關(guān)于印發(fā)興隆臺(tái)區(qū)區(qū)屬國(guó)有公司財(cái)務(wù)總監(jiān)委派管理辦法（試行）的通知

區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《興隆臺(tái)區(qū)區(qū)屬國(guó)有公司財(cái)務(wù)總監(jiān)委派管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室

                                             2020年1月17日

（此文件公開(kāi)發(fā)布）

興隆臺(tái)區(qū)區(qū)屬國(guó)有公司財(cái)務(wù)總監(jiān)委派

管理辦法（試行）

為進(jìn)一步完善我區(qū)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于試行會(huì)計(jì)委派制度工作的意見(jiàn)〉的通知》(財(cái)會(huì)〔2000〕12號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。  

第一章  總  則 

第一條 興隆臺(tái)區(qū)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派管理是指區(qū)政府以國(guó)有資產(chǎn)所有者身份，由盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)國(guó)資局”)向所投資的國(guó)有全資公司(企業(yè))或國(guó)有控股公司(企業(yè))委派財(cái)務(wù)總監(jiān)。受委派人員代表委派部門(mén)參與被委派單位的會(huì)計(jì)行為和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上以委派單位管理為主，行政上受被委派單位領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)但不限于被委派單位的財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作，依法履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。 

第二條 區(qū)國(guó)有公司(企業(yè))財(cái)務(wù)總監(jiān)委派工作實(shí)行統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、逐步規(guī)范、注重實(shí)效的原則。 

第二章 管理機(jī)構(gòu) 

第三條 區(qū)國(guó)資局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府所投資的國(guó)有全資公司(企業(yè))或國(guó)有控股公司(企業(yè))實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)委派工作。 

第三章 財(cái)務(wù)總監(jiān)人員的管理層級(jí)和任職資格

第四條 委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)人員主要來(lái)自于體制內(nèi)符合相應(yīng)任職資格和條件的人員。由行政事業(yè)單位選任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員由區(qū)委管理，檔案封存，保留退出通道。 

第五條 委派財(cái)務(wù)總監(jiān)人員應(yīng)具備以下任職資格和條件: 

有高度的政治責(zé)任感和使命感；本科及以上學(xué)歷，有中級(jí)以上會(huì)計(jì)師職稱優(yōu)先考慮；熟悉合同法、經(jīng)濟(jì)法等法規(guī)政策；具備良好的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，熟知先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方式，具有五以上財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)和部門(mén)管理工作經(jīng)驗(yàn)；有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)分析預(yù)測(cè)、投融資及風(fēng)險(xiǎn)防范能力，對(duì)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)有一定的理解，具備一定的管理能力與良好的溝通技巧；熟知相關(guān)政策法規(guī)并具備出色的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)及敏銳的洞察力和數(shù)據(jù)感覺(jué)，熟悉財(cái)務(wù)計(jì)劃、成本分析、預(yù)算、成本核算等高級(jí)財(cái)務(wù)管理流程；有現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制及提高資金周轉(zhuǎn)率的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和技巧；具有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神；具有良好的職業(yè)道德風(fēng)尚、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)以及高度的事業(yè)心和責(zé)任感。

第四章 委派財(cái)務(wù)總監(jiān)人員的日常管理

第六條 區(qū)國(guó)有公司(企業(yè))財(cái)務(wù)總監(jiān)委派人員的管理由區(qū)國(guó)資局作為委派人員的管理機(jī)構(gòu)，人事管理、工資發(fā)放、實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，同時(shí)在日常工作中接受派入單位的領(lǐng)導(dǎo)，行使財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職權(quán)。 

第七條 派入單位負(fù)責(zé)委派人員的人事管理、工資發(fā)放、繳納社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌、公積金及醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌等。相應(yīng)待遇按同級(jí)別人員工資核定。  

第八條 委派企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行定期崗位輪換制度，委派期限為每屆3年，連任不得超過(guò)2屆。輪換工作由區(qū)國(guó)資局提出意見(jiàn)，區(qū)政府同意后實(shí)施。財(cái)務(wù)總監(jiān)必須無(wú)條件服從崗位輪換調(diào)配。 

第九條 財(cái)務(wù)總監(jiān)為派駐企業(yè)的高級(jí)管理人員。是中共黨員的，進(jìn)入企業(yè)黨委會(huì);設(shè)立董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)；在國(guó)有控股公司任職的，由國(guó)有控股股東推薦進(jìn)入董事會(huì)。財(cái)務(wù)總監(jiān)在試用期間，列席企業(yè)董事會(huì)；是中共黨員的，列席企業(yè)黨委會(huì)。

