像吸鐵石一樣把黨員群眾凝聚在一起——興隆臺區(qū)加強基層黨組織建設工作紀實
2018年4月17日，朝陽市龍城區(qū)一行36人的考察團來到興隆臺區(qū)，對這里的基層黨建工作進行考察學習；陸續(xù)，吉林延吉市、鐵嶺銀州區(qū)、丹東鳳城市等地考察團過來學習考察。興隆臺區(qū)黨建工作一時間蜚聲省內外，成為各地學習借鑒的焦點。在新形勢新任務面前，興隆臺區(qū)是如何扎扎實實做好黨建工作的，日前，記者進行了深入探訪。
豐富多彩、有的放矢的學習教育讓黨員干部心更明、眼更亮
5月11日下午，陜汽金璽黨支部黨群活動中心會議室內座無虛席，239名企業(yè)黨員和職工代表聆聽了一堂生動深刻的黨的十九大精神宣講黨課，新時期宣傳干部楷模周恩義同志為園區(qū)企業(yè)黨員和職工講了“新時代職工講習所”第一課。會場不時響起掌聲，氣氛十分熱烈。
打造新時代黨員群眾講習所，是興隆臺區(qū)推動黨員群眾深入開展學習的有效形式。在惠賓街道黨工委，打造了“新時代農民講習所”，抓好面向農村黨員群眾的講習；在振興街道黨工委，打造了“新時代居民講習所”，抓好面向城區(qū)居民的講習；在高新區(qū)黨工委，打造了“新時代職工講習所”，抓好面向非公企業(yè)、社會組織和高新區(qū)的講習；在區(qū)教育局（油教中心）黨委，打造了“新時代青少年講習所”，抓好面向中小學校的講習。僅2018年上半年，全區(qū)五大領域通過平臺共發(fā)布學習活動信息19495條。區(qū)委組織部副部長吳安良介紹說：“我們以新時代黨員群眾講習所為依托，全面強化教育管理，通過學習教育，把黨員和群眾牢牢地凝聚在一起。”
“帶著主題進行理論知識學習、走基層實地摸查、與專家學者對話、外出考察交流，切實破解難題，形成高質量調研報告?！必S富區(qū)委理論學習中心組學習形式和內容，讓學習更有針對性、更貼近實際，是興隆臺區(qū)強化學習教育的另一突出特色。2017年，區(qū)委中心組成員圍繞區(qū)域發(fā)展重點問題開展大學習大討論，撰寫各類題材調研報告28篇，從不同角度、不同視角回答了當前興隆臺區(qū)面臨的主要問題。
在區(qū)委宣傳部，記者看到了已經集結成冊的理論文集《理論熱點面對面——興隆視點》，紅白相間的封面設計，格外引人注目?！啊杜d隆視點》是2017年區(qū)委中心組學習研討的重要成果，中心組成員結合‘五大理念’‘四個著力’‘三個推進’部署要求，結合經濟社會發(fā)展實踐撰寫理論文章，回答了城區(qū)建設中的一系列問題以及干部群眾關心的熱點難點問題?！眳^(qū)委宣傳部國教辦主任董靜介紹說。
在興隆臺區(qū)，理論宣講獨具特色，別具一格?！袄碚撟兂杉页Ｔ?，黨的理論進萬家”“周恩義宣講隊”“大型文藝宣講演出”等創(chuàng)新式理論宣講活動開展得有聲有色，群眾都說，如今黨的理論不那么深奧了，她和我們的生活密切相連，理論政策聽明白了，我們就更有信心、更有盼頭了。目前，110支周恩義宣講隊共有宣講員1000人，2018年上半年，圍繞全國兩會精神、《新時代面對面》開展宣講244場，受眾4300余人；各黨委、黨工委收集文藝作品39個，開展大型文藝宣講演出2場，受眾千余人，3個單位、7名個人被推薦為市級理論宣講先進集體和個人。
