關(guān)于印發(fā)《興隆臺區(qū)科技專項(xiàng)資金使用實(shí)施方案》的通知政策解讀

(試行)(興政辦發(fā)【2020】26號)

一、文件起草背景及必要性

為落實(shí)《盤錦市關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新, 加快產(chǎn)校地企融協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》、區(qū)委關(guān)于《進(jìn)一步解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、區(qū)委區(qū)政府《興隆臺區(qū)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》、區(qū)政府《興隆臺區(qū)省級創(chuàng)新型區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、區(qū)委區(qū)政府落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)分工方案》文件要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)盤錦市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技專項(xiàng)資金使用實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)盤錦市農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)資金管理實(shí)施意見》文件精神，進(jìn)一步營造有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制環(huán)境，增強(qiáng)調(diào)動(dòng)和優(yōu)化全社會(huì)科技資源配置能力，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和支持作用，促進(jìn)我區(qū)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見。

二、文件起草過程

科技局于3月開始文件起草工作，于4月份形成征求意見稿，征求了區(qū)財(cái)政局意見，報(bào)陳志權(quán)區(qū)長審閱，經(jīng)修改后最終形成此試行意見稿。

三、文件結(jié)構(gòu)及內(nèi)容

實(shí)施方案旨在對由興隆臺區(qū)財(cái)政設(shè)立的科技專項(xiàng)資金進(jìn)行規(guī)范性使用和監(jiān)督管理，共包括五部分。

第一部分：“資金來源及支持方式”，包括資金的設(shè)立、支持的方式及申報(bào)單位條件?？萍紝ｍ?xiàng)資金來源是由區(qū)級財(cái)政設(shè)立，納入區(qū)級財(cái)政預(yù)算管理。支持方式采取事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助兩種支持方式。

方案中所稱單位，是指在興隆臺區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)注冊的、具有獨(dú)立法人資格且信譽(yù)良好的企事業(yè)單位。

第二部分：“資金支持重點(diǎn)”，包括支持重大科技專項(xiàng)計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃及重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃、創(chuàng)新載體培育計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃。其中重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，每項(xiàng)最高不超過20萬元；重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，每項(xiàng)最高不超過10萬元；重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，每項(xiàng)最高不超過10萬元。三項(xiàng)計(jì)劃均采取事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的支持方式。高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃。當(dāng)年新認(rèn)定和重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；創(chuàng)新載體培育計(jì)劃。對新獲批省級技術(shù)創(chuàng)新中心給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助10萬元；對運(yùn)行良好、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)研究院，給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助5萬元。農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃，每項(xiàng)補(bǔ)助最高不超過10萬元。

第三部分：“項(xiàng)目管理程序”，包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目管理程序和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助管理程序。其中事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目管理程序包括項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目初審、論證立項(xiàng)、組織實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付；獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助管理程序包括提交申請、項(xiàng)目評審、項(xiàng)目公示、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施。

第四部分：“管理監(jiān)督”，包括資金管理和支持重點(diǎn)管理部門的責(zé)任分工，項(xiàng)目實(shí)施過程檢查監(jiān)督規(guī)定，資金的使用方式、資金撥付和結(jié)余資金處理方式、申報(bào)單位違規(guī)行為的處罰以及專家、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處罰。

第五部分：“方案解釋及執(zhí)行”，本方案由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 原文：興政辦發(fā)【2020】26號