《關(guān)于興隆臺區(qū)政府投資工程項目

管理辦法》的政策解讀

（興政發(fā)〔2019〕7號）

為進一步規(guī)范政府投資工程項目管理，（政府投資工程項目，是指使用國家和省市專項資金、區(qū)本級財政資金和其他財政性資金建設(shè)的項目）建立決策科學(xué)、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投資管理體制。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合興隆臺區(qū)政府投資工程項目管理工作實際，制定本辦法。 凡涉及政府投資的新建、擴建、改建、裝修、拆除、修繕等工程類項目，適用本辦法。

　　該管理辦法總體構(gòu)架分七章三十五條：

一、工程項目前期管理

   項目前期管理重點分為七項，政府投資工程項目由項目單位提交建設(shè)方案，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議或區(qū)長辦公會議討論通過后，按照會議紀要辦理相關(guān)審批手續(xù)。做好項目申報、立項前的工作，做到上報的項目既符合國家大政方針及上級確定的投資方向，又符合本地實際，使項目設(shè)立科學(xué)、合理、可行。未經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議或區(qū)長辦公會議討論通過的政府投資工程項目，發(fā)改局不予立項，規(guī)劃、國土、住建等部門不得辦理相關(guān)審批手續(xù)，財政局不得撥付資金。

二、工程項目建設(shè)階段管理

實行法人負責(zé)制。項目法人對工程質(zhì)量安全負責(zé)，嚴格要求項目按設(shè)計要求施工，與施工圖一致、與預(yù)算一致，不得擅自增加預(yù)算。實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、工程設(shè)計文件和監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)進行監(jiān)理。

規(guī)范搶險救災(zāi)等應(yīng)急工程審批管理。

三、 項目資金管理

四、項目竣工管理

  項目竣工驗收。工程項目完工后，施工單位向項目建設(shè)實施單位（項目建設(shè)單位）提交項目竣工驗收申請。由項目建設(shè)實施單位（項目建設(shè)單位）組織勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及相關(guān)技術(shù)專家對項目的各建設(shè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)、建設(shè)強制性標準及工程檔案資料留存、歸檔情況以及工程質(zhì)量等內(nèi)容進行檢查驗收，驗收合格的，各方應(yīng)在竣工驗收報告單上簽字蓋章。

本管理辦法重點規(guī)范政府投資工程項目，嚴格履行招投標與監(jiān)理制度。

 實行招標投標制。工程造價在10萬元以上（含10萬元）400萬元以下的政府投資工程項目，項目建設(shè)單位應(yīng)通過政府采購方式確定施工方；400萬元以上（含400萬元）的，項目建設(shè)單位按相關(guān)法律法規(guī)要求通過招標方式確定施工方；10萬元以下的，項目建設(shè)單位可參照政府采購、招標方式或通過內(nèi)部集體決策程序自行委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工方。

實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、工程設(shè)計文件和監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)進行監(jiān)理。

《興隆臺區(qū)政府投資工程項目管理辦法》明確問責(zé)制，政府投資工程項目違反有關(guān)審批、建設(shè)、施工管理規(guī)定的，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

原文件：興政發(fā)〔2019〕7號