為加強特種設(shè)備源頭管理，督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位持續(xù)滿足許可條件，規(guī)范生產(chǎn)行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量，防范特種設(shè)備事故發(fā)生，制定如下監(jiān)管辦法。

一、監(jiān)督檢查對象

申請或已獲得特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）的單位。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

特種設(shè)備生產(chǎn)單位是否符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》、《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。主要檢查內(nèi)容包括：

（一）事中監(jiān)管

1.是否將鑒定評審工作轉(zhuǎn)給其他機構(gòu)進行；

2.是否聘用無資格的人員進行鑒定評審工作；

3.是否對接受約請的申請單位進行有償咨詢；

4.是否利用鑒定評審之機盜取或者泄漏申請單位的商業(yè)秘密；

5.是否超出國家有關(guān)規(guī)定收取鑒定評審費用；

6.是否參與申請單位特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動；

7.是否借鑒定評審之機推銷產(chǎn)品；

8.是否借鑒定評審之機要求申請單位將型式試驗、監(jiān)督檢驗、無損檢測等工作委托本機構(gòu)進行;

9.是否違反相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，擅自增加或者減少鑒定評審內(nèi)容，擅自提高或者降低鑒定評審要求；

10.是否超出確定的范圍從事鑒定評審工作，或者不按照受理的許可項目進行鑒定評審。

（二）事后監(jiān)管

1.檢查許可證是否在有效期內(nèi)；

2.抽查特種設(shè)備管理人員、檢測人員、專業(yè)技術(shù)人員、作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資格；

3.抽查設(shè)計、制造、安裝、改造、重大修理檔案是否建立；

4.抽查設(shè)計圖樣審批手續(xù)是否符合要求；

5.抽查產(chǎn)品生產(chǎn)過程資料是否保存完整，特種設(shè)備出廠是否附有質(zhì)量合格證明等相關(guān)文件和資料，特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后是否移交相關(guān)技術(shù)資料的文件；

6.抽查型式試驗、監(jiān)督檢驗資料是否齊全；

7.最近一次評審提出的整改項目是否整改；

8.抽查是否存在超出許可范圍和許可有效期生產(chǎn)的情況；

9.檢查生產(chǎn)單位法定代表人、名稱、產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)場地等變更是否及時申請變更。

三、監(jiān)督檢查方式

監(jiān)督檢查方式分為三種，包括鑒定評審過程監(jiān)督，日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查。

鑒定評審過程監(jiān)督是指參加鑒定評審機構(gòu)組織的現(xiàn)場鑒定評審，對其鑒定評審過程進行監(jiān)督。

日常監(jiān)督檢查，是指按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》規(guī)定的檢查計劃、檢查項目、檢查內(nèi)容，對被檢查單位實施的監(jiān)督檢查。

專項監(jiān)督檢查，是指根據(jù)各級人民政府及其所屬有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，或由各級監(jiān)管部門組織的，針對具體情況，在規(guī)定的時間內(nèi)，對被檢查單位的特定設(shè)備或項目實施的監(jiān)督檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

　　1.加強在受理、現(xiàn)場鑒定評審、審批等環(huán)節(jié)的事中監(jiān)管，對現(xiàn)場鑒定評審過程進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)鑒定評審行為違反有關(guān)規(guī)定時，應(yīng)及時向許可機關(guān)報告。

2.加強日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時，檢查人員應(yīng)當(dāng)下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令被檢查單位立即或者限期采取必要措施予以改正，消除事故隱患。

五、監(jiān)督檢查程序

1.實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上持有特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件的人員參加。

2.特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查實行抽查方式。

3.特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查程序主要包括：出示證件、說明來意、現(xiàn)場檢查、做出記錄、交換檢查意見、下達安全監(jiān)察指令書、采取查封扣押措施等。

六、監(jiān)督檢查處理

1.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違反法律法規(guī)的行為、違反安全技術(shù)規(guī)范的行為，采取責(zé)令限期整改、查封扣押措施；

2.對違法行為依法進行立案查處；

3.符合撤回、撤銷、吊銷與注銷情形的，依法按有關(guān)規(guī)定進行處理，辦理注銷手續(xù)；發(fā)現(xiàn)被檢查單位或者人員涉嫌構(gòu)成犯罪的，按照規(guī)定移送公安機關(guān)調(diào)查處理。