興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)經(jīng)局“雙隨機(jī)”抽查工作細(xì)則

第一條 為貫徹落實(shí)興隆臺(tái)區(qū)《關(guān)于建立并落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》的要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查行為，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，結(jié)合我局的工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 “雙隨機(jī)”抽查工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)抽查工作)是指農(nóng)業(yè)主管部門(mén)依據(jù)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)范規(guī)定，隨機(jī)選派檢查人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入市場(chǎng)主體分類(lèi)名錄庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi)的監(jiān)管方式。

第三條 各職能檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)格遵守保密制度及相關(guān)要求。按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、各負(fù)其責(zé)的原則，依法進(jìn)行檢查。必須做到內(nèi)容明確、程序合法、文書(shū)規(guī)范。

第四條 制定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，在興隆臺(tái)區(qū)政府網(wǎng)站公開(kāi)，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和行政權(quán)力調(diào)整情況隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。各抽查事項(xiàng)嚴(yán)格按照已公布的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)有關(guān)事項(xiàng)的隨機(jī)抽查工作，并將隨機(jī)抽查作為選取日常監(jiān)督檢查的主要方式。

第五條 建立的興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)經(jīng)局執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)在興隆臺(tái)區(qū)政府網(wǎng)站公開(kāi)，并根據(jù)人員調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。開(kāi)展隨機(jī)抽查工作前，各抽查事項(xiàng)從本單位的檢查人員名錄庫(kù)中通過(guò)搖號(hào)的方式隨機(jī)抽取2名以上檢查人員。檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

第六條 根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體分類(lèi)名錄庫(kù)，在興隆臺(tái)區(qū)政府網(wǎng)站公開(kāi)，并根據(jù)核發(fā)的農(nóng)業(yè)相關(guān)許可證件對(duì)抽查對(duì)象名錄庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。對(duì)抽查事項(xiàng)所涉及的市場(chǎng)主體作為隨機(jī)抽查對(duì)象，通過(guò)搖號(hào)的方式從市場(chǎng)主體分類(lèi)名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取。

第七條 局屬各執(zhí)法單位根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單規(guī)定不定期組織開(kāi)展隨機(jī)抽查，具體抽查時(shí)間自行安排。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級(jí)高等特殊監(jiān)管對(duì)象，要加大隨機(jī)抽查力度，適時(shí)提高抽查比例和頻次。

第八條 依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。

第九條 “雙隨機(jī)”抽查要全面公開(kāi)、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開(kāi)展抽查工作時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)資料應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄備案。檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成檢查小結(jié)報(bào)辦公室并形成最終報(bào)告上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。檢查報(bào)告(檢查小結(jié))應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、檢查情況的處理意見(jiàn)和建議等事項(xiàng)。局屬各執(zhí)法單位要及時(shí)做好檢查檔案歸檔并妥善保管。

第十條 檢查人員要嚴(yán)格依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要從嚴(yán)從快處理，該整改的及時(shí)責(zé)令整改，該處罰的依法處罰。對(duì)涉嫌犯罪的要移交公安部門(mén)進(jìn)行處理，確保涉農(nóng)領(lǐng)域違法問(wèn)題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責(zé)任追究到位。

第十一條 按照聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制要求，要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)的聯(lián)系溝通，必要時(shí)進(jìn)行聯(lián)合抽查。

第十二條 抽查人員應(yīng)遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開(kāi)之前，檢查人員不得私自或在無(wú)保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴(yán)格保密，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。

第十三條 對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位或不按規(guī)定進(jìn)行整改的市場(chǎng)主體，經(jīng)催告拒不整改的可進(jìn)行全區(qū)通報(bào)處理。并通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體接受社會(huì)監(jiān)督，形成有效震懾，擴(kuò)大執(zhí)法社會(huì)影響。

第十四條 對(duì)于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。