（區(qū)住建局落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績(jī)效考核）

二、相關(guān)工作要求

15.承擔(dān)重點(diǎn)公開工作任務(wù)。各相關(guān)部門要在本工作安排印發(fā)后15日內(nèi)，主動(dòng)與區(qū)政府辦公室對(duì)接，研究在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)置相關(guān)欄目，并負(fù)責(zé)區(qū)政府門戶網(wǎng)站“2017年政務(wù)公開重點(diǎn)工作”專欄信息保障工作。在本區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中公開本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域信息。進(jìn)一步做好政策解讀按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政府規(guī)章和政策性文件的解讀工作，以政府或政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，起草部門在報(bào)審文件時(shí)，將解讀方案和解讀材料一并報(bào)送去區(qū)政府辦公室，材料不全不予收文。文件公開3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布政策解讀信息。區(qū)政府各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、微信公眾號(hào)“福尚興隆”等方式，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號(hào)，引導(dǎo)預(yù)期。制定我區(qū)具體實(shí)施方案和工作安排。按月報(bào)送規(guī)范性文件。

16.明確公文公開屬性

各街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)直各部門，上管單位在擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性，隨公文一并報(bào)批。擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。印發(fā)的公文，要明確標(biāo)注“此件公開發(fā)布”、“此件依申請(qǐng)公開”、密級(jí)、保密時(shí)限等。主動(dòng)公開的法規(guī)、規(guī)章和政策文件出現(xiàn)修改、廢止、失效情況的，要在區(qū)網(wǎng)站已發(fā)布的原文上作出明確標(biāo)注。

17.繼續(xù)做好政府網(wǎng)站監(jiān)督檢查

政府辦公室、信息中心切實(shí)履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，做好日常監(jiān)測(cè)和季度抽查，及時(shí)公開抽查情況。各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作安排，并于6月15日前報(bào)區(qū)政府辦公室備案。加強(qiáng)督查評(píng)估，區(qū)政府辦公室適時(shí)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查，組織開展第三方評(píng)估。

附件：興隆臺(tái)區(qū)政務(wù)公開管理制度

興隆臺(tái)區(qū)政務(wù)公開管理制度

    第一條  本制度適用于各街道辦事處、區(qū)直各部門。各主管部門應(yīng)當(dāng)督促做好下屬單位的政務(wù)公開工作，各下屬單位應(yīng)當(dāng)接受主管部門對(duì)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

    第二條  政務(wù)公開必須遵循下列原則:

　?。ㄒ唬┮婪ü_原則;

　　（二）真實(shí)公正原則;

　?。ㄈ┳⒅貙?shí)效原則;

　　（四）利于監(jiān)督原則。

    第三條  政務(wù)公開的內(nèi)容：

    政務(wù)公開的內(nèi)容包括政務(wù)公開事項(xiàng)和辦事公開事項(xiàng)。凡是依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，運(yùn)用行政權(quán)力辦理與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，除涉密事項(xiàng)外，原則上都要公開。公民、法人和其他組織要求公開的其他政務(wù)事項(xiàng)，凡不屬于保密范圍的，都應(yīng)當(dāng)公開。

    第四條  政務(wù)公開事項(xiàng)主要有：

    （一）區(qū)政府、各街道、各部門職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子情況;

　?。ǘ﹨^(qū)政府及部門制定的規(guī)范性文件、各項(xiàng)規(guī)劃及完成情況、重大決策、年度工作計(jì)劃、任務(wù)和總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)重要講話材料和發(fā)布的文件;

　?。ㄈ﹪窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃情況、民生實(shí)事和建設(shè)項(xiàng)目情況;

　?。ㄋ模┴?cái)政預(yù)算、審計(jì)、收支、政府采購及國有資產(chǎn)管理情況;

　?。ㄎ澹┕珓?wù)員招考、錄用、提拔、考核情況;

　?。┥鐣?huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷、社會(huì)優(yōu)撫、困難救助等重點(diǎn)工作情況;

　?。ㄆ撸?/font> 行政審批、行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政復(fù)議、行政強(qiáng)制措施以及其他直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng);