關(guān)于印發(fā)《興隆臺(tái)區(qū)國有農(nóng)場居民點(diǎn)住房

用地流轉(zhuǎn)暫行辦法》的通知

 

區(qū)政府各部門、各街道辦事處：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《興隆臺(tái)區(qū)國有農(nóng)場居民點(diǎn)住房用地流轉(zhuǎn)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

            盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府

                                                      2020年8月25日

 

 

 

興隆臺(tái)區(qū)國有農(nóng)場居民點(diǎn)住房用地流轉(zhuǎn)暫行辦法

 

為進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，盤活國有農(nóng)場居民點(diǎn)閑置住房，有效盤活利用存量建設(shè)用地，充分釋放國有農(nóng)場的土地優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)工商資本參與權(quán)振興，提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平，落實(shí)國有農(nóng)場居民點(diǎn)住房用地流轉(zhuǎn)工作，根據(jù)《盤錦市國有農(nóng)場居民點(diǎn)住房用地改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》（盤委辦發(fā)〔2018〕17號(hào)）文件精神，制定本辦法：

一、本暫行辦法適用范圍

本次國有農(nóng)場居民點(diǎn)住房用地流轉(zhuǎn)以興隆臺(tái)區(qū)胡家村為試點(diǎn)區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)有土地及房屋審批手續(xù)的民點(diǎn)住房用地或無土地及房屋審批手續(xù)但經(jīng)農(nóng)場確認(rèn)其權(quán)屬的居民點(diǎn)住房用地，均可參與流轉(zhuǎn)。

試點(diǎn)期自本辦法發(fā)布之日起至2021年12月31日。

二、流轉(zhuǎn)辦理程序

（一）資格確認(rèn)

已有相關(guān)審批手續(xù)的，可直接進(jìn)行交易流轉(zhuǎn)，由買方至自然資源分局申請(qǐng)辦理有償使用。

無相關(guān)審批手續(xù)的，經(jīng)農(nóng)場確認(rèn)其權(quán)屬后，可進(jìn)行交易流轉(zhuǎn)，由買方至自然資源分局申請(qǐng)辦理有償使用。

（二）土地有償使用

自然資源分局根據(jù)確認(rèn)的土地權(quán)屬面積辦理土地有償使用，申請(qǐng)人繳納土地出讓金后與自然資源分局簽訂土地出讓合同。

根據(jù)胡家村區(qū)位條件，參照基準(zhǔn)地價(jià)確定土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)為每畝20萬元。

辦理要件：

1.有償使用申請(qǐng)書；

2.轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

3.雙方身份證明；

4.房屋產(chǎn)權(quán)證明材料，土地產(chǎn)權(quán)證明材料；

5.無房屋及土地產(chǎn)權(quán)證明材料的，須提供農(nóng)場確權(quán)證明材料。材料中須附地塊勘測(cè)定界圖，四至范圍及面積說明。

（三）翻擴(kuò)建審批

通過土地有償使用取得土地使用權(quán)后,需要進(jìn)行翻擴(kuò)建的，申請(qǐng)人向自然資源分局提出申請(qǐng)，自然資源分局依據(jù)村莊規(guī)劃進(jìn)行審批。

依據(jù)村莊規(guī)劃，每戶用地面積原則上不大于400平方米，每戶建筑標(biāo)準(zhǔn)為總建筑面積不大于450平方米，建筑物基底面積不大于150平方米，建筑高度不大于10米。

（四）竣工驗(yàn)收

翻建、擴(kuò)建完成后，申請(qǐng)人提供竣工平面圖，由分場、農(nóng)場組織初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后，由農(nóng)場申請(qǐng)自然資源分局、區(qū)住建局進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合驗(yàn)收。自然資源分局負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行核驗(yàn)，區(qū)住建局對(duì)房屋質(zhì)量進(jìn)行核驗(yàn)，會(huì)審后出具竣工驗(yàn)收合格單。

（五）不動(dòng)產(chǎn)登記

竣工驗(yàn)收合格后，由申請(qǐng)人持相關(guān)材料至不動(dòng)產(chǎn)登記部門辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

辦理要件：

1.雙方身份證明；

2.轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

3.土地出讓合同；

4.出讓金收據(jù)，完稅證明；

5.房屋權(quán)屬證明材料；

6.竣工驗(yàn)收材料、現(xiàn)狀宗地及建筑平面圖等相關(guān)材料。

不涉及翻擴(kuò)建的現(xiàn)狀土地流轉(zhuǎn)無需辦理翻擴(kuò)建審批和竣工驗(yàn)收，經(jīng)確權(quán)、有償使用后，直接按現(xiàn)狀辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

三、相關(guān)說明

1.本辦法僅適用于參與流轉(zhuǎn)的居民點(diǎn)住房用地，不包含農(nóng)場內(nèi)部職工之間的流轉(zhuǎn)。

2.農(nóng)場居民點(diǎn)住房用地的權(quán)屬確認(rèn)工作由分場、農(nóng)場負(fù)責(zé)。其中分場負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)、資格審查，并組織公示和四鄰指界簽字，農(nóng)場負(fù)責(zé)對(duì)公示結(jié)果進(jìn)行審核。經(jīng)農(nóng)場確認(rèn)，符合確權(quán)條件的，由農(nóng)場出具審核意見統(tǒng)一并將相關(guān)審核資料報(bào)區(qū)自然資源局備案，辦理土地有償使用。

3.辦理有償使用的農(nóng)場居民點(diǎn)住房用地，在第二次全國土地調(diào)查中其地類應(yīng)該為存量建設(shè)用地，其他地類不予受理。

4.農(nóng)場職工住房用地流轉(zhuǎn)后，不再享受國有農(nóng)場職工住房用地資格權(quán)。

5.嚴(yán)禁以流轉(zhuǎn)形式建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。分場、農(nóng)場要切實(shí)履行各級(jí)責(zé)任，綜合執(zhí)法、自然資源部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行為，堅(jiān)決依法、依規(guī)處置。

本辦法為暫行辦法，在實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)政府研究確定后進(jìn)行調(diào)整。

 興政發(fā)〔2020〕25號(hào)政策解讀