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    《興隆臺區(qū)創(chuàng)建全國健康促進(jìn)區(qū)實施方案》興政辦發(fā)〔2020〕20號政策解讀

    發(fā)布時間:2020-07-24 瀏覽次數(shù):448

    興隆臺區(qū)創(chuàng)建全國健康促進(jìn)區(qū)實施方案》政策解讀(興政辦發(fā)〔202020號)


        一、起草背景及必要性

      落實健康中國戰(zhàn)略的重要舉措,是將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置的具體實踐,旨在改善各類健康影響因素,提高人群健康水平,最終實現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

      二、框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容

        工作目標(biāo):

        1.建立健康融入所有政策的工作機(jī)制,出臺促進(jìn)健康的公共政策,多部門聯(lián)合開展健康行動。

        2.全區(qū)健康社區(qū)(村)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%,健康步道、健康主題公園數(shù)量達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn),所有室內(nèi)公共場所、工作場所和交通工具全面禁止吸煙。

        3.開展健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)宣傳工作。

        4.全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)80%以上;生活飲用水水質(zhì)合格率100%;食品抽檢合格率100%;生活垃圾無害化處理率95%以上;生活污水處理率95%以上;城區(qū)三類公廁比例80%以上、農(nóng)村無害化廁所普及率60%以上;人均公園綠地面積14.6平方米以上;居民人均住房面積35平方米;人均體育場地面積1.8平方米;基本養(yǎng)老保險參保率90%以上;每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%。

        5.居民健康素養(yǎng)提高20%,或高于當(dāng)年全省平均水平;成人吸煙率降低20%,或低于當(dāng)年全省平均水平;經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到32%以上;學(xué)生體質(zhì)合格以上等級比率95%以上。

      重點工作任務(wù):

       (一)建立健全健康促進(jìn)工作機(jī)制

       1.區(qū)政府公開承諾國家健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建,把我區(qū)創(chuàng)建全國健康促進(jìn)區(qū)工作納入?yún)^(qū)政府重點工作。

       2.成立區(qū)政府負(fù)責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進(jìn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,定期召開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會議,通報工作進(jìn)展。

       3.建立覆蓋政府有關(guān)部門、街道社區(qū)(村)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò),每個單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專(兼)職人員。

       4.建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心、覆蓋全區(qū)所有醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康促進(jìn)專業(yè)網(wǎng)絡(luò),組織開展健康教育培訓(xùn)。

       5.開展基線調(diào)查,針對我區(qū)主要健康問題,制定科學(xué)的干預(yù)策略和措施。建立督導(dǎo)檢查、考核評估工作機(jī)制,定期了解工作

       6.將健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)費納入政府財政預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增長情況逐年增加,做到專款專用,規(guī)范管理。

      (二)制定完善促進(jìn)健康公共政策

       7.加大創(chuàng)建工作的宣傳力度,印制發(fā)放各種宣傳材料,全方位宣傳健康促進(jìn)區(qū)理念,提高全區(qū)對健康促進(jìn)區(qū)理念和策略的認(rèn)識,提升居民健康素養(yǎng)水平。發(fā)揮各街道、各部門優(yōu)勢開展創(chuàng)建工作,提高公眾知曉率和參與度。

       8.建立公共政策健康影響評價制度,成立健康專家委員會,在新制定政策時增加健康審查程序,在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中,征求健康專家委員會的意見。

       9.各部門認(rèn)真梳理本部門與健康相關(guān)政策,補(bǔ)充、修訂或或新制定促進(jìn)健康的公共政策。

       10.結(jié)合興隆臺區(qū)實際,針對慢性病防治、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、老齡健康、環(huán)境與健康等重點健康問題,開展健康專項行動,在部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

       (三)建設(shè)健康促進(jìn)場所

       11.在全區(qū)105個社區(qū)和13村中開展健康促進(jìn)社區(qū)(村)建設(shè),有不少于25個社區(qū)(村)達(dá)標(biāo)。

