關于印發(fā)興隆臺區(qū)主要經濟指標第四季度
                      
                      突破行動方案的通知

盤錦高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各相關街道辦事處，區(qū)政府各相關部門，各直屬事業(yè)單位，各垂管部門：

經區(qū)政府同意，現將《興隆臺區(qū)主要經濟指標第四季度突破行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                         2018年12月14日

（此文件公開發(fā)布）

興隆臺區(qū)主要經濟指標第四季度

突破行動方案

    為做好全年經濟收官工作，強化問題導向和目標導向，針對全區(qū)經濟指標中的薄弱環(huán)節(jié)，堅持小分隊破難題工作機制，增強工作針對性，突出抓好重點關鍵工作，全面完成全年主要經濟指標任務，制定本方案。

一、聚焦全社會生產總值指標，在促進生產發(fā)展上發(fā)力

（一）農業(yè)提質增效行動。

1.做好農業(yè)糧食秋收工作。農業(yè)部門要多方協(xié)調、及時調度收割機械，為農戶及時完成秋收工作做好后勤保障，盡快完成全區(qū)糧食秋收工作，確保糧食應收盡收、顆粒歸倉，完成全年糧食產量任務4萬噸。（責任單位：農經局）

2.做好糧食銷售工作，積極聯(lián)系糧食收購企業(yè)，對已簽訂糧食收購協(xié)議的企業(yè)，要督促其盡快完成糧食收購；對有收購意向的企業(yè)，要及時做好企業(yè)與農戶的協(xié)調對接工作，盡快完成收購。同時，價格管理部門等相關單位要及時為農戶做好兩會四價格指導和監(jiān)督，保障農戶收入。（責任單位：農經局、物價局）

3.確保肉禽蛋市場平穩(wěn)。要采取有效措施應對非洲豬瘟疫情對我區(qū)肉類市場影響，確保市場平穩(wěn)；同時做好輿論引導，防止因疫情導致肉類市場出現大幅波動。（責任單位：農經局、市場監(jiān)督管理局）

（二）工業(yè)提質增效行動

4.持續(xù)推進工業(yè)技改項目建設。加大對工業(yè)技改項目的協(xié)調推進力度，幫助項目主體加快推4個進技改項目進度，提高企業(yè)生產效率和產品附加值。（責任單位：工信局、高新區(qū)管委會）

5.大力推動工業(yè)智能化提升。積極采取措施，引導企業(yè)開展智能化升級，指導幫助企業(yè)建立先進企業(yè)制度、先進管理手段和先進營銷體系，重點抓好10個試點示范項目建設。（責任單位：工信局、高新區(qū)管委會）

6.全面落實產業(yè)“鏈長制”推進工作機制。認真落實《關于建立“鏈長制”加快推進優(yōu)勢及新興產業(yè)發(fā)展的意見》（盤委辦改發(fā)〔2018〕13號），針對石化及精細化工、新材料、新能源等產業(yè)鏈，做實做細“強鏈、建鏈、補鏈、延鏈”工作，提高工業(yè)發(fā)展競爭力，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上。（責任單位：工信局、高新區(qū)管委會）

7.支持建筑企業(yè)做大做強。進一步加大建筑企業(yè)扶持力度，支持遼油建設、鶴城集團等重點建筑企業(yè)走出去，開拓外部市場。推進建筑轉型發(fā)展，全面落實《關于印發(fā)興隆臺區(qū)大力發(fā)展裝配式建筑實施方案的通知》（興政辦發(fā)〔2018〕40號），推動裝配式建筑發(fā)展，做好精工福地二期、實驗小學兩個試點項目，帶動裝配式建筑發(fā)展。（責任單位：住建局）

（三）服務業(yè)提質增效行動

8.積極開展各類促銷費活動。引導萬達廣場、興隆大廈、水游城等域內大型消費綜合體提高服務供給能力，推廣體驗消費、定制消費等高端消費模式，滿足居民多元化消費需求。（責任單位：商務局）

9.開展冬季特色旅游主題活動。充分挖掘冬季旅游資源，以紅海灘濕地溫泉、紅海灘風景廊道等重點旅游景區(qū)為依托，推出大型冬季冰雪嘉年華活動，打造冬季旅游品牌，吸引更多游客消費。（責任單位：商務局、文體局）