“大靜有話說”是興隆臺區(qū)理論宣傳的又一載體，即在微信平臺通過圖文并茂的形式通俗易懂地解讀黨的理論政策，老百姓十分歡迎，每期的閱讀量都超千次。此外，快閃宣講隊、科級干部培訓班、“專家講堂”等多種形式齊頭并進，理論宣傳教育遍地開花，碩果滿枝。
示范帶動形成了“雁陣效應”
“‘火車跑得快，全靠車頭帶?！鶎狱h建工作水平的高低，很大程度決定于有一個什么樣的社區(qū)黨組織書記、有一個什么樣的街道黨工委書記?！?月26日，區(qū)委書記老顏武隨機調研生態(tài)園、測井、金河三個社區(qū)時這樣講到?！耙ㄟ^加強對街道社區(qū)黨組織書記的領導，加強黨性教育和業(yè)務培訓，讓基層黨組織的工作作風、戰(zhàn)斗力進一步強起來，全區(qū)黨建整體工作才能夠產生抓綱帶目的效果，黨的各項政策措施才能夠深入貫徹落實。”
為充分發(fā)揮黨員領導干部的示范帶動作用，興隆臺區(qū)深入開展了“頭雁工程”，從全區(qū)116位社區(qū)（村）書記中選出23位基層黨組織書記“領頭雁”，釋放比學趕超的“雁陣效應”，全面提升黨組織書記的能力水平。據吳安良介紹，“在機關爭當服務先鋒、在社區(qū)爭當奉獻先鋒、在農村爭當致富先鋒、在企業(yè)爭當領航先鋒、在學校爭當育人先鋒，‘興隆先鋒工程’已經在全區(qū)全面鋪開。今年，我們按照‘政治好、作風硬、能力強、敢擔當、有潛力’標準，又選派11名科級干部到村掛職任第一書記，著力壯大農村集體經濟，鞏固黨在基層的執(zhí)政根基?！?/span>
在振興街道設計院社區(qū)，這里集中制作了黨員門戶牌發(fā)放到黨員家中，以黨員家庭為主體，社區(qū)107名黨員主動戴黨員徽章亮身份，掛門牌，叫響“向我看齊”的口號，激發(fā)了黨員的榮譽感和責任感。自活動開展之日起，每名黨員都根據自己的能力特長向黨組織提出志愿服務項目：為孤寡老人拆洗被褥、為有急事的街坊鄰里免費出車、為老人免費理發(fā)等等，黨員們用實際行動詮釋了先鋒的內涵。社區(qū)黨員鄭紅說：“共產黨員亮牌示范，讓我能夠發(fā)揮余熱，我覺得很光榮?！?/span>
目前，全區(qū)17個街道、103個社區(qū)、13個村都推出了專屬的logo和黨建品牌，“一街一品”、“一社（村）一品”已經成為常態(tài)。
興隆街道錦祥社區(qū)，在工作實踐中探索出了“三步”法為民服務品牌，“聽百姓說事、為百姓辦事、請百姓評事”已在這個社區(qū)廣泛展開。社區(qū)設置了評論箱，開通熱線電話，暢通民聲通道，采取“背靠背”聽評；召開民主評議會，對黨組織為居民辦事和黨員先鋒作用等情況進行“面對面”談評；張貼公示欄，對辦理解決情況進行公示，征求群眾對處理結果的滿意度評價，讓群眾參評。通過評議活動，社區(qū)的一些“老大難”問題逐步得到解決。針對收廢品的小販隨意進出小區(qū)大聲吆喝、小區(qū)傍晚廣場舞聲音過大、私家車亂停亂放、樓頂漏水、路面損壞、供暖不達標、綠化被破壞等問題，社區(qū)組建了“民意配送服務隊”，在社區(qū)“一站式”服務大廳開設“民意配送服務窗口”，建立民意訴求直通車配送體系，截至目前，為群眾解決最困難最憂慮最急迫的實際問題70多件，為居民群眾提供10大項80余小項的便民服務。
