保持“溫度”　強(qiáng)化“速度”　提升“關(guān)注度”——興隆臺(tái)區(qū)多措并舉持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　深化改革、打造樣板、完善體制、拓展服務(wù)，今年以來(lái)，興隆臺(tái)區(qū)從頂層設(shè)計(jì)到細(xì)化推進(jìn)再到落實(shí)落地，精心抓好每個(gè)環(huán)節(jié)、仔細(xì)雕琢每個(gè)細(xì)節(jié)，齊心協(xié)力狠抓營(yíng)商環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，得到了投資企業(yè)和人民群眾的廣泛認(rèn)可。

保持“溫度”，服務(wù)更貼心

　　興隆臺(tái)區(qū)在全部街道（社區(qū)）設(shè)置便民服務(wù)中心（站），各級(jí)部門、事項(xiàng)、人員按照“集中到位”方式派駐中心（站）開(kāi)展業(yè)務(wù)，全區(qū)集行政審批、公共服務(wù)、便民服務(wù)“三位一體”，形成了區(qū)、街道、社區(qū)（村）“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的政務(wù)服務(wù)架構(gòu)。

　　在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“三公開(kāi)”、首席代表負(fù)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度、AB崗工作制度等規(guī)章制度。在辦事大廳開(kāi)展“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、去有送聲、訪有回聲”四聲服務(wù)；設(shè)置智能排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、配備導(dǎo)引員，減少了群眾等候時(shí)間，使業(yè)務(wù)辦理流程更加順暢。

　　組織區(qū)內(nèi)39個(gè)單位將6類853個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按要素細(xì)分到“最小顆粒度”，列舉每一種辦事情景，編制了窗口受理標(biāo)準(zhǔn)、后臺(tái)審批辦理規(guī)程及服務(wù)對(duì)象的辦事指南，錄入到省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，并以電子政務(wù)外網(wǎng)為載體，將政務(wù)服務(wù)向“兩微一端”延伸、由線下向線上拓展。

　　目前，興隆臺(tái)區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)受理端口已覆蓋至區(qū)、街、社區(qū)（村）三級(jí)172個(gè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)窗口受理扁平化、協(xié)同化、一體化聯(lián)動(dòng)。

強(qiáng)化“速度”，辦事更便捷

　　重新組建行政審批局和行政審批中心，全部承接區(qū)政府原19個(gè)部門、500余人辦理的工作業(yè)務(wù)，340個(gè)行政許可事項(xiàng)及與之關(guān)聯(lián)密切的行政確認(rèn)和其它權(quán)力事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至行政審批局統(tǒng)一行使，保證了辦理行政許可所關(guān)聯(lián)的其它事項(xiàng)相對(duì)集中、審批鏈條相對(duì)閉合。

　　整合30余個(gè)單一業(yè)務(wù)窗口，統(tǒng)一為行政審批大廳，綜合設(shè)立了商事經(jīng)營(yíng)、社會(huì)民生、投資項(xiàng)目三個(gè)服務(wù)功能區(qū)，設(shè)置了10個(gè)綜合受理窗口和出件窗口。4月26日，“一枚印章管審批”工作模式正式啟動(dòng)，目前已辦理各類事項(xiàng)4000余件。

　　以“興隆政務(wù)服務(wù)大飯店”為運(yùn)行體系，在三個(gè)特色功能區(qū)全部實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集成服務(wù)、一窗統(tǒng)一出件”工作模式。通過(guò)優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，壓縮一般企業(yè)設(shè)立時(shí)限至1個(gè)工作日，力爭(zhēng)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)；5小時(shí)完成企業(yè)開(kāi)辦全部手續(xù)；不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至2個(gè)工作日；將審批服務(wù)升級(jí)為審批任務(wù)，全力推動(dòng)建設(shè)類投資項(xiàng)目審批75個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的“興隆審批速度”得到企業(yè)群眾廣泛好評(píng)。

　　在全市率先進(jìn)行以“建設(shè)一個(gè)平臺(tái)、梳理一張清單、做強(qiáng)一個(gè)大廳、打造一個(gè)便民圈”為目標(biāo)的“最多跑一次”改革。利用盤錦市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了線上、線下政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同步辦理。設(shè)置了二維碼墻，開(kāi)發(fā)了行政審批綜合受理聚合平臺(tái)，編制了投資項(xiàng)目一本通、社會(huì)民生事務(wù)一本通和商事登記一本通，設(shè)置了8小時(shí)電子政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，實(shí)現(xiàn)受理窗口向前移，方便群眾就近辦事。

　　以市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為依托，將各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，在政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提供跨域政務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”。目前，梳理的100個(gè)高頻事項(xiàng)和首批220個(gè)異地申請(qǐng)就近“通辦”事項(xiàng)已公布實(shí)施，公安、醫(yī)保、社保、稅務(wù)等社會(huì)民生領(lǐng)域辦事較之以往更加方便快捷。推行證明事項(xiàng)告知承諾制改革，將43個(gè)審批事項(xiàng)的證明采取承諾制方式進(jìn)行，提高了群眾辦事效率。

　　截至目前，已采取告知承諾制方式辦件24件，工作得到市司法局、省司法廳的高度認(rèn)可，被市確定為改革試點(diǎn)示范單位。

提升“關(guān)注度”，渠道更暢通

　　開(kāi)展包扶重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行“項(xiàng)目管家”工作進(jìn)展月調(diào)度通報(bào)制度，召開(kāi)解決企業(yè)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)3次，推進(jìn)解決企業(yè)問(wèn)題65件次。采取電話訪問(wèn)、調(diào)研走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行隨時(shí)抽查，用企業(yè)的評(píng)判去檢驗(yàn)項(xiàng)目管家服務(wù)情況和服務(wù)效果。著手開(kāi)展項(xiàng)目管家擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)內(nèi)全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、全部限額以上商貿(mào)流通企業(yè)和總投資5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目全部配齊項(xiàng)目管家，推進(jìn)項(xiàng)目管家制度均衡化。

　　將原12345市長(zhǎng)熱線、6522222民生服務(wù)熱線和民心網(wǎng)訴求辦理平臺(tái)整合至全市統(tǒng)一的8890平臺(tái)，按照屬地管理原則，受理市級(jí)平臺(tái)派轉(zhuǎn)的涉及政策咨詢、建議、投訴等事項(xiàng)。

　　為發(fā)揮8890平臺(tái)投訴受理主渠道作用，興隆臺(tái)區(qū)制定了《8890平臺(tái)訴求辦理評(píng)優(yōu)、評(píng)差工作實(shí)施方案》，建立了8890辦理情況月通報(bào)制度，以評(píng)優(yōu)評(píng)差和通報(bào)的方法作為衡量是否做好群眾工作的一把尺子，切實(shí)提高民意訴求辦理工作質(zhì)量。

　　組建由31名各界人士參與的營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。積極開(kāi)展政府失信行為專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治政府拖欠各類款項(xiàng)、招商政策不兌現(xiàn)、履行合同不落實(shí)、土地政策落實(shí)不到位等問(wèn)題。（宣傳部）