1、總則

1.1目的

為了加強(qiáng)對(duì)我區(qū)燃?xì)庑孤┦鹿实挠行Э刂疲垢鞑块T、各單位在本區(qū)發(fā)生重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕰r(shí)，能夠高效、有序地做好搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和供氣，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

《遼寧省民用液化石油氣管理?xiàng)l例》

《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維修和搶修安全技術(shù)規(guī)程》

《盤錦市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》

1.3適用范圍

發(fā)生在我區(qū)內(nèi)，需經(jīng)多個(gè)部門、單位聯(lián)合行動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量方能有效控制事態(tài)擴(kuò)大的燃?xì)庑孤┦鹿省?/span>

1.4工作原則

       1、屬地為主、專業(yè)處置原則：由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)企事業(yè)單位和街道辦事處，形成局、街道兩級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級(jí)提升的重特大燃?xì)庑孤┦鹿侍幹皿w系。區(qū)應(yīng)急管理局具體對(duì)實(shí)施燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急預(yù)案進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各燃?xì)馄髽I(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案，制定本單位燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的搶險(xiǎn)、搶修工作。

       2、分工負(fù)責(zé)原則：各部門、各單位根據(jù)職責(zé)，分別負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援工作，力量不足時(shí)可請(qǐng)求我區(qū)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援指揮部支援。

       3、以人為本原則：在處置重特大燃?xì)馐鹿视绊懗鞘邪踩闆r時(shí)，堅(jiān)持以人為本原則，首先保證人民生命安全和搶險(xiǎn)人員生命安全。

  4、預(yù)防為主的原則：把應(yīng)對(duì)重特大燃?xì)庑孤┦鹿实母黜?xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效控制危機(jī)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將重特大燃?xì)庑孤┦鹿试斐傻膿p失減少到最低程度。

  5、快速反應(yīng)原則：通訊聯(lián)絡(luò)快速、高效、暢通;搶險(xiǎn)物資和設(shè)備準(zhǔn)備充分，能夠快速調(diào)用;搶險(xiǎn)隊(duì)伍能夠快速集結(jié)，快速行動(dòng)。

  6、資源整合的原則。按照資源整合和降低成本的要求，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)整合，充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)一步理清體制、機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

2. 應(yīng)急救援組織及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

設(shè)立盤錦市興隆臺(tái)區(qū)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)重特大燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)救援的指揮、部署、組織實(shí)施和督察。

2.1.1、指揮部組成：

總 指 揮：區(qū)長(zhǎng) 

副總指揮：分管副區(qū)長(zhǎng)

成  員：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)民宗局、區(qū)文旅局、區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心、區(qū)供電公司、區(qū)市政服務(wù)中心及各街道辦事處等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人。必要時(shí)，可根據(jù)需要增加其他有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人。

燃?xì)庑孤┦鹿侍幚碡?zé)任單位：

盤錦市天翔液化氣有限責(zé)任公司

盤錦市天翔液化氣有限責(zé)任公司（LPG汽車加氣站）

盤錦市德奧燃?xì)庥邢薰荆ㄌ烊粴猓?/span>

盤錦遼河勘探局石化輕烴廠汽車加氣站

盤錦鼎盛燃?xì)庥邢薰荆ㄆ嚰託庹荆?/span>

盤錦興源加氣有限公司（汽車加氣站）

盤錦國(guó)華天然氣總公司（天然氣）

盤錦鼎盛燃?xì)庥邢薰荆ü艿廊細(xì)猓?/span>

盤錦昆能清潔能源有限公司（天然氣）

盤錦遼河油田海倫加油加氣站（汽車加氣站）

盤錦環(huán)城路加油加氣站（汽車加氣站）

中石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司

指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦公機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由住建局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　指揮部辦公室的主要職責(zé)是：

　　1、執(zhí)行全區(qū)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急指揮部的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查全區(qū)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)對(duì)工作；

　　2、收集分析區(qū)內(nèi)和各街道辦事處、各相關(guān)部門報(bào)送的特別重大、重大重特大燃?xì)庑孤┦鹿暑A(yù)警信息，上報(bào)區(qū)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急指揮部，并根據(jù)指揮部的決定發(fā)布警情；

　　3、定期組織修訂區(qū)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急預(yù)案，審定各燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)庑孤?yīng)急預(yù)案，督促檢查預(yù)案演習(xí)工作；

　　4、負(fù)責(zé)建立健全和完善重特大燃?xì)庑孤┦鹿市畔⒕W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)指揮部、各街道辦事處和相關(guān)部門信息共享，保障網(wǎng)絡(luò)暢通；