“‘金杯銀杯不如老百姓的口碑’，我們服務群眾‘三步’法，步步都有群眾參與其中，真正實現了社區(qū)發(fā)展依靠群眾、為了群眾，從群眾來、到群眾中去的群眾路線?；顒娱_展以來，增強了黨在居民群眾中的影響力和吸引力，老百姓更愿意與我們說心里話了，他們對我們更信任、更信服了?！卞\祥社區(qū)主任趙立冬說。
“‘一街一品’‘一社（村）一品’服務品牌，拉近了黨群干群關系，為解決‘服務群眾最后一公里’問題提供有益借鑒?！眳前擦颊f。
創(chuàng)新黨建模式贏得百姓點贊
把黨組織建到網格，是興隆臺區(qū)的發(fā)明創(chuàng)造。黨組織與網格融為一體、共同發(fā)力，不僅使黨的基層組織更加健全完善，而且壯大了隊伍，增加了力量。
一段時間以來，興隆臺區(qū)結合創(chuàng)新社會治理“1+8”改革，面向全區(qū)598個責任網格，組建349個網格黨支部和249個網格黨小組，配套運行“社區(qū)大黨委”包社區(qū)、網格黨支部（黨小組）包樓院、黨員包困難戶的“網格三包”機制，并按照屬地管理原則，將駐社區(qū)單位在職黨員臨時編進網格黨組織中，結合特長設定服務項目和崗位，通過開展“認領微心愿”、“在職黨員進社區(qū)”等黨日活動，有效地將社區(qū)黨組織服務的“神經末梢”延伸到戶、觸及到人。目前，全區(qū)4050名在職黨員到社區(qū)報到，為居民解決問題萬余件。
在惠賓街道記者看到，“失獨家庭”劉阿姨因身體原因，遇到辦理慢性病報銷的事就發(fā)愁，生態(tài)園社區(qū)第5網格員楊洋知情后，第一時間前去幫助辦理；康橋社區(qū)陳賢老人家里燃氣泄漏，需換三通，第11網格員侯井岳放下求助電話，拿著工具迅速趕到現場查看、買料，及時將燃氣管線安裝好。 “我們街道積極探索網格化黨建工作機制，通過‘一網格一支部’、‘一網格一小組’等形式，推動黨組織覆蓋到基層社會治理的‘末梢神經’，黨員服務獲得了社區(qū)居民的普遍歡迎?！被葙e街道黨工委書記梁紅介紹說。
“把支部建在家門口、把服務送到家門口、把矛盾化解在家門口”是惠賓街道康橋社區(qū)的創(chuàng)新黨建模式經驗。這個社區(qū)運用“黨建+網格”新模式，將轄區(qū)13個網格整合成3個網格黨支部，下設6個網格黨小組，確定1名黨員為黨小組責任人，并將“兩長四員”（樓棟長、黨小組長、網格員、調解員、在職黨員、物業(yè)服務員）納入網格中，開展“組團式”服務，形成“一人負責，多人協(xié)同”的網格體系；精心打造了以黨建、家園、法治、國學、科普、廣場“六大文化”為主要內容的社區(qū)“黨群文化大院”，滿足群眾多元文化需求；實施“議事會”協(xié)商，社區(qū)牽頭定期召開由11家大黨委共建成員單位組成的紅色聯盟工作聯席會議，通過議事協(xié)商，解決轄區(qū)內群眾關注的熱點、難點問題。社區(qū)居民王成國說：“住在康橋社區(qū)我感到很幸福，社區(qū)不僅幫我們解決各種困難，而且還組織各種活動，我每天都過得很充實，在這里住，北京、上海也不換吶。”
“千里波濤滾滾來，雪花飛向釣魚臺?！秉h組織吸引作用的不斷增強，為興隆臺區(qū)基層黨建積累了生機，帶來的活力，在這里，“磁石型”黨組織正在形成、壯大。(宣傳部)
