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推進高質(zhì)量發(fā)展 加快全面振興———專訪遼寧省委書記、省人大常委會主任陳求發(fā)
發(fā)布時間：2018-04-18
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經(jīng)濟筑底企穩(wěn)的遼寧正迎來新一輪全面振興的歷史機遇。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，遼寧以改革謀發(fā)展，以改革促振興，全省經(jīng)濟逐步向好，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新進展新成效。遼寧在扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興進程中，還將有哪些新部署、新舉措？日前，記者專訪了遼寧省委書記、省人大常委會主任陳求發(fā)。
記者：遼寧省委將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為振興發(fā)展的根本遵循，在學習貫徹落實過程中，遼寧采取了哪些切實有效的措施？
陳求發(fā)：遼寧把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，切實在學懂弄通做實上下功夫，著重做了抓全面、抓關(guān)鍵、抓落實三項工作。一是推動全社會來一次大學習。開展了形式多樣的學習宣傳活動,特別是抓好面向廣大群眾的宣傳教育，用大眾化、接地氣的語言做好黨的十九大精神宣傳闡釋，讓人民群眾聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。二是充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用。遼寧省市主要領(lǐng)導干部帶頭深入基層開展宣講和調(diào)查研究，使中央的各項決策部署和總書記的指示要求在遼寧深入人心、落地生根。三是把學習貫徹黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為遼寧振興發(fā)展的強大動力。遼寧省委召開兩次全會，部署學習貫徹黨的十九大精神，審議通過了 《中共遼寧省委關(guān)于高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟深入學習貫徹黨的十九大精神加快遼寧老工業(yè)基地振興的實施意見》，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，研究制定了全面從嚴治黨、推進振興發(fā)展、加強社會建設等多個領(lǐng)域43個“三年行動計劃”，明確遼寧全面建成小康社會、加快全面振興的具體目標任務和思路舉措。
記者：黨的十八大以來，習近平總書記對東北振興提出了“四個著力”，對遼寧發(fā)展提出了“三個推進”明確要求，遼寧是如何貫徹落實的，取得了哪些成效？
陳求發(fā)：遼寧一直把習近平總書記對東北、對遼寧提出的“四個著力”“三個推進”作為推動遼寧振興發(fā)展的“金鑰匙”，工作措施和具體成效體現(xiàn)在四個方面：一是改革開放不斷深化。遼寧在國企國資改革、“放管服”改革、財政體制改革、機關(guān)和事業(yè)單位改革、營商環(huán)境優(yōu)化等方面大膽探索、持續(xù)發(fā)力，取得了新進展。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。遼寧積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上培育新增長點，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。三是創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增速。遼寧牢牢抓住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這個原動力，從科技資金投入、強化人才激勵導向、加快科技成果轉(zhuǎn)化、打造雙創(chuàng)平臺等方面，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新搭好舞臺、做好服務。四是干部作風進一步轉(zhuǎn)變。我們加強對作風建設制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴防“四風”反彈。牢固樹立正確的選人用人導向，講真話、察真情、報真數(shù)，謀實招、辦實事、求實效，風清氣正的政治生態(tài)正在形成。
記者：今年是改革開放40周年，深化改革是加快遼寧老工業(yè)基地振興的治本之策。遼寧在深化改革中有哪些實招？
陳求發(fā)：謀改革就是謀發(fā)展，抓改革就是抓振興。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們把2018年作為深化改革年，將繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實“三去一降一補”五大任務，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)騰籠換鳥。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新舊動能轉(zhuǎn)換；深化國企國資改革，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，充分吸納社會資本，加快混合所有制改革步伐，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)在遼寧振興發(fā)展中的龍頭作用；深化“放管服”改革，全面實施市場準入負面清單制度，放寬市場準入，加強市場監(jiān)管，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境；深化地方機構(gòu)改革，研究制定好機構(gòu)改革方案，抓好組織實施，為遼寧振興發(fā)展提供有力的制度保障；深化財政體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅持底線思維，積極防范和化解各類風險，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險，把有限財力用于保障和改善民生，完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自主權(quán)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的積極性，從而實現(xiàn)改革攻堅多點突破。
記者：遼寧工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，在發(fā)展實體經(jīng)濟，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面出臺了哪些符合遼寧實際的舉措？
陳求發(fā)：按照國家全面振興東北老工業(yè)基地的明確要求，到2030年，遼寧要建設成為全國重要的經(jīng)濟支撐帶，建設具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。遼寧有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎、豐富的物質(zhì)和人力資源、完善的基礎設施、比較豐厚的技術(shù)儲備，“一帶五基地”建設是遼寧扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)全面振興和努力建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然選擇。同時，針對遼寧區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的矛盾，遼寧省委提出了深入實施以遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)、突破遼西北、沈撫新區(qū)、縣域經(jīng)濟為主要內(nèi)容的“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，著力破解區(qū)域發(fā)展難題，打好三大攻堅戰(zhàn)，滿足遼寧人民日益增長的美好生活需要。