　　5維護(hù)指揮平臺(tái)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn);發(fā)生特別重大、重大重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕰r(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢和指揮場(chǎng)所等；

　　6 組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)重特大燃?xì)庑孤┦鹿实男麄鹘逃团嘤?xùn)工作；

　　7、承接重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕡?bào)告；

　　8承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它應(yīng)急事項(xiàng)。

      2.1.2、應(yīng)急救援組織分工

　　指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)燃?xì)馐鹿实牡燃?jí)和實(shí)際情況，成立相關(guān)的專業(yè)組。專業(yè)組的組成根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和涉及的相關(guān)部門確定。

       （1）現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組: 處置較大以上燃?xì)馐鹿蕰r(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府辦公室、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急管理局、事故發(fā)生地街道辦事處等單位負(fù)責(zé)同志組成。特別重大事故由指揮部副總指揮擔(dān)任組長(zhǎng)，重大事故由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，較大事故由應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。

　　現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援工作，迅速組織制定事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案并指揮實(shí)施，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)各有關(guān)專業(yè)組開(kāi)展工作，隨時(shí)向指揮部辦公室反饋事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，執(zhí)行指揮部的決策和命令，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況建議指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

       （2）搶險(xiǎn)排險(xiǎn)組：由區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，區(qū)質(zhì)監(jiān)局、事故發(fā)生地街道辦事處、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)技術(shù)人員等參加，區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)根據(jù)專家組的建議和事故現(xiàn)場(chǎng)情況確定搶險(xiǎn)、搶修方案，迅速組織搶修力量、調(diào)用專用防護(hù)用品和專用工具進(jìn)行搶修搶險(xiǎn)。各有關(guān)單位按照各自職責(zé)、密切配合開(kāi)展工作。區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)控制危險(xiǎn)源，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻，組織傷員的搜救；燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)庠O(shè)施的搶險(xiǎn)、搶修；區(qū)城建環(huán)保局負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)用大型機(jī)械的調(diào)度和坍塌建筑物的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作；事故發(fā)生地街道辦事處負(fù)責(zé)指揮本地區(qū)的街道辦事處對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行疏散和安置。

       （3）安全警戒組：由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)、區(qū)交警大隊(duì)、事故發(fā)生地街道辦事處等參加，區(qū)公安分局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入疏散區(qū)域，及時(shí)調(diào)整有關(guān)公交線路，在疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

       （4）專家組：由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)、燃?xì)馄髽I(yè)和有關(guān)專家等參加，城建環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持，提出疏散區(qū)域和搶險(xiǎn)救援方案的建議，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。

       （5）安全疏散組：由事故發(fā)生地街道辦事處負(fù)責(zé)，區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)綜合執(zhí)法局、事故單位安全保衛(wèi)人員等組成，事故發(fā)生地辦事處負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。

       （6）傷員救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，區(qū)公安局、區(qū)民政局等參加，區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定受傷人員救治方案，迅速展開(kāi)對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救，并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。

　    （7）宣傳報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，區(qū)政府辦公室、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、事故發(fā)生地街道辦事處、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)參加，區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行新聞發(fā)布，組織新聞媒體及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地報(bào)道事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。

　?。?/span>8）物資供應(yīng)組：由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)運(yùn)輸管理所、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)等參加。負(fù)責(zé)組織救援物資和設(shè)備的供應(yīng)，安撫受災(zāi)群眾，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

　?。?/span>9）事故調(diào)查組：由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、事故發(fā)生地街道辦事處等參加，區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)事故的調(diào)查和處理工作，及時(shí)完成事故的調(diào)查報(bào)告，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出追究行政責(zé)任和其他法律責(zé)任的意見(jiàn)。

（10）善后處理組：由事故發(fā)生地街道辦事處負(fù)責(zé)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)信訪局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、燃?xì)馐鹿势髽I(yè)等部門參加，事故發(fā)生地街道辦事處主任任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜，以及對(duì)傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟(jì)理賠和社會(huì)救助等工作。

3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過(guò)分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，降低或避免重特大燃?xì)庑孤┦鹿试斐傻娜藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

      3.1預(yù)警信息

　　預(yù)警信息包括：

　　1、地震、氣象、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)信息；

      2、相關(guān)單位和個(gè)人監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)到的異常信息；

      3、可能影響或威脅區(qū)城市燃?xì)獍踩钠渌畔ⅰ?/span>

      3.2信息來(lái)源

　　信息主要來(lái)源：

　　1、氣象、地質(zhì)等專業(yè)部門的預(yù)報(bào)。

　　2、相關(guān)單位通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的分析，得出可能引發(fā)重特大燃?xì)庑孤┦鹿实碾U(xiǎn)情信息。

