興隆臺(tái)區(qū)重拳出擊整治“辦事難”問題

    “雙休日、節(jié)假日在政務(wù)服務(wù)單位設(shè)立值班窗口，方便群眾辦事”“年底前實(shí)現(xiàn)70%審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理”“對(duì)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行抽查，檢查政府履約情況”興隆臺(tái)區(qū)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，聚焦“干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，群眾辦事難、企業(yè)辦事難”三方面問題，精準(zhǔn)發(fā)力，連環(huán)出擊，整治“辦事難”問題，為市場(chǎng)主體添活力，為企業(yè)群眾增便利。 

    一出“制度拳”。區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作方案，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)，瞄準(zhǔn)不擔(dān)當(dāng)不作為痼疾頑癥，精準(zhǔn)施策，千方百計(jì)破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為企業(yè)群眾增便利。在更高層次、更深程度、更廣領(lǐng)域解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

    二出“效能拳”。針對(duì)群眾辦事難，創(chuàng)立便民服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮網(wǎng)格管理指揮調(diào)度平臺(tái)和“興隆臺(tái)”便民服務(wù)平臺(tái)作用，進(jìn)一步暢通群眾反映訴求渠道，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率；推行服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，探索“最多跑一次”審批服務(wù)模式，對(duì)市民服務(wù)大廳、街道服務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)大廳的服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；改善休息日、節(jié)假日的服務(wù)，政務(wù)服務(wù)單位雙休日、節(jié)假日設(shè)立值班窗口，方便群眾辦事。針對(duì)企業(yè)辦事難，完善大廳功能。所有審批人員向大廳集中，做到“大廳之外無審批”。同時(shí)推進(jìn)開戶、刻章等業(yè)務(wù)進(jìn)駐大廳，開展配套服務(wù)；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)70%審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。

    三出“服務(wù)拳”。建立領(lǐng)導(dǎo)包扶企業(yè)制度，完善區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，建立政府與企業(yè)溝通綠色通道，做到真正深入企業(yè)、深入一線，切實(shí)幫助企業(yè)解決問題；實(shí)行代辦員制度，各單位選派干部擔(dān)任代辦員，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全流程跟蹤服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)水平；優(yōu)化涉企服務(wù)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)“3550”“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)，涉企審批項(xiàng)目一次性告知，對(duì)企業(yè)群眾關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、施工許可等事項(xiàng)，依法依規(guī)分別統(tǒng)一審批環(huán)節(jié)、統(tǒng)一要件、統(tǒng)一時(shí)限，開展“多圖聯(lián)審”“多審合一”“多評(píng)合一”“證照聯(lián)辦”；推動(dòng)簡(jiǎn)易核名，在行政服務(wù)大廳，增設(shè)企業(yè)自助核名業(yè)務(wù)，由企業(yè)自助完成名稱初步核準(zhǔn)，提高效率，方便企業(yè)；優(yōu)化消防審批服務(wù)，建立消防咨詢機(jī)構(gòu)，拓寬投訴渠道，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行首錯(cuò)不罰制度，對(duì)壓件不辦、壓件不發(fā)、權(quán)錢交易等問題進(jìn)行查處。

    四出“監(jiān)督拳”。為整治機(jī)關(guān)“衙門”作風(fēng)，解決機(jī)關(guān)“中梗阻”問題，全區(qū)要求窗口單位實(shí)行機(jī)關(guān)中層以上干部職務(wù)姓名、辦公電話、工作分工“三公開”制度，在政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行公布，自覺接受監(jiān)督。相關(guān)部門加大明察暗訪力度，重點(diǎn)整治推諉扯皮、胡踢皮球，以各種理由搪塞，不主動(dòng)破解難題；利用公權(quán)力“吃拿卡要報(bào)”和向服務(wù)對(duì)象強(qiáng)行制定服務(wù)等問題。涉企執(zhí)法檢查事項(xiàng)全部實(shí)行“雙隨意、一公開”，通過明察暗訪檢查執(zhí)行情況。

    五出“整改拳”。 規(guī)范涉企處罰，行政處罰實(shí)行先告知、后處罰，對(duì)存在自由裁量權(quán)的處罰事項(xiàng)，在處罰后一個(gè)月內(nèi)，由作出處罰的單位進(jìn)行內(nèi)部復(fù)核，確保處罰公正合理。嚴(yán)厲整治政府失信行為，嚴(yán)禁實(shí)施未經(jīng)充分論證、未落實(shí)建設(shè)資金的項(xiàng)目，嚴(yán)厲查處未批先建、先開工后立項(xiàng)行為，防止欠款行為發(fā)生，對(duì)30%招商引資項(xiàng)目進(jìn)行抽查，檢查政府履約情況。（宣傳部）