10.繼續(xù)開展“引客入盤”。強化區(qū)域旅游集散中心功能，發(fā)布盤錦冬季旅游精品線路，面向京津冀及周邊城市客源市場開展主題營銷。加強與周邊城市旅游交流合作，積極與環(huán)渤海城市、吉蒙黑城市以及三亞、無錫、杭州等著名旅游城市對接，在鞏固原有客源的基礎上，開辟新興客源市場。（責任單位：商務局、文體局）

（四）進出口提質增效行動

11.培育和引進外貿綜合服務企業(yè)。重積極引進遼寧成大國際貿易有限公司等省內進出口公司，擴大貿易出口規(guī)模。點培育遼河油田國際油氣技術有限公司申報省級外貿綜合服務企業(yè)，實現進出口額快速增長。（責任單位：商務局）

12.挖掘本地出口企業(yè)潛力，積極推進遼河油田國際油氣技術有限公司等企業(yè)擴大出口。積極組織企業(yè)開拓國際市場。落實好省、市關于支持企業(yè)開拓國際市場的政策措施，組織石油裝備制造企業(yè)抓住國際市場油價回升的契機，開拓中東及俄羅斯市場，積極推進禹王集團等企業(yè)參加國際知名行業(yè)展會。（責任單位：高新區(qū)管委會）

二、聚焦固定資產投資指標，在擴大有效投資上發(fā)力

13.抓好冬季施工工作。全面做好冬季項目施工準備工作，編制冬季項目施工工作方案，確保冬季施工有序推進。全區(qū)冬季施工項目20個，完成投資10.2億元。（責任單位：發(fā)改局）

14.強化項目調度。發(fā)改局要對冬季施工項目進行定期督查，半月調度一次，每月通報一次，不定期開展現場核查。要明確冬季施工項目數量及完成投資體量，細化責任，按照工作要求落實責任領導，及時準確報送項目建設情況。（責任單位：發(fā)改局）

15.強化考評工作。適時組織拉練檢查，并會同區(qū)委區(qū)政府督查室加大督辦力度，同時加強對冬季項目施工的考評工作，將項目冬季施工完成情況納入全年項目考核體系，細化考評內容，嚴格獎懲機制，推動冬季施工順利開展（責任單位：發(fā)改局）

16.要切實擔負起抓投資、抓項目的責任，逐個行業(yè)、逐個領域認真梳理在建項目和年內計劃新開工項目的制約因素，及時協(xié)調項目推進過程中遇到的相關問題，力爭完成第四季度投資20.7億元。（責任單位：發(fā)改局）

17.工業(yè)方面主要抓好比卡伏環(huán)保裝備、華益醫(yī)用顯影劑等23個在建項目推進工作；服務業(yè)方面主要抓好士林不夜城、藍天城、百年福街等15個在建項目推進工作；基礎設施方面主要抓好遼河佳苑二期、圖書館、文化館等5個在建項目推進工作。（責任單位：發(fā)改局、工信局、住建局）

三、聚焦招商引資指標，在積聚發(fā)展后勁上發(fā)力

18.全力抓好產業(yè)鏈招商。圍繞石化精細化工、新材料、能源裝備制造、電子信息等主導產業(yè)，開展系列主題招商活動。（責任單位：經合中心）

19.穩(wěn)步推進重點區(qū)域招商。實施精準招商，重點抓好12月中旬上海招商活動。緊盯京津冀、長三角、珠三角，日本、韓國、德國、新加坡和香港等重點地區(qū)。加快無錫海特圣大光電材料紫外光固化材料生產及研究院等一批主導產業(yè)配套和新興產業(yè)項目引進步伐。（責任單位：經合中心）

20.全力促進飛地經濟發(fā)展。抓好《關于推進“飛地經濟”發(fā)展的實施意見》（盤委辦改發(fā)〔2018〕9號）推進落實工作，充分調動各層面招商引資積極性，引導產業(yè)項目突破行政區(qū)劃，大力運用“飛地經濟”模式向優(yōu)勢區(qū)域集中，推動和促進招商引資項目落地，第四季度要實現飛地經濟項目零的突破。（責任單位：發(fā)改局、工信局、農經局、財政局、商務局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、國土資源分局、經合中心、稅務分局）

21.全面做好項目服務推進工作。做好已簽約項目跟蹤服務工作，全力幫助企業(yè)盡快完善相關手續(xù)，推動項目盡快具備開工條件，盡快履約開工。（責任單位：經合中心）

