關于轉發(fā)《關于在全市開展規(guī)范文明執(zhí)法

優(yōu)化營商法治環(huán)境專項執(zhí)法檢查

的通知》的通知

全區(qū)各行政執(zhí)法部門和單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《關于在全市開展規(guī)范文明執(zhí)法優(yōu)化營商法治環(huán)境專項執(zhí)法檢查的通知》轉發(fā)給你們，請各單位務必高度重視并按照文件精神貫徹落實。

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                         2018年5月3日

 

（此件公開發(fā)布）

 

 

關于在全市開展規(guī)范文明執(zhí)法優(yōu)化營商法治環(huán)境專項執(zhí)法檢查的通知

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各相關部門：

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步推進嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，優(yōu)化盤錦營商法治環(huán)境，加快建設法治政府，按照遼寧省《關于在全省開展規(guī)范文明執(zhí)法優(yōu)化營商法治環(huán)境專項執(zhí)法檢查的通知》（遼依法辦發(fā)〔2018〕1號）文件精神，市全面推進依法行政工作領導小組辦公室決定在全市開展規(guī)范文明執(zhí)法優(yōu)化營商法治環(huán)境專項執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將相關事宜通知如下：

一、檢查內(nèi)容和范圍

（一）檢查內(nèi)容

1.行政自由裁量權制度執(zhí)行情況；

2.文明執(zhí)法服務企業(yè)情況；

3.規(guī)范行政執(zhí)法各項制度執(zhí)行情況；

4.涉企行政執(zhí)法檢查計劃管理制度執(zhí)行情況；

5.完善和創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制情況。

（二）檢查范圍

全市所有行政執(zhí)法部門，包括中直、省直機關在我市履行行政執(zhí)法職責的單位，市政府所屬行政執(zhí)法部門，縣、區(qū)政府及經(jīng)濟區(qū)管委會所屬行政執(zhí)法部門（以下簡稱“各級行政執(zhí)法部門”）。

二、檢查方式

市全面推進依法行政工作領導小組辦公室組成檢查組，到各級行政執(zhí)法部門進行抽查，聽取情況匯報，查閱有關原始工作記錄、執(zhí)法案卷，明查暗訪，實地檢查，聽取行政相對人對行政執(zhí)法的意見、建議。

三、檢查標準

（一）落實《遼寧省行政執(zhí)法行為文明規(guī)范》

1.制定行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范；

2.執(zhí)法著裝、儀表、舉止、用語有明確要求；

3.檢查、詢問、取證、聽證及行政強制等程序完整；

4.加強重點執(zhí)法領域現(xiàn)場督查。通過巡查、隨機抽查等方式對重點領域開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，并及時反饋通報情況、督促整改。

（二）嚴格執(zhí)行行政裁量權制度

1.健全行政裁量權基準，細化行政處罰、行政許可、行政確認、行政強制、行政征收、行政檢查、行政給付、行政獎勵等行政裁量權裁量指導標準；

2.凡有公示、提示、說明、示范、告知等作用的，在相應場所應有實物證明；

3.嚴格落實行政執(zhí)法情況報告制度。

（三）嚴格涉企行政執(zhí)法檢查計劃管理

1.涉企行政執(zhí)法檢查計劃在1月10日前報送本級政府法制部門審核，檢查計劃要件齊全；

2.政府法制辦審核涉企行政檢查計劃，并在1月30日前報本級政府批準以政府文件發(fā)布實施（市級計劃先于縣級發(fā)布）；

3.經(jīng)審核、批準的涉企檢查計劃在政府網(wǎng)站和報紙等本地主要媒體向社會公開，同時在執(zhí)法機關門戶網(wǎng)站和集中辦事場所予以公示；

4.2017年涉及國家安全、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全領域的行政執(zhí)法檢查，在2018年1月底前報本級政府法制部門備案；

5.國家和省、市、縣政府臨時部署的專項執(zhí)法檢查應當在檢查結束后30日內(nèi)報本級政府法制部門備案。

（四）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為

1.涉企行政處罰適用一般程序案件均應當納入備案審查范圍；

2.建立嚴格報備管理制度，確保行政機關作出的涉企重大行政處罰決定15日內(nèi)及時向本級政府法制部門備案；

3.嚴格審核行政執(zhí)法主體資格，及時在當?shù)貓蠹埡推渌饕襟w公告行政執(zhí)法主體；

4.嚴把執(zhí)法資格考試、證件管理和執(zhí)法人員資格審核關，落實執(zhí)法人員學習培訓、考核制度；

5.法制部門和行政機關要在網(wǎng)站或集中辦公場所公開行政執(zhí)法人員基礎信息。

（五）創(chuàng)新、完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作體制、機制，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的經(jīng)驗和做法

四、時間安排

此次專項檢查分四個階段：

第一階段：4月至5月，各地區(qū)、各部門提前做好相關自查工作；

第二階段：6月至8月，市檢查組赴各地區(qū)、各部門檢查；

第三階段：9月至10月，省政府法制辦組成檢查組赴各市檢查；

第四階段：11月，市政府法制辦匯總檢查情況并納入市政府績效考核。

聯(lián)系人：  楊  芳  劉  輝

聯(lián)系電話：2804799

盤錦市全面推進依法行政工作領導小組辦公室
                       2018年4月9日