第十條 財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行回避制度。財(cái)務(wù)總監(jiān)不得在其直系親屬任董事長(zhǎng)或副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)（經(jīng)理）、審計(jì)部長(zhǎng)（經(jīng)理）等職務(wù)的企業(yè)任職。 

第十一條 委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要工作職責(zé): 

制定該公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)、政策及操作程序，并根據(jù)授權(quán)向總經(jīng)理、董事會(huì)報(bào)告；建立健全該公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，設(shè)置崗位，明確職責(zé)，保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，降低經(jīng)營(yíng)管理成本，保證信息通暢，提高工作效率；對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)描述，為經(jīng)營(yíng)管理決策提供依據(jù)，并定期審核和計(jì)量公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，采用有效的措施予以防范；建立健全該公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、審計(jì)制度并組織實(shí)施，主持公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定、財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制工作；協(xié)調(diào)公司同銀行、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等政府部門(mén)的關(guān)系，維護(hù)公司利益；審核財(cái)務(wù)報(bào)表，提交財(cái)務(wù)分析和管理工作報(bào)告；參與投資項(xiàng)目的分析、論證和決策；跟蹤分析各種財(cái)務(wù)指標(biāo)，揭示潛在的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題并提供決策參考；確保公司財(cái)務(wù)體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；組織并具體推動(dòng)公司年度經(jīng)營(yíng)、預(yù)算計(jì)劃程序，包括對(duì)資本的需求規(guī)劃及正常運(yùn)作；根據(jù)該公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，制定有效的融資策略及計(jì)劃，利用各種財(cái)務(wù)手段，確保公司最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，并對(duì)企業(yè)及其所屬單位會(huì)計(jì)人員的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議；向國(guó)資局報(bào)告工作。 

第十二條 被委派企業(yè)有權(quán)向國(guó)資局反映、舉報(bào)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)人員的越權(quán)、違法和失職等行為。 

第十三條 國(guó)資局要加強(qiáng)對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不定期地組織其參加財(cái)會(huì)理論、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 

第五章 聯(lián)簽制度

第十四條 實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度。財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度，是指對(duì)規(guī)定的事項(xiàng)實(shí)行由財(cái)務(wù)總監(jiān)與總經(jīng)理共同簽署審批意見(jiàn)的制度。

　　第十五條 財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)包含但不限于下列事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)簽：

　　1.借入和借出資金、貸款擔(dān)保；

　　2.對(duì)外投資、兼并、收購(gòu)，對(duì)外捐款或贊助等非經(jīng)營(yíng)性支出；

　　3.對(duì)外結(jié)算、支付，單筆數(shù)額十萬(wàn)元以上；

　　4.單筆備用金支付一萬(wàn)元以上、費(fèi)用報(bào)銷金額五千元以上；

　　5.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括合并和本部的快報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等相關(guān)財(cái)務(wù)資料）；

    6.設(shè)立、合并、撤銷銀行賬戶；

　　7.區(qū)國(guó)資局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聯(lián)簽的其他事項(xiàng)。

　　第十六條 凡規(guī)定聯(lián)簽的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)總經(jīng)理簽署之前送財(cái)務(wù)總監(jiān)審簽。

　　第十七條 聯(lián)簽事項(xiàng)有下列情形之一的，財(cái)務(wù)總監(jiān)有權(quán)拒絕簽字：

　　1.違反國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律；

　　2.違反區(qū)國(guó)資局國(guó)資監(jiān)管規(guī)定；

　  3.違反企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定；

　　4.違反企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策程序；

　　5.可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

第六章 委派財(cái)務(wù)總監(jiān)人員的考核與獎(jiǎng)懲 

第十八條 委派財(cái)務(wù)總監(jiān)人員在任期內(nèi)須接受國(guó)資局的年度任期考核，并按照考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲。對(duì)于因違紀(jì)、失職，或未能通過(guò)年度考核的財(cái)務(wù)總監(jiān)人員，國(guó)資局可立即終止其職務(wù)，重新委派財(cái)務(wù)總監(jiān)。對(duì)于任職期內(nèi)主動(dòng)辭職的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)人員，也應(yīng)重新委派財(cái)務(wù)總監(jiān)。 

第七章 附  則 

　  第十九條 本辦法由區(qū)國(guó)資局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。