《興隆臺區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》（興政辦發(fā)〔2019〕42號）

　　一、起草背景及必要性

　　根據(jù)全國愛衛(wèi)會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和盤政辦發(fā)〔2017〕127號《盤錦市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》。

　　二、框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容

一是總體要求，包括指導(dǎo)思想和工作目標。工作目標提出：1.根據(jù)省愛衛(wèi)辦下發(fā)的《健康城市健康村鎮(zhèn)評價體系》，對我區(qū)所有村鎮(zhèn)進行一次全面性、綜合性評估，逐步達到省級和國家級健康村鎮(zhèn)的標準。2.創(chuàng)衛(wèi)成果持續(xù)鞏固發(fā)展的街道和村，作為首批健康村鎮(zhèn)，開展建設(shè)試點工作。并陸續(xù)推廣擴大試點范圍，力爭到2020年， 在全區(qū)范圍內(nèi)全面建設(shè)健康村鎮(zhèn)，為推動健康盤錦建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。3.逐步建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機制，形成一套適合我區(qū)實際的科學(xué)、有效、可行的指標和評價體系。

　　二是重點工作任務(wù)，涉及兩個方面，提出了具體11項重點任務(wù)。

（一）健康城市建設(shè)的重點任務(wù)

1.開展健康“細胞”工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康單位和健康家庭為重點，大力實施健康“細胞”工程，深入推進全民健康生活方式行動。

2.建立健康管理工作模式。加強防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。

3.完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。完善環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市污水“全收集、全處理”。

4.加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴格定期進行安全評估。

5.改善環(huán)境質(zhì)量。注重環(huán)境保護和節(jié)能減排，嚴防水污染、大氣污染、噪聲污染等現(xiàn)象，全力改善環(huán)境質(zhì)量。

6.完善公共安全保障體系。加強社會治安綜合治理，深入開展平安盤錦建設(shè)，強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應(yīng)急體系，推進緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。

（二）健康村鎮(zhèn)建設(shè)的重點任務(wù)

1.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。

2.推進農(nóng)村改水改廁工作。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，實現(xiàn)農(nóng)村集中式供水人口比例100%，供水保證率100%。

3.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。按照《盤錦市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》（2015—2020年）要求，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

4.加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度和醫(yī)療救助制度。強化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作。

5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動。

　　三是保障措施。從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化工作協(xié)同、廣泛宣傳動員、嚴格督導(dǎo)檢查4個方面做好保障。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、相關(guān)單位要將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門職責(zé)和任務(wù)，扎實推進建設(shè)工作。

（二）制定建設(shè)計劃。各街道辦事處要結(jié)合本地實際，研究制定健康村鎮(zhèn)發(fā)展計劃。

（三）廣泛宣傳動員。各街道辦事處要大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，加強健康城市健康村鎮(zhèn)理念和典型示范城市（村鎮(zhèn)）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營造氛圍，充分調(diào)動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，確保建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作家喻戶曉，深入人心。

（四）嚴格督導(dǎo)檢查。各街道、各有關(guān)部門要加強督導(dǎo)檢查，開展典型經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的有效模式，推動各項工作深入開展。

　　該方案參考了全國愛衛(wèi)會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和盤政辦發(fā)〔2017〕127號《盤錦市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》。

原文件：興政辦發(fā)〔2019〕42號