本預(yù)案所稱的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ( 以下簡稱突發(fā)事件 ), 是指在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生 , 造成或可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害 , 維護正常的社會秩序 , 保障公眾身體健康與生命安全 , 根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《盤錦市興隆臺區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》, 特制定本預(yù)案。

1. 工作原則

突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急處理工作實行屬地管理，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針 , 貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則，完善監(jiān)測體系，提高應(yīng)急能力，改善基礎(chǔ)條件，依法規(guī)范管理，保障持續(xù)運行。

2. 指揮系統(tǒng)

設(shè)立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部總指揮由區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由分管副區(qū)長擔(dān)任，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局，辦公室主任由衛(wèi)健局局長擔(dān)任。成員由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)交警大隊、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)民宗局、區(qū)文旅局、區(qū)國土資源局、區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心、區(qū)供電公司、區(qū)市政服務(wù)中心及各街道辦事處等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。

3. 機構(gòu)職責(zé)

3.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部

3.1.1 指揮有關(guān)部門按應(yīng)急預(yù)案要求立即進入工作狀態(tài)，采取相關(guān)的控制措施；

3.1.2 調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展有關(guān)救治工作；

3.1.3 根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

3.1.4 組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中力量進行相關(guān)的科學(xué)研究工作；

3.1.5 根據(jù)需要對人員進行疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫情重點區(qū)域?qū)嵭蟹怄i等緊急措施；

3.1.6 根據(jù)需要對食物或者水源采取控制措施；

3.1.7 根據(jù)疫情流行狀況對流動人口作出查驗、限制流動的決定；

3.1.8 對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo)。

3.2 衛(wèi)生行政部門

3.2.1 組織制定本地區(qū)醫(yī)療救治、預(yù)防控制等實施方案，并組織實施；

3.2.2 定期組織醫(yī)療衛(wèi)生單位人員開展相關(guān)知識培訓(xùn)、應(yīng)急演練，推廣先進技術(shù)；

3.2.3 組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止和控制突發(fā)事件的發(fā)生和蔓延；

3.2.4 組織評估臨床治療病人、預(yù)防控制措施的效果，完善各項防治方案；

3.2.5 向政府提出控制區(qū)域劃定、啟動或停止本預(yù)案的建議，并組織實施；

3.2.6 及時向上級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報告處理進展情況，并向相關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位通報情況；

3.2.7 組織開展衛(wèi)生科普知識的宣傳等工作；

3.2.8 完成政府交給的其他工作任務(wù)。

3.3 疾病預(yù)防控制部門

3.3.1 開展日常檢測，確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)正常運行；

3.3.2 開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對突發(fā)事件做出全面評估；

3.3.3 進行突發(fā)事件核實。向衛(wèi)生行政部門提出控制區(qū)域劃定、啟動或停止本預(yù)案的建議，并參與組織實施；

3.3.4 對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場采取控制措施，宣傳防護知識，對易受害人群采取防護措施；

3.3.5 加強預(yù)防接種工作，保護易受感染人群。加強對傳染病的日常管理和監(jiān)測工作，嚴(yán)防傳染病的流行和暴發(fā)；

3.3.6 對預(yù)防控制措施效果進行評估，并提出改進建議；

3.3.7 做好疾病預(yù)防控制隊伍的建設(shè)培訓(xùn)；

3.3.8 建立突發(fā)事件應(yīng)急處理物資儲備庫，儲備消殺藥品、檢測試劑、器械、防護用品等；

3.3.9 組織開展衛(wèi)生知識宣傳教育等工作。

3.4 衛(wèi)生監(jiān)督部門

3.4.1 做好衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設(shè)培訓(xùn)；

3.4.2 負(fù)責(zé)監(jiān)督落實各項預(yù)防控制措施；

3.4.3 負(fù)責(zé)監(jiān)督落實收治病人醫(yī)療機構(gòu)消毒隔離和醫(yī)務(wù)人員個人防護等措施；

3.4.4 做好學(xué)校、托幼機構(gòu)和公共場所等預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查；

3.4.5 組織開展衛(wèi)生知識宣傳教育等工作；

3.5 醫(yī)療機構(gòu)

3.5.1 負(fù)責(zé)做好疫情報告；

3.5.2 負(fù)責(zé)病房的消毒隔離工作；

3.5.3 做好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個人防護；

3.5.4 負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和收治管理工作；

3.5.5 做好有關(guān)衛(wèi)生宣傳教育工作。

4. 監(jiān)測、報告與預(yù)警

4.1 監(jiān)測

區(qū)疾病預(yù)防控制負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測，確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實際需要, 制定監(jiān)測計劃, 科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，并進行風(fēng)險評估，為預(yù)測預(yù)報預(yù)警提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并及時發(fā)出預(yù)警。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，也要對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行跟蹤監(jiān)測，掌握其變化情況，對可能出現(xiàn)的趨勢和問題及時進行預(yù)警。

