興政辦發(fā)〔2017〕68號

關于規(guī)范確認興隆臺區(qū)各街道辦事處

行政執(zhí)法主體資格的通知

全區(qū)各行政執(zhí)法部門、各街道辦事處：

為了推進興隆臺區(qū)依法行政工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，區(qū)政府現(xiàn)對我區(qū)各街道辦事處行政執(zhí)法主體資格進行全面梳理和確認。

行政執(zhí)法主體資格是從事行政執(zhí)法工作的基礎，未依法取得行政執(zhí)法主體資格的，不得從事行政執(zhí)法工作。街道辦事處不能直接作為行政執(zhí)法主體，只能由各職權(quán)執(zhí)法的部門進行委托，方可進行行政執(zhí)法活動。按照《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》第十二條的規(guī)定：“受行政執(zhí)法機關委托的行政機關或者其他組織，以委托行政執(zhí)法機關的名義對外從事行政執(zhí)法活動，由委托行政執(zhí)法機關負責監(jiān)督并承擔相應的法律后果。受委托的行政機關或者其他組織不得將委托事項再委托其他組織或者個人?！?nbsp;

一、自行梳理階段

1.各行政執(zhí)法部門要對本部門下放到各街道辦事處的行政執(zhí)法工作進行梳理，要求必須與各街道辦事處簽定《行政執(zhí)法委托書》，在委托書中必須載明行政執(zhí)法委托事項、委托管轄的范圍、委托事項販執(zhí)法依據(jù)及委托權(quán)限、雙方責任及委托期限等內(nèi)容。 

    2.各街道辦事處對自己現(xiàn)有的行政執(zhí)法工作進行梳理，與各行政執(zhí)法部門已經(jīng)簽定委托書的事項，要自行進行主體資格的確認。對未簽定委托書的事項，要與相關職能部門進行對接并簽定委托書。

    3.行政執(zhí)法包括：行政處罰、行政許可、行政確認、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查等。

4.自行梳理工作要在6月30日前完成。

 二、備案公示階段

1.各行政執(zhí)法部門將與各街道辦事處簽定的《行政執(zhí)法委托書》要求一式三份，委托部門和受委托街道各執(zhí)一份，一份必須送區(qū)政府法制辦進行備案。備案工作要求在7月10日前完成。

    法制辦備案聯(lián)系人：鄭城

聯(lián)系方式：2818359（7227）

    2.區(qū)政府法制辦對委托書進行備案審查，統(tǒng)一確認街道行政執(zhí)法主體資格后，在區(qū)政府網(wǎng)站上予以公示。未經(jīng)備案公示的行政執(zhí)法委托行為無效。公示工作于7月20日前完成。

 三、監(jiān)督檢查階段

各行政執(zhí)法部門及各街道辦事處對此項工作要高度重視，嚴格按照通知要求的時限開展工作。區(qū)政府法制辦聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局，對全區(qū)各街道辦事處的行政執(zhí)法主體資格確認工作進行監(jiān)督檢查。在檢查中如發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門未經(jīng)合法委托程序，而私自利用文件等無效形式責成街道辦事處從事行政執(zhí)法工作，將對行政執(zhí)法部門進行追責。如街道辦事處未經(jīng)委托而從事行政執(zhí)法行為，將對該超越職權(quán)的行為進行追責。

   盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                                   2017年6月12日 

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室       2017年6月12日印發(fā)