3、市民或有關(guān)單位報(bào)告的信息。

3.3信息分析

　　指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)、篩選、評(píng)估、分析，根據(jù)可能對(duì)城市公共安全、社會(huì)影響的危害程度和影響范圍，提出應(yīng)對(duì)方案和建議，提請(qǐng)指揮部研究決定是否發(fā)布預(yù)警信息或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　3.4預(yù)警信息的發(fā)布

　　當(dāng)各種渠道的信息顯示事態(tài)的發(fā)展將可能威脅城市公共安全和供氣安全，不能滿足城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活的正常用氣時(shí)，指揮部辦公室提請(qǐng)總指揮批準(zhǔn)，向相關(guān)單位或社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　預(yù)警信息發(fā)布由區(qū)政府實(shí)行集中管理，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定發(fā)布。

      3.5預(yù)防行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。

　　指揮部辦公室密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)做出反應(yīng);相關(guān)單位加強(qiáng)職守，采取防范措施，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修、救援的準(zhǔn)備工作，必要情況下組織力量進(jìn)行人員疏散。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

為了有效處置各類重特大燃?xì)馐鹿剩罁?jù)城市燃?xì)馐鹿士赡茉斐傻奈：Τ潭?、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。

       1、特別重大事故(Ⅰ級(jí))：主要指突然發(fā)生，情況特別復(fù)雜，已造成或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)全區(qū)供氣、公共安全、社會(huì)秩序有特別重大影響，需要由管委(區(qū)政府)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全區(qū)力量和資源進(jìn)行緊急處置的城市燃?xì)庑孤┦鹿?span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋體; font-size: 16px;">；

　　 2、重大事故(Ⅱ級(jí))：主要是指突然發(fā)生、情況很復(fù)雜、已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)全區(qū)較大區(qū)域供氣、公共安全、社會(huì)秩序有重大影響，需要指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)度多個(gè)部門和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行緊急處置的城市燃?xì)庑孤┦鹿?span style="font-family: 宋體; font-size: 16px;">；

       3、較大事故(Ⅲ級(jí))：主要是指突然發(fā)生，情況較復(fù)雜，已造成或可能造成較大人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)一定區(qū)域供氣、社會(huì)秩序有嚴(yán)重影響，需要指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)度個(gè)別部門力量和資源進(jìn)行緊急處置的城市燃?xì)庑孤┦鹿?span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋體; font-size: 16px;">；

       4、一般事故(Ⅳ級(jí))：主要是突然發(fā)生、情況比較簡(jiǎn)單，造成或可能造成人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)較小區(qū)域供氣、社會(huì)秩序有一定影響，靠個(gè)別部門的力量和資源就可處置的城市燃?xì)庑孤┦鹿省?/span>

       4.2接警報(bào)警

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安部門或燃?xì)馄髽I(yè)接到報(bào)警后，應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即組織搶險(xiǎn)救援，采取相應(yīng)措施進(jìn)行初期處置，控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。并向指揮部辦公室報(bào)警。報(bào)警電話：白天：2822717，節(jié)假日及夜間：2822717。

　　報(bào)警內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員(包括姓名、年齡、性別、單位等)傷亡情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故發(fā)生原因的初步判斷、事故可能的后果以及已經(jīng)采取的措施和控制情況；事故報(bào)告單位或報(bào)告人及聯(lián)絡(luò)電話等。

指揮部辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在對(duì)事故等級(jí)進(jìn)行初步判斷后，認(rèn)為事故等級(jí)達(dá)到較大及以上時(shí)，應(yīng)向指揮部辦公室提出成立相應(yīng)等級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

      4.3應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

　　指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告的信息和現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的建議，立即報(bào)告總指揮，由總指揮決定成立相應(yīng)等級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

      4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮

      指揮部辦公室按照總指揮的決定，立即通知相關(guān)成員單位，確定到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間及集結(jié)地點(diǎn)；到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，由現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

      4.5基本應(yīng)急

      1、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組要維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等工作，全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，并隨時(shí)與指揮部辦公室保持聯(lián)系。

      2、參與事故處置的各成員單位，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和相應(yīng)處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)和事故處理規(guī)程，密切配合，迅速展開(kāi)處置和救援工作。

      3、與泄漏事故處置現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的單位，在接到指揮部辦公室的通知后，應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，提供各種便利條件，在特殊情況下，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，參與應(yīng)急處置工作。

