《關(guān)于印發(fā)興隆臺區(qū)“個轉(zhuǎn)企小升規(guī)規(guī)升巨”培育行動實施意見的通知》政策解讀（興政辦發(fā)〔2019〕20號）

　　一、起草背景及必要性

 

　　  為貫徹落實《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于“個轉(zhuǎn)企小升規(guī)規(guī)升巨”培育行動的實施意見》精神，加快推進我區(qū)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”工作，推動我區(qū)民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，壯大實體經(jīng)濟規(guī)模，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。

 

　　二、框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容

 

　　該意見總體構(gòu)架分四部分：

 

一是總體要求，包括指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。工作目標(biāo)提出：加大“放管服”改革力度，加強對民營經(jīng)濟的分類扶持，優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展壯大我區(qū)民營企業(yè)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。定量指標(biāo)包括：2019年重點培育193戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，重點培育不少于11戶小微企業(yè)升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，重點培育1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)升級為超億元“小巨人”企業(yè)。

 

　　二是工作任務(wù)，提出了三個培育行動，具體10項重點任務(wù)。

 

　　1.實施“個轉(zhuǎn)企”培育行動。建立完善轉(zhuǎn)型升級“培育庫”，創(chuàng)新拓展工作載體，優(yōu)化轉(zhuǎn)型服務(wù)流程。

 

　　2.實施“小升規(guī)”培育行動。建立完善“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，加強中小企業(yè)服務(wù)。

 

　　3.實施“規(guī)升巨”培育行動。建立完善“規(guī)升巨”企業(yè)培育庫，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　三是工作措施，提出了6項措施。

    1.完善企業(yè)培育體制機制。

 

    2.健全公共服務(wù)體系建設(shè)。

 

    3.加強企業(yè)新動能培育。

 

    4.推動企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。

 

    5.強化精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。

 

    6.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

 

      四是保障措施。從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任落實、強化宣傳引導(dǎo)3個方面做好保障。

 

　　　三、創(chuàng)新性內(nèi)容及工作中需要解決的問題

 

　　在該意見中，有三個方面是創(chuàng)新的政策：

 

　　一是深入貫徹落實《中共盤錦市委 盤錦市人民政府關(guān)于進一步做活做寬做好民營經(jīng)濟的實施意見》（盤委發(fā)〔2018〕21號）和《關(guān)于進一步做活做寬做好民營經(jīng)濟的相關(guān)政策》（盤委辦發(fā)〔2018〕65號）精神，全力推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，破解企業(yè)融資難、融資貴問題，利用好產(chǎn)融供需對接會平臺，發(fā)揮好政府融資擔(dān)保和引導(dǎo)基金、投資基金體系作用，實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟良性互動。

 

　　三是實施小巨人企業(yè)引進培育計劃，高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計劃，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，通過提高企業(yè)自主研發(fā)能力，全面帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升。

原文件：興政辦發(fā)〔2019〕20號