4.2 報告

區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級突發(fā)公共衛(wèi)生

事件信息報告體系，確保信息暢通。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一

的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向興隆臺區(qū)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告：

（1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

（2）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

（3）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

（4）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向區(qū)委區(qū)政府報告，并同時向盤錦市人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告；區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向盤錦市人民政府報告。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情應(yīng)當(dāng)堅持日報告制度和零報告制度。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、舉報電話為 ：2811536（區(qū)衛(wèi)計局辦公室）、2998326（區(qū)衛(wèi)計局防疫科）、2818755（區(qū)疾病預(yù)防控制中心辦公室）、2823192（區(qū)疾病預(yù)防控制中心疫情值班電話）。

4.3 預(yù)警

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警分為四級：依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

4.3.1 紅色預(yù)警（特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件）有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）：

（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。

（3）涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。

（4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。

（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

（6）周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。

（7）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.3.2 橙色預(yù)警（重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件）

有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）：

（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)的疫情波及2個以上的區(qū)、縣（市）。

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

（3）本區(qū)發(fā)生腺鼠疫流行，一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及其他區(qū)、縣（市）。

（4）霍亂在本區(qū)范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或疫情波及其他區(qū)、縣（市），有擴散趨勢。

（5）乙類、丙類傳染病波及2個以上區(qū)、縣（市），1周內(nèi)發(fā)病水平超過5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

（6）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。

（7）發(fā)生群體性不明原因疾病，波及到2個以上區(qū)、縣（市）。

（8）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。

（9）預(yù)防接種或群體性預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

（10）一次食物中毒人數(shù)超過100人，并出現(xiàn)死亡病例或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

（11）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上。

（12）境內(nèi)外隱匿運輸，郵寄烈性生物病原體、生物毒素，造成本區(qū)人員感染或死亡的。

（13）省以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.3.3 黃色預(yù)警（較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件）

有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）：

（1）本區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在本行政區(qū)域內(nèi)。

（2）發(fā)生腺鼠疫流行，在本行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個以上區(qū)、縣（市）。

（3）霍亂在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10-29例，或疫情波及2個以上區(qū)、縣（市）。

（4）一周內(nèi)在本行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

（5）在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

（6）一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

（7）預(yù)防接種或群體性預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

（8）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人，或死亡5人以下。

（9）市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.3.4 藍(lán)色預(yù)警（一般突發(fā)事件）

有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）：

（1）腺鼠疫在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。

（2）霍亂在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。

（3）一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例。

（4）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

（5）區(qū)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5. 應(yīng)急處理

5.1 啟動預(yù)案

突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，提出是否啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議。如突發(fā)事件達(dá)到黃色預(yù)警，需啟動《興隆臺區(qū)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即向區(qū)委區(qū)政府提請啟動預(yù)案和區(qū)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，區(qū)政府決定預(yù)案啟動后向市政府報告。

5.2 工作程序

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作按照本預(yù)案規(guī)定的程序，科學(xué)有序的進行。采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，及時有效地控制事態(tài)發(fā)展。

5.2.1 調(diào)配應(yīng)急人員、物資

指揮部緊急組織應(yīng)急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制等工作。

5.2.2 開展流行病學(xué)調(diào)查

應(yīng)急處理隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析，提出有針對性的預(yù)防控制措施。

5.2.3 實驗室檢測

指定專門技術(shù)機構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量的標(biāo)本，分送相應(yīng)的實驗室檢測，為查找致病原因，篩選診斷試劑、治療藥物、治療方法、消毒方法和疫苗創(chuàng)造必要條件。

5.2.4 劃定控制區(qū)域

甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，疫點的控制由疾病預(yù)防控制機構(gòu)提出建議，區(qū)衛(wèi)生行政部門提出申請，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后予以公告和組織實施；疫區(qū)的控制需經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以公告和組織實施。

重大食物中毒和重大職業(yè)中毒發(fā)生時，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

5.2.5 采取控制措施

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理需要，可按規(guī)定采取以下控制措施：傳染病病人和疑似病人隔離治療、密切接觸者隔離醫(yī)學(xué)觀察、易感人群應(yīng)急接種、疫點消毒、水源保護、污染食品追回和封存、控制職業(yè)中毒事故物品等。

區(qū)政府報請市政府同意后可以采取以下緊急措施：限制或停止集市、集會、影劇院演出或其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；緊急征用房屋、調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等；封閉被污染的公共飲用水源；必要時對人員進行疏散或隔離。

5.2.6 追蹤調(diào)查

疾病預(yù)防控制機構(gòu)根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，并向相關(guān)地疾病預(yù)防控制機構(gòu)通報情況。

5.2.7 實施交通衛(wèi)生檢疫

衛(wèi)生、交通等部門在交通站點設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對出入境、進出疫區(qū)的交通工具、乘運人員、物資和宿主動物進行檢疫查驗，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行臨時隔離、留驗和向指定機構(gòu)移交。

