慶祝改革開放40周年報(bào)道 從“一無所有”到“遍地開花” ——興隆臺(tái)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

    今年1月15日，興隆成套電器有限公司請(qǐng)回十幾位“元老”，慶祝公司的31歲生日。

    “我們公司是興隆臺(tái)區(qū)首批民營企業(yè)之一，可以說是全區(qū)經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的‘樣本’?！笨偨?jīng)理崔萬奎說，每年公司的生日，他們都要慶祝一下。1986年11月，興隆臺(tái)區(qū)在改革開放的春風(fēng)下誕生后，把民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，打造優(yōu)良的民營經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)從“一無所有”到“遍地開花”，從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，成為經(jīng)濟(jì)的重要“引擎”。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全區(qū)登記注冊(cè)民營企業(yè)達(dá)4500多家，個(gè)體工商戶28000多戶，民營經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、就業(yè)三大指數(shù)比重中，生產(chǎn)總值超過90%，投資達(dá)85%，就業(yè)達(dá)95%以上。

    從“姓社姓資”到“兩個(gè)都是”——民營經(jīng)濟(jì)在思想解放中崛起

    1987年1月，興隆臺(tái)區(qū)剛剛成立，興隆成套電器有限公司申請(qǐng)掛牌。區(qū)委明確表示：“全力支持”?！?/span>

    這，是區(qū)委區(qū)政府對(duì)民營企業(yè)的承諾。

    承諾，來自對(duì)改革開放思想的深入把握。

    興隆臺(tái)區(qū)“因油而生，因油而興”。“油經(jīng)濟(jì)”主宰著經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)，人們習(xí)慣于圍著“公”字打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。隨著“興隆電器”的成立，“姓社姓資”的爭論洶涌而起。

    “興隆電器”如同一顆火種，是星火燎原，還是灰飛煙滅，考驗(yàn)著執(zhí)政者的政治智慧。

    在爭論中，興隆臺(tái)區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，承受著來自社會(huì)的各種壓力，最終用改革開放的成果證明了“發(fā)展才是硬道理”。

    從改革之初的單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，到公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，思想上的每一次重大突破，都帶來社會(huì)生產(chǎn)力的大解放。“兩個(gè)都是”，確定了民營經(jīng)濟(jì)“姓社”性質(zhì)，確立了民營經(jīng)濟(jì)“基礎(chǔ)”地位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清了思想障礙。

    30多年來，興隆臺(tái)區(qū)委換了八屆，“全力支持”的承諾始終不變，以“四個(gè)推動(dòng)”為主體的“民營經(jīng)濟(jì)大戲”精彩紛呈。

    “戰(zhàn)略推動(dòng)”。民營經(jīng)濟(jì)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的“主力軍”。

    “改革拉動(dòng)”。對(duì)工商企業(yè)進(jìn)行“股、并、聯(lián)、賣”等體制改革，98%的企業(yè)身份由“公”轉(zhuǎn)“民”。

    “政策驅(qū)動(dòng)”。出臺(tái)了“大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定”“關(guān)于經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策的若干規(guī)定”等，平均每年拿出上千萬獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

    “界線促動(dòng)”。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“法無規(guī)定無界線”，將全區(qū)所有工程、采購、服務(wù)等市場化。

    “一諾千金?！眳^(qū)委這一諾，“興隆電器”已經(jīng)成為遼寧同行業(yè)知名企業(yè)，陸海研究院、中藍(lán)電子等高新技術(shù)企業(yè)快速涌現(xiàn)，大商、萬達(dá)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)巨頭紛至沓來。

    民營經(jīng)濟(jì)，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)規(guī)上和限上民營企業(yè)達(dá)569家，占國民生產(chǎn)總值的75%以上，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣。

    從“最后一公里”到“最多跑一次”——民營經(jīng)濟(jì)在深化改革中提速

    2017年1月19日晚，中藍(lán)電子科技有限公司員工林雪，通過“網(wǎng)上注冊(cè)服務(wù)大廳”填報(bào)了企業(yè)登記信息，第二天便領(lǐng)到了新公司的營業(yè)執(zhí)照。

    深化改革，打通了政府服務(wù)的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦事“最多跑一次”。

    改革開放以來，由于政府服務(wù)存在“最后一公里”，民營企業(yè)遇到了“高山擋路”“鐵門封堵”，成為制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

    “民營經(jīng)濟(jì)的活躍程度，決定地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。”興隆臺(tái)區(qū)加快深化政府職能改革，搬“山”破“門”，保證民營企業(yè)提擋增速。

    “放管改革”，打破“三道門”。

    僅2015年，完成管理流程、投資體制、項(xiàng)目管理、公共服務(wù)等10大領(lǐng)域38項(xiàng)重點(diǎn)改革。創(chuàng)建市民服務(wù)中心，將全區(qū)40家單位的270項(xiàng)審批、239項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)整合，實(shí)行“一站式”“限時(shí)化”辦理。成立審批局，實(shí)行一枚印章管審批，全面推行“五證合一、一照一碼”。

