關于《興隆臺區(qū)“兩場一站”集中整治工作方案》的政策解讀興政辦發(fā)〔2020〕19號

一、起草的必要性和依據(jù)

為徹底治理散煤銷售、砂石料場和廢品收購站點經(jīng)營無序，極易污染周邊環(huán)境和造成揚塵污染的情況，區(qū)委區(qū)政府決定開展此項集中整治，要求區(qū)執(zhí)法局按照《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)[2018]22號）、《關于印發(fā)<遼寧省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）>的通知》和《盤錦市“散、亂、污”企業(yè)及集群綜合整治工作方案》有關要求,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《再生資源回收管理辦法》、《盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關規(guī)定，結合我區(qū)工作實際，制定集中整治工作方案。

二、文件主要內容

1、治理范圍和工作目標，治理范圍是興隆臺區(qū)環(huán)城西路以東、環(huán)城南路以北、科技街以南、芳草路以西（含芳草路兩側），新工街兩側、新于干線至高鐵高架橋段道路兩側的砂石料場、散煤銷售點和廢品收購站，“兩場一站”經(jīng)營主體全部清理到上述區(qū)域以外；工作目標是實現(xiàn)規(guī)定范圍內無“兩場一站”經(jīng)營主體，外圍區(qū)域規(guī)范環(huán)保、證照齊全，廢舊物品和煤炭砂石料收集、運輸、存儲全過程無污染不揚塵，符合市容環(huán)境衛(wèi)生標準，滿足安全生產(chǎn)要求，無消防隱患的企業(yè)化經(jīng)營。

2、工作任務分為三項，第一是對未取得營業(yè)執(zhí)照的“兩場一站”，由市場監(jiān)督管理局牽頭，街道辦事處、公安、消防、環(huán)保、商務、執(zhí)法局等部門配合,進行聯(lián)合執(zhí)法。第二是對已取得營業(yè)執(zhí)照的“兩場一站”引導其遷移至指定區(qū)域，自行清理并辦理經(jīng)營地址變更手續(xù)；不再繼續(xù)經(jīng)營的，自行注銷登記。同時，為保證維護城市環(huán)境秩序,確保環(huán)境質量，由環(huán)保局牽頭,公安、消防、商務、市場監(jiān)督、執(zhí)法局、街道辦事處等部門配合,對其進行聯(lián)合執(zhí)法。第三是對流動商販收購廢品、銷售煤炭、砂石的清理。由街道辦事處、執(zhí)法局依法進行查處。

3、組織機構和實施步驟，第一成立興隆臺區(qū)專項整治工作領導小組,組長由馮磊副區(qū)長擔任。成員單位包括各街道辦事處、執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、公安、消防、環(huán)保、行政審批局、商務局等相關單位，領導小組辦公室設在區(qū)綜合執(zhí)法局，各單位按照職責分工開展工作。第二實施步驟分為三個階段，2020年6月15日前為調查摸底和教育宣傳階段；2020年6月15日至2020年8月31日為集中清理階段；2020年9月1日至12月31日為鞏固成果和考核驗收階段。

三、創(chuàng)新舉措和重點任務

1、為保障此工作方案的順利實施，預防出現(xiàn)群體性事件，興隆臺區(qū)政府委托專業(yè)評測機構進行了風險評估，在此項專項整治方案出臺前提供了科學決策、依法決策依據(jù)。

2、按照疏堵結合規(guī)范有序開展工作的原則，在新工街道五七村動遷區(qū)域和化建動遷區(qū)域設立廢品收購疏導經(jīng)營點，有照經(jīng)營主體可在此收納廢品進行經(jīng)營。

3、按照開展垃圾分類試點和未進行試點兩種形式,由京環(huán)公司定點定時到居民區(qū)回收廢品廢物和可回收垃圾,建立再生資源收集、運輸和處置體系。確保廢品收購站清理取締后,再生資源回收、運輸工作正常運行,并形成長效管控機制。

原文件：興政辦發(fā)〔2020〕19號