5.2.8 開展群防群控

民政部門負(fù)責(zé)組織開展群防群控工作，街道、社區(qū)及村委會應(yīng)當(dāng)組織力量，團結(jié)協(xié)作，協(xié)助衛(wèi)生部門和其他主管部門，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離等公共衛(wèi)生措施的實施工作，并向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識及法律、法規(guī)和規(guī)章。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、居民委員會、村民委員會和被隔離觀察人員所在單位或者其他相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對被隔離人員進行醫(yī)療觀察、監(jiān)督管理、后勤保障。

5.2.9 醫(yī)療救治

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人必須及時接診治療，不得推諉、拒絕，實行接診醫(yī)師首診負(fù)責(zé)制，書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。

各級各類醫(yī)療機構(gòu)按照要求，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的傳染病發(fā)熱門診和腸道門診，建立和完善各項工作制度和責(zé)任制，嚴(yán)格按照各種傳染病的操作規(guī)范和流程圖要求有效開展工作，要在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。醫(yī)療機構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人和中毒病人，應(yīng)當(dāng)依法報告所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu)。

5.2.10 督察和指導(dǎo)

指揮部負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo)。檢查督促各有關(guān)部門和單位做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理、應(yīng)急救援、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的工作，及時發(fā)現(xiàn)解決有關(guān)問題。

5.2.11 普及衛(wèi)生知識

針對突發(fā)事件的性質(zhì)，有針對性地開展衛(wèi)生知識宣傳教育，提高公共健康意識和自我防護能力，消除公共心理障礙。

5.2.12 維護社會穩(wěn)定

有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價、防止哄搶；嚴(yán)厲打擊制謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

5.3 終止預(yù)案

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的進展和突發(fā)事件應(yīng)急處理專家組的評估建議，衛(wèi)生行政部門適時向區(qū)委區(qū)政府提出預(yù)案實施終止的建議。終止的條件為：

（1）重大傳染病傳播終息，疫情得到完全控制。

（2）原因不明確的群體性疾病停止發(fā)生。

（3）被污染食品已全部消除，沒有新的中毒病例發(fā)生。

（4）危害因素得到有效控制，中毒人數(shù)不再增加。

（5）境外新發(fā)、突發(fā)傳染病重大疫情已由發(fā)生地區(qū)解除，在我區(qū)未發(fā)生流行或流行終息的。

（6）其他如生物制品接種不良反應(yīng)、菌種丟失、生物性化學(xué)性有害物質(zhì)泄漏、自然災(zāi)害等突發(fā)事件已得到有效控制，不再對公眾健康造成損害，社會秩序恢復(fù)正常。

6. 后期處理

6.1 后期評估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后, 衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進的建議。評估報告上報區(qū)委區(qū)政府和市衛(wèi)生行政部門。

6.2 調(diào)查和總結(jié)

參與應(yīng)急處理工作的部門和單位應(yīng)對本部門應(yīng)急處置工作及時進行調(diào)查和總結(jié)，并書面報區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。

6.3 獎懲

根據(jù)調(diào)查評估報告，區(qū)政府對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位和個人，給予獎勵和表彰；對處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

7. 保障措施

7.1 人員保障

區(qū)衛(wèi)生行政部門要組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專家組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機動隊和預(yù)備隊，隨時待命參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。定期組織有關(guān)部門對應(yīng)急反應(yīng)隊伍和預(yù)備隊伍知識掌握、技能熟練程度、實戰(zhàn)應(yīng)對能力、防護意識、敬業(yè)及責(zé)任心等方面進行評估, 并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整管理策略。

7.2 技術(shù)保障

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識和先進技術(shù)。

7.3 物資保障

區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部建立區(qū)級突發(fā)事件應(yīng)急處理物資儲備庫，儲備突發(fā)事件處置所需要的儀器、設(shè)備、藥品、醫(yī)療用品、防護用品、生活用品等物資。儲備物資實行動態(tài)管理, 根據(jù)預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況合理調(diào)整物資儲備量。對緊缺物資實行實物儲備, 對常規(guī)物資實行生產(chǎn)儲備, 由各部門與相關(guān)企業(yè)簽訂物資供應(yīng)合同, 保證突發(fā)事件發(fā)生后的物資供應(yīng)。

7.4 資金保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和儲備物資所需資金由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一編制計劃，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，列入財政預(yù)算。

7.5 制度保障

區(qū)人民政府對參加突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處理的有關(guān)人員給予適當(dāng)補助和保健津貼。具體辦法由區(qū)政府有關(guān)部門會同財政局制定，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。對在突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處理工作中作出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎勵；致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。任何單位和個人不得以任何理由刁難、歧視參加突發(fā)事件預(yù)防控制和救治工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員及其家屬。區(qū)人民政府對參加突發(fā)事件預(yù)防控制和救治工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員的家屬給予必要的幫助。區(qū)人民政府的人事、編制部門應(yīng)當(dāng)為有關(guān)機構(gòu)引進疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督方面的高級專業(yè)人才提供便利條件。

8. 附件