《關(guān)于印發(fā)興隆臺區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法（試行）的通知》政策解讀

（興政辦發(fā)〔2019〕5號）

一、起草背景及必要性    

國有企業(yè)改革是中央實施做強(qiáng)做大國有企業(yè)方針的重大戰(zhàn)略步驟，有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能，為全面深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立健全區(qū)屬國有企業(yè)激勵約束機(jī)制，參照《遼寧省國資委出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》、《盤錦市國資委出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理實施意見（試行）》，結(jié)合我區(qū)實際，形成此薪酬管理辦法。

二、框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容

    該意見總體框架分五部分:

一是總體要求，包括指導(dǎo)思想、薪酬確定原則、適用范圍及考核對象、薪酬管理。

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實黨的關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平的精神。堅持從實際出發(fā)，適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進(jìn)程，按照企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)職工的管理要求，綜合考慮國企經(jīng)營業(yè)績和承擔(dān)的政治責(zé)任、社會責(zé)任，建立符合國有企業(yè)發(fā)展特點的薪酬制度，推動形成合理有序的收入分配格局。

薪酬確定原則：一是堅持以完善現(xiàn)代企業(yè)制度為方向；

二是堅持激勵與約束相統(tǒng)一；三是堅持分類分級管理；四是堅持統(tǒng)籌兼顧。

適用范圍及考核對象：本辦法適用于由盤錦市興隆臺區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)國資局）履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資（含法人獨(dú)資）和國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。本辦法所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人是指由興隆臺區(qū)人民政府或區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局任命、建議任命的國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理等公司經(jīng)營管理的第一責(zé)任人；企業(yè)職工是指企業(yè)通過公開招聘，經(jīng)區(qū)國資局報區(qū)政府批準(zhǔn)后由人社局履行聘用手續(xù)的的職工。

薪酬管理：區(qū)屬企業(yè)應(yīng)制定分類調(diào)控、能增能減的企業(yè)內(nèi)部工資總額預(yù)算制度，實行總額控制，以正式文件報送區(qū)國資局審核，并抄報區(qū)人社局備案。企業(yè)工資總額預(yù)算根據(jù)企業(yè)上年度實發(fā)工資總額、職工人數(shù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、職工平均工資、工資增長指導(dǎo)線等因素合理確定。工資總額增長幅度要低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長幅度；職工工資平均增長幅度要低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度。

二是薪酬構(gòu)成。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績效年薪和任期激勵收入構(gòu)成。企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬由基本年薪和績效年薪構(gòu)成。企業(yè)職工薪酬由基本年薪、績效年薪構(gòu)成。

三是福利性待遇。統(tǒng)籌規(guī)范了企業(yè)負(fù)責(zé)人福利性待遇

、企業(yè)職工的福利性待遇，并對職業(yè)經(jīng)理人薪酬做出規(guī)定。

四是薪酬管理與監(jiān)督。提出了對企業(yè)的監(jiān)管要求，對被考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的規(guī)范與要求，并由區(qū)國資局加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬情況的監(jiān)督檢查，區(qū)國資局、區(qū)審計局等將企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬情況納入監(jiān)督檢查范圍。

五是其它相關(guān)事項。