《興隆臺(tái)區(qū)進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段

學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施細(xì)則》政策解讀

興政發(fā)[2021]15號(hào)

一、起草的背景及必要性

學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)問題，是社會(huì)頑疾，廣為人民群眾詬病。2021年5月21日，中共中央深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，這是黨和國(guó)家從人民群眾最關(guān)心、最直接、最切身的利益出發(fā)，加強(qiáng)教育頂層設(shè)計(jì)的有力舉措。隨后，《遼寧省貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見〉工作方案》《盤錦市關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見〉實(shí)施方案》也相繼下發(fā)。我區(qū)經(jīng)過充分調(diào)研論證，出臺(tái)本《實(shí)施細(xì)則》。

二、《實(shí)施細(xì)則》框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》分四個(gè)部分，一是指導(dǎo)思想；二是工作原則；三是工作目標(biāo)；四是工作措施。

《實(shí)施細(xì)則》指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮普通中小學(xué)教書育人主體功能，全面壓減義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)總量，統(tǒng)籌提高作業(yè)管理水平，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

《實(shí)施細(xì)則》基本原則是：強(qiáng)化教育公共服務(wù)有效供給，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好每一所學(xué)校，從根本上破解學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重頑疾；堅(jiān)持以學(xué)生為本，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康發(fā)展，保障學(xué)生休息權(quán)利；加強(qiáng)校內(nèi)源頭治理，改革教育教學(xué)方式，提高課堂教學(xué)效率，確保上好每一節(jié)課；堅(jiān)持做到“應(yīng)教盡教”，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好地回歸校園，在校內(nèi)“吃飽吃好”，確保教好每一名學(xué)生。

《實(shí)施細(xì)則》確立的工作目標(biāo)是：學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，創(chuàng)造條件滿足學(xué)生豐富多彩發(fā)展需要。學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)一年內(nèi)有效減輕、三年內(nèi)成效顯著，人民群眾對(duì)學(xué)校教育教學(xué)滿意度明顯提升。

《實(shí)施細(xì)則》提出工作十八條工作措施，主要包括：建立教育教學(xué)公示制度；健全作業(yè)管理機(jī)制；健全作業(yè)管理機(jī)制；提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量；分類明確作業(yè)總量；教師對(duì)作業(yè)全批全改，批改及時(shí)細(xì)致，倡導(dǎo)面批面改；發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)；教師指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)；耐心做好答疑輔導(dǎo)；科學(xué)利用課余時(shí)間；科學(xué)利用課余時(shí)間；提高課后服務(wù)質(zhì)量；拓展課后服務(wù)渠道；保障課后服務(wù)條件；做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)；提升課堂教學(xué)質(zhì)量；建立專項(xiàng)督導(dǎo)制度；完善社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制。

三、《實(shí)施細(xì)則》的意義及作用

《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)，將有效發(fā)揮普通中小學(xué)教書育人主體功能，讓教育更好地回歸校園。以此為標(biāo)志，區(qū)域內(nèi)將全面壓減義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)總量，全面提高課后服務(wù)質(zhì)量，

整體提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

 原文：興政發(fā)[2021]15號(hào)