      4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援時(shí)，先由相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部單項(xiàng)預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處理；由專家組制定警戒范圍和后續(xù)搶險(xiǎn)救援方案；安全警戒組負(fù)責(zé)建立警戒標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛通行；安全疏散組負(fù)責(zé)疏散和轉(zhuǎn)移警戒區(qū)內(nèi)群眾到安全地帶；傷員救護(hù)組負(fù)責(zé)從事故現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，進(jìn)行緊急救護(hù)；排險(xiǎn)搶險(xiǎn)組針對(duì)具體事故類型，根據(jù)專家組制定的救援方案，進(jìn)行后續(xù)搶險(xiǎn)救援；物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)救援物資的及時(shí)供應(yīng)急救援設(shè)備和車輛的及時(shí)調(diào)配。

　   （1）處理燃?xì)獬瑝喝霊舻脑瓌t

       由燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)搶險(xiǎn)救援方案，關(guān)閉區(qū)域調(diào)壓站閥門及區(qū)域內(nèi)其它進(jìn)氣閥門，安全放散區(qū)域管道內(nèi)的燃?xì)狻?/span>

　　事故發(fā)生地街道辦事處、派出所、燃?xì)馄髽I(yè)組成檢查組，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)燃?xì)庥脩舻娜霊魴z查工作。

　　修復(fù)損壞的調(diào)壓設(shè)施后，由燃?xì)馄髽I(yè)按照置換程序恢復(fù)供氣。

　　（2）處理液體泄漏的原則

　　燃?xì)馄髽I(yè)按照規(guī)程進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)、搶修，消防部門負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)泄漏形成的氣體進(jìn)行稀釋驅(qū)散，徹底消除火險(xiǎn)隱患。

　?。?/span>3）處理大面積燃?xì)庑孤┑脑瓌t

      安全警戒組進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入疏散區(qū)域；安全疏散組立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，安排人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作；搶險(xiǎn)排險(xiǎn)組根據(jù)搶險(xiǎn)救援方案和事故現(xiàn)場(chǎng)情況，組織燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，關(guān)閉相關(guān)輸氣管道閥門，安全放散管道內(nèi)燃?xì)猓粚?duì)發(fā)生事故的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行堵漏修復(fù)。搶險(xiǎn)工作完成后，由燃?xì)馄髽I(yè)按照置換程序恢復(fù)供氣。

      （4）發(fā)生燃?xì)獗ê蟮奶幹迷瓌t

      傷員救護(hù)組迅速開(kāi)展對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救，并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療;搶險(xiǎn)排險(xiǎn)組根據(jù)搶險(xiǎn)救援方案和事故現(xiàn)場(chǎng)情況，組織燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，關(guān)閉相關(guān)輸氣管道閥門，安全放散管道內(nèi)燃?xì)?，?duì)損壞的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行緊急堵漏，避免再次發(fā)生爆炸。同時(shí)啟動(dòng)區(qū)火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案。

      4.6擴(kuò)大應(yīng)急

　　現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告，由指揮部辦公室向總指揮請(qǐng)示提高應(yīng)急等級(jí)。

      4.7應(yīng)急結(jié)束

　　泄漏事故得到有效控制，進(jìn)入正常的搶修程序，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。由現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向指揮部辦公室建議應(yīng)急結(jié)束，由指揮部總指揮做出應(yīng)急結(jié)束的決定。做出應(yīng)急結(jié)束的決定后，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通知參與事故處置的相關(guān)部門，必要時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。

      5、后期處置

      5.1善后處理

　　善后處理組根據(jù)事故調(diào)查組提供的調(diào)查情況，按照職責(zé)做好事故善后處理工作。

      5.2事故調(diào)查

　　應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查工作,查明事故原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,查明事故的性質(zhì)、分清責(zé)任,提出處理意見(jiàn)及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議,以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議,檢查應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí),寫出事故調(diào)查報(bào)告后報(bào)指揮部辦公室。

      5.3社會(huì)救助

　　1、對(duì)受災(zāi)人員的社會(huì)救助，由民政局負(fù)責(zé)；

　　2、社會(huì)、個(gè)人或國(guó)外機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的資金和物資由區(qū)民政局負(fù)責(zé)管理，做到救援資金、物資?？顚Ｓ?span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋體; font-size: 16px;">；

　　3、區(qū)民政局和區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)及時(shí)解決因參與應(yīng)急處理而負(fù)傷、致殘或犧牲人員的救濟(jì)、撫恤、補(bǔ)償和社會(huì)救濟(jì)等善后工作。

      5.4保險(xiǎn)