記者：遼寧省委將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為振興發(fā)展的根本遵循，在學習貫徹落實過程中，遼寧采取了哪些切實有效的措施？
陳求發(fā)：遼寧把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，切實在學懂弄通做實上下功夫，著重做了抓全面、抓關(guān)鍵、抓落實三項工作。一是推動全社會來一次大學習。開展了形式多樣的學習宣傳活動,特別是抓好面向廣大群眾的宣傳教育，用大眾化、接地氣的語言做好黨的十九大精神宣傳闡釋，讓人民群眾聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。二是充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用。遼寧省市主要領(lǐng)導干部帶頭深入基層開展宣講和調(diào)查研究，使中央的各項決策部署和總書記的指示要求在遼寧深入人心、落地生根。三是把學習貫徹黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為遼寧振興發(fā)展的強大動力。遼寧省委召開兩次全會，部署學習貫徹黨的十九大精神，審議通過了 《中共遼寧省委關(guān)于高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟深入學習貫徹黨的十九大精神加快遼寧老工業(yè)基地振興的實施意見》，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，研究制定了全面從嚴治黨、推進振興發(fā)展、加強社會建設等多個領(lǐng)域43個“三年行動計劃”，明確遼寧全面建成小康社會、加快全面振興的具體目標任務和思路舉措。
記者：黨的十八大以來，習近平總書記對東北振興提出了“四個著力”，對遼寧發(fā)展提出了“三個推進”明確要求，遼寧是如何貫徹落實的，取得了哪些成效？
陳求發(fā)：遼寧一直把習近平總書記對東北、對遼寧提出的“四個著力”“三個推進”作為推動遼寧振興發(fā)展的“金鑰匙”，工作措施和具體成效體現(xiàn)在四個方面：一是改革開放不斷深化。遼寧在國企國資改革、“放管服”改革、財政體制改革、機關(guān)和事業(yè)單位改革、營商環(huán)境優(yōu)化等方面大膽探索、持續(xù)發(fā)力，取得了新進展。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。遼寧積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上培育新增長點，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。三是創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增速。遼寧牢牢抓住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這個原動力，從科技資金投入、強化人才激勵導向、加快科技成果轉(zhuǎn)化、打造雙創(chuàng)平臺等方面，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新搭好舞臺、做好服務。四是干部作風進一步轉(zhuǎn)變。我們加強對作風建設制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴防“四風”反彈。牢固樹立正確的選人用人導向，講真話、察真情、報真數(shù)，謀實招、辦實事、求實效，風清氣正的政治生態(tài)正在形成。
記者：今年是改革開放40周年，深化改革是加快遼寧老工業(yè)基地振興的治本之策。遼寧在深化改革中有哪些實招？
陳求發(fā)：謀改革就是謀發(fā)展，抓改革就是抓振興。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們把2018年作為深化改革年，將繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實“三去一降一補”五大任務，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)騰籠換鳥。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新舊動能轉(zhuǎn)換；深化國企國資改革，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，充分吸納社會資本，加快混合所有制改革步伐，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)在遼寧振興發(fā)展中的龍頭作用；深化“放管服”改革，全面實施市場準入負面清單制度，放寬市場準入，加強市場監(jiān)管，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境；深化地方機構(gòu)改革，研究制定好機構(gòu)改革方案，抓好組織實施，為遼寧振興發(fā)展提供有力的制度保障；深化財政體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅持底線思維，積極防范和化解各類風險，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險，把有限財力用于保障和改善民生，完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自主權(quán)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的積極性，從而實現(xiàn)改革攻堅多點突破。
記者：遼寧工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，在發(fā)展實體經(jīng)濟，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面出臺了哪些符合遼寧實際的舉措？
陳求發(fā)：按照國家全面振興東北老工業(yè)基地的明確要求，到2030年，遼寧要建設成為全國重要的經(jīng)濟支撐帶，建設具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。遼寧有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎、豐富的物質(zhì)和人力資源、完善的基礎設施、比較豐厚的技術(shù)儲備，“一帶五基地”建設是遼寧扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)全面振興和努力建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然選擇。同時，針對遼寧區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的矛盾，遼寧省委提出了深入實施以遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)、突破遼西北、沈撫新區(qū)、縣域經(jīng)濟為主要內(nèi)容的“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，著力破解區(qū)域發(fā)展難題，打好三大攻堅戰(zhàn)，滿足遼寧人民日益增長的美好生活需要。
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