       12.在全區(qū)20萬個家庭中開展健康促進(jìn)家庭建設(shè),有不少于4萬個家庭參加創(chuàng)建,評選100戶示范健康促進(jìn)家庭,整理形成健康促進(jìn)家庭典型案例。

       13.在全區(qū)28家醫(yī)院、11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、40家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中開展健康促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

       14.在全區(qū)34所學(xué)校中開展健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè),50%以上學(xué)校達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

       15.在全區(qū)55家機(jī)關(guān)事業(yè)單位中開展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè),全部機(jī)關(guān)達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

       16.在全區(qū)28家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和84家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)中開展健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè),20%以上企業(yè)達(dá)到健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

       17.進(jìn)一步完善體育公園、金寶公園、中興公園、書法公園等主題公園及百里綠道興隆臺區(qū)段設(shè)施建設(shè)。在全區(qū)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙,營造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。

       (四)建設(shè)健康促進(jìn)文化

       18.利用電視、報紙、廣播等媒體平臺,積極宣傳健康促進(jìn)區(qū)理念和活動成效,營造良好的輿論氛圍,提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺開展健康科普。

       19.開展衛(wèi)生日主題活動,在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi),多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動,普及健康知識,提高群眾參與程度,增強(qiáng)宣傳教育效果。

       20.以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動、國民營養(yǎng)計劃等為重要抓手,充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進(jìn)與教育資源,利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”活動等平臺,加強(qiáng)健康傳播,普及健康素養(yǎng)基本知識和技能,促進(jìn)健康生活方式形成。

       (五)建設(shè)健康促進(jìn)環(huán)境

       21.推進(jìn)污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設(shè),建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境,空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達(dá)到一定水平,保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求,不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度,積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境,所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

       (六)培育健康促進(jìn)人群

       22.制定健康素養(yǎng)促進(jìn)工作規(guī)劃或計劃,開展有針對性的綜合干預(yù),提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng),居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平20%以上。經(jīng)過建設(shè),居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善,學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

      三、組織實施

       (一)成立組織機(jī)構(gòu),抓好創(chuàng)建工作。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定我區(qū)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作的政策措施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作的重大問題,發(fā)布工作動態(tài)信息和推廣創(chuàng)建典型經(jīng)驗。

       (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)作配合。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,組織開展各項綜合干預(yù)活動;各街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)的創(chuàng)建工作;各部門要根據(jù)職責(zé)分工,確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù);區(qū)財政局要根據(jù)區(qū)政府公開承諾,將我區(qū)創(chuàng)建全國健康促進(jìn)區(qū)工作運行管理經(jīng)費納入政府預(yù)算,保障經(jīng)費投入,規(guī)范管理中央項目補(bǔ)助資金,專款專用;區(qū)衛(wèi)健局要主動做好與省、市級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,積極爭取政策,適時邀請有關(guān)專家來我區(qū)指導(dǎo),要在省、市指導(dǎo)下完成基線調(diào)查,發(fā)現(xiàn)我區(qū)的主要健康問題,研究制定適合我區(qū)的健康促進(jìn)工作策略和措施,在規(guī)定時間提交相關(guān)資料,接受國家和省級的監(jiān)督指導(dǎo)、考核評估。

       (三)細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核。各街道、各部門對各自承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)要做到一級抓一級,層層有人抓,事事有人管。要開展階段性的檢查驗收,力爭達(dá)標(biāo)一項,驗收一項;鞏固一項,發(fā)展一項。并要定期進(jìn)行自查,對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵;對工作不力、嚴(yán)重影響全區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任單位進(jìn)行通報批評,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

       (四)加大宣傳力度,營造良好氛圍。積極開展經(jīng)常性的宣傳報道,讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù),增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,努力營造創(chuàng)建全國健康促進(jìn)區(qū)的良好氛圍。

      該方案參考了《遼寧省健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)工作方案(2019-2020年度)》。


       原文件:興政辦發(fā)〔2020〕20號

       

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