　　泄漏事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展保險(xiǎn)受理、賠付工作。

      6、應(yīng)急保障措施

      6.1指揮保障

      燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組辦公室應(yīng)指定專門場(chǎng)所并建設(shè)相應(yīng)設(shè)施，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要。要接受、顯示和傳遞燃?xì)馐鹿市畔?，為專家咨詢和?yīng)急決策提供依據(jù)；接受、傳遞省級(jí)、市級(jí)供應(yīng)系統(tǒng)組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；為燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮，與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

      6.2通信保障

      1、逐步建立完善以燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組同政府領(lǐng)導(dǎo)、政府應(yīng)急辦公室、相關(guān)管理部門、燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)、各供氣單位和應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。

      2、應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時(shí)，燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組報(bào)請(qǐng)政府決定，請(qǐng)求信息產(chǎn)業(yè)部門組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

      6.3物資保障

      根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用，提供支援。

      6.4資金保障

      區(qū)政府建立重特大燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置專項(xiàng)資金，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，為建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、燃?xì)獍踩嫘麄?、?yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備維護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面提供資金保障。

      6.5應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

      公安、消防、燃?xì)馄髽I(yè)是基本的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。燃?xì)馄髽I(yè)要建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)搶修設(shè)備，并建立專項(xiàng)基金，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)搶修物資；各相關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。

      7.宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

      7.1宣傳

　　指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)城市燃?xì)夥?、法?guī)及相關(guān)政策的宣傳工作，建立公益宣傳專項(xiàng)資金，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體加強(qiáng)燃?xì)獍踩ＷR(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的燃?xì)獍踩庾R(shí)和防范意識(shí)，掌握應(yīng)急的基本知識(shí)和技能。

      7.2培訓(xùn)

　　指揮部及各成員單位應(yīng)定期組織相關(guān)單位人員對(duì)應(yīng)急知識(shí)與技能以及應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)措施等進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。

      7.3演習(xí)

　　指揮部及各成員單位，應(yīng)定期組織對(duì)重特大燃?xì)庑孤┦鹿实膽?yīng)急處置演習(xí)與演練，提高對(duì)重特大燃?xì)庑孤┦鹿实膽?yīng)急指揮能力和應(yīng)急處置水平，加強(qiáng)各相關(guān)單位之間的配合與溝通。

      8 附則

      8.1預(yù)案管理與更新

　　下列情況要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂：

　　  1、國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。

　　  2、行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對(duì)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。

         3、應(yīng)急行動(dòng)或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂。

　  　4、影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。

　    8.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通訊錄　

            興隆臺(tái)區(qū)燃?xì)庵靥卮笮孤妒鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通信錄

序號(hào)	職務(wù)		姓名	電話	備注
1	總指揮	區(qū)長(zhǎng)	耿  敏	2237888
2	副總指揮	分管副區(qū)長(zhǎng)	陳志權(quán)	8231122
3	辦公室主任	住建局局長(zhǎng)	劉  剛	18504270633
4	成員	政府辦公室主任	高  侃	18504270053
5		教育局油教中心副主任	李觀源	15842793355
6		司法局局長(zhǎng)	田新臣	13842708800
7		發(fā)改局局長(zhǎng)	鄭學(xué)龍	13795058511
8		民政局局長(zhǎng)	王德華	13842740006
9		民宗局局長(zhǎng)	宋英輝	18604275368
10		商務(wù)局局長(zhǎng)	尹  軍	18504270599
11		區(qū)機(jī)關(guān)綜合事務(wù)中心主任	張輝堂	18504270056
12		自然資源分局局長(zhǎng)	孫洪謙	15142740699
13		總工會(huì)常務(wù)副主席	馮  華	18504270109
14		應(yīng)急管理局局長(zhǎng)	姚長(zhǎng)軍	13614274999
15		國(guó)資局局長(zhǎng)	李光輝	13008222711
16		消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)	張尚龍	15904270707
17		文旅局局長(zhǎng)	馬英武	18504270115
18		交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)	朱培生	15042771658
19		交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)	黃曉東	17742740567
20		衛(wèi)健局局長(zhǎng)	蓋  波	18909871017
21		區(qū)委黨校副校長(zhǎng)	李  微	13998740255
22		住建局副局長(zhǎng)	劉敬濤	18604272323
23		人社局局長(zhǎng)	呂  鐵	18504270222
24		信訪局局長(zhǎng)	玉景輝	18504275155
25		行政執(zhí)法局局長(zhǎng)	于清龍	13470186655
26		公安分局副局長(zhǎng)	吳  鵬	13942703002
27		農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)	陳文輝	18504270161
28		財(cái)政局局長(zhǎng)	李元鵬	13842719669
29		宣傳部副部長(zhǎng)	郗成文	13795056668
30		市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)	張維君	13942712999