四、聚焦突破制約瓶頸，在強化服務上發(fā)力

（一）抓好實體經濟運行

22.抓好企業(yè)運行服務工作。密切關注重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行動態(tài)，重點抓好遼河油田、中藍電子、興隆集團等企業(yè)運行，及時發(fā)現并協(xié)調幫助企業(yè)解決原材料供應、運輸困難等問題，推動企業(yè)提速運行。（責任單位：工信局、商務局、發(fā)改局、高新區(qū)管委會）

（二）抓好土地要素保障

23.全力推進閑置土地清理處理專項行動。落實增存掛鉤新機制，切實提高資源供給質量和效率。年末前，處置到位率達到30%以上。（責任單位：國土資源分局）

24.做好土地復墾工作。充分挖掘遼河油田存量土地資產潛在價值，組織開展油田低效地再開發(fā)利用工作，年末前實現復墾新增耕地12.4公頃。（責任單位：國土資源分局）

（三）抓好軟環(huán)境保障

25.扎實推進實施全流程、全周期“媽媽式”服務工作。積極完善“盤錦市政務服務網”功能建設，開通投資代辦審批綠色通道，全面實現投資項目審批事項“網上報、網上辦、網上管”，努力提高政務服務事項集中進駐、網上可辦比例。（責任單位：行政審批局）

26.持續(xù)優(yōu)化審批流程。對照盤錦市優(yōu)化工程建設項目辦理流程工作方案，對全區(qū)建設項目辦理流程進行再梳理、再精簡，建立模塊化、標準化審批模式，進一步方便企業(yè)投資興業(yè)。（責任單位：行政審批局）

27.推動不見面審批走向深入。全面落實《盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市全面推進“不見面審批”工作實施方案的通知》（〔2017〕74號），依托“盤錦市政務服務網”，推進各政務服務中心協(xié)助幫辦區(qū)，實現企業(yè)和群眾辦事就近跨域服務。（責任單位;行政審批局）

28.抓好“最多跑一次”改革工作。認真落實《深入推進審批服務便民化改革全面推行政務服務“一網、一門、一次”工作實施方案》（盤委辦改發(fā)〔2018〕19號），推動我區(qū)“綜合窗口”服務模式，并在第四季度工作中形成亮點。（責任單位：行政審批局）

（四）抓好科技創(chuàng)新支撐保障

29.積極培育創(chuàng)新主體。繼續(xù)推進高新區(qū)晉升國家級高新區(qū)工作，打造盤錦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。全年新增高新技術企業(yè)25家，科技型中小企業(yè)注冊數達到60家。（責任單位：工信局）

30.積極推進研究院引進。抓好中能比卡伏（盤錦）科技智能研發(fā)有限公司、中科院老專家技術中心盤錦創(chuàng)新研究院的落地推進工作。（責任單位：高新區(qū)管委會）

五、聚焦主動作為，在強化執(zhí)行上發(fā)力

（一）以經濟指標突破為重點，通過專項小分隊行動抓落實。對承擔重要考核指標、支撐性指標的部門，要以小分隊行動方式狠抓工作落實，確保每一項指標都有時間節(jié)點、工作任務、工作內容，具體到工作做到專人專責，全面做好指標提升各項工作。（責任單位：區(qū)直各相關部門）

（二）以實現既定目標為重點，通過工作進展抓進度。抓住第四季度有限工作時間，嚴格設立時間節(jié)點，用時間進度倒逼工作推進，超前謀劃，搶抓工作進度，特別是列入督考內容的考核指標，要力爭完成年初確定的公祖目標。（責任單位：區(qū)直各相關部門）

（三）以對上銜接為重點，通過積極匯報抓溝通。針對重點指標、重點工作要加強對上溝通，更多突出我區(qū)在各種不利因素中推進重點難點工作及取得的成效，最大限度爭取上級部門的認同和理解。（責任單位：區(qū)直各相關部門）

（四）以明確責任主體為重點，通過齊抓共進抓效果。對照年初確定的目標，找準薄弱環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，確保行動取得實效。各部門要增強主動服務意識，加強業(yè)務指導，幫助做好協(xié)調溝通工作，確保各項指標能夠達到預定目標。（責任單位：區(qū)委區(qū)政府督查室）

    （五）以強化落實為重點，通過“重強抓”專項行動抓督考。要做好年終各項指標的盤點和梳理公祖，特別是針對薄弱指標、列入“重強抓”專項行動的工作任務，對于能推進的要加強推進，對于有難度的要積極爭取，對于壓力很大的要縮小差距，統(tǒng)計核算部門要做好數據分析，督考部門要結合工作開展督查考核，全面推動工作落實。（責任單位：區(qū)委區(qū)政府督查室）