    “要素服務(wù)”，搬掉“三座山”。

    搭建融資平臺(tái)。通過引進(jìn)基金公司、設(shè)立擔(dān)保公司、實(shí)行銀企對(duì)接、向上爭取、股權(quán)融資等，拓寬資金渠道，年均為創(chuàng)業(yè)對(duì)接資金達(dá)40多億元。

    搭建技術(shù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)機(jī)構(gòu)，建立2個(gè)院士專家工作站、4個(gè)企業(yè)研究院、33個(gè)企業(yè)技術(shù)中心，每年有大批科技成果成功轉(zhuǎn)化。

    搭建市場平臺(tái)。通過建立企業(yè)家協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，打通國際市場渠道，開辟了俄羅斯、伊朗、墨西哥等10多個(gè)國家和地區(qū)的市場。

    搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建立科技孵化器、互聯(lián)網(wǎng)大廈等4個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，開辟10個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)基地。2016年，新增小微企業(yè)6500家。

    “中藍(lán)的發(fā)展，得益于良好的發(fā)展環(huán)境?！边|寧中藍(lán)科技集團(tuán)總裁徐慶告訴記者，“去年，我們進(jìn)行攝像頭馬達(dá)技術(shù)升級(jí)、手機(jī)鏡頭研發(fā)生產(chǎn)，都需要大筆資金。高新區(qū)管委會(huì)幫助我們申請(qǐng)國家開發(fā)資金2億多元，吸引‘配套’資金近10億元，保證產(chǎn)品按時(shí)投入市場?！?/span>

    “放的到底，管的到位、服務(wù)到家?！贝蛟斐鰞?yōu)良的民營經(jīng)濟(jì)生態(tài)，民營經(jīng)濟(jì)茁壯成長。

    從“資源驅(qū)動(dòng)”到“多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”——民營經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中跨越

    初夏，中藍(lán)科技集團(tuán)已經(jīng)是熱火朝天。

    技術(shù)研究院，100多位研發(fā)人員埋頭工作；智能生產(chǎn)車間，一排機(jī)器人正快速地裝配著攝像頭馬達(dá)。

    中藍(lán)電子，已經(jīng)成為中國手機(jī)攝像頭馬達(dá)領(lǐng)軍企業(yè)，世界每100部手機(jī)，有7部手機(jī)的攝像頭馬達(dá)是“中藍(lán)造”。

    5年前，中藍(lán)電子“降生”時(shí)，還是個(gè)“小不點(diǎn)”，十幾個(gè)人，七八張桌子。他們的研發(fā)團(tuán)隊(duì)一路過關(guān)斬將，獲得專利11項(xiàng)，五大系列產(chǎn)品的技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、收入“倍增”，進(jìn)入世界移動(dòng)攝像頭馬達(dá)產(chǎn)量前三名。

    全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)方式從“油經(jīng)濟(jì)”的“資源驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新型”的“技術(shù)牽動(dòng)型”，進(jìn)入新境界，勇立潮頭，引領(lǐng)時(shí)代。

    新時(shí)代，需要新方式。

    區(qū)委區(qū)政府變“總部經(jīng)濟(jì)”為“中心帶動(dòng)、兩翼支撐、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”，崛起盤錦高新區(qū)、中央商務(wù)集聚區(qū)、遼河國際藝術(shù)區(qū)等三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集群。

    盤錦高新區(qū)企業(yè)總量突破500家，形成了聞名中外的能源裝備制造基地、精細(xì)化工基地。2015年，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值503億元，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的主力軍。

    中央商務(wù)集聚區(qū)400多家限上民營企業(yè)，打造高端服務(wù)新模式，消費(fèi)品零售總額占全市的一半以上，每年以8%以上的速度增長。

    遼河國際藝術(shù)區(qū)吸引藝術(shù)家150多人，形成了東北亞地區(qū)最大的原創(chuàng)書畫交易中心，被評(píng)為“2016年中國文化創(chuàng)意十大新銳園區(qū)”。

    新常態(tài)，需要新動(dòng)力。

    民營企業(yè)形成了以技術(shù)創(chuàng)新為主體，經(jīng)營創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新為兩翼的“雁陣”，沖向國際，走向世界。遼寧陸海研究院的海洋自升式鉆井平臺(tái)、天意的計(jì)旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向等一大批技術(shù)占領(lǐng)世界制高點(diǎn)。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值每年以20%以上的速度增長。

    新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新模式、新方式落地生根。全區(qū)從事電子商務(wù)的企業(yè)達(dá)375家，現(xiàn)代金融企業(yè)70家。
 
    新時(shí)期，有了新面孔。

    高新區(qū)電子產(chǎn)業(yè)園，來自韓國的技術(shù)人員在勤奮工作。廣廈藝術(shù)街，來自俄羅斯的藝術(shù)家在揮筆創(chuàng)作。錦祥特色美食街，金發(fā)碧眼的游人在品嘗盤錦滋味?！镑攘εd隆”，正吸引世界的目光。

    “興隆民營”，在改革開放中，成長，強(qiáng)大。（轉(zhuǎn)自盤錦日?qǐng)?bào)）