【個體工商戶登記管理辦法(2019修訂)】

【發(fā)布部門】國家市場監(jiān)督管理總局

【發(fā)文字號】國家市場監(jiān)督管理總局令第14號

【發(fā)布日期】2019.08.08 (以最后修正日期為準(zhǔn))

【實(shí)施日期】2019.08.08


第一章　總則

　　第一條　為保護(hù)個體工商戶合法權(quán)益，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展，規(guī)范個體工商戶登記管理行為，依據(jù)《個體工商戶條例》，制定本辦法。

　　第二條　有經(jīng)營能力的公民經(jīng)市場監(jiān)督管理部門登記，領(lǐng)取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，依法開展經(jīng)營活動。

　　第三條　個體工商戶的注冊、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個體工商戶條例》和本辦法辦理。

　　申請辦理個體工商戶登記，申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第四條　市場監(jiān)督管理部門是個體工商戶的登記管理機(jī)關(guān)。

　　國家市場監(jiān)督管理總局主管全國的個體工商戶登記管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的個體工商戶登記管理工作。

　　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門為個體工商戶的登記機(jī)關(guān)（以下簡稱登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶登記。

　　第五條　登記機(jī)關(guān)可以委托其派出機(jī)構(gòu)辦理個體工商戶登記。

第二章　登記事項(xiàng)

　　第六條　個體工商戶的登記事項(xiàng)包括：

　　（一）經(jīng)營者姓名和住所；

　　（二）組成形式；

　?。ㄈ┙?jīng)營范圍；

　?。ㄋ模┙?jīng)營場所。

　　個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。

　　第七條　經(jīng)營者姓名和住所，是指申請登記為個體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細(xì)住址。

　　第八條　組成形式，包括個人經(jīng)營和家庭經(jīng)營。

　　家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時備案。

　　第九條　經(jīng)營范圍，是指個體工商戶開展經(jīng)營活動所屬的行業(yè)類別。

　　登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請人申請，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的類別標(biāo)準(zhǔn)，登記個體工商戶的經(jīng)營范圍。

　　第十條　經(jīng)營場所，是指個體工商戶營業(yè)所在地的詳細(xì)地址。

　　個體工商戶經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營場所只能為一處。

　　第十一條　個體工商戶申請使用名稱的，應(yīng)當(dāng)按照《個體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。

第三章　登記申請

　　第十二條　個人經(jīng)營的，以經(jīng)營者本人為申請人；家庭經(jīng)營的，以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請人。

　　委托代理人申請注冊、變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。

　　第十三條　申請個體工商戶登記，申請人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)登記；登記機(jī)關(guān)委托其派出機(jī)構(gòu)辦理個體工商戶登記的，到經(jīng)營場所所在地派出機(jī)構(gòu)登記。

　　申請人或者其委托的代理人可以通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式向經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)提交申請。通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當(dāng)提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對登記機(jī)關(guān)予以受理的申請，申請人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致的申請材料原件。

　　第十四條　申請個體工商戶注冊登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　（一）申請人簽署的個體工商戶注冊登記申請書；

　?。ǘ┥暾埲松矸葑C明；

　?。ㄈ┙?jīng)營場所證明；

　　（四）國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)定提交的其他文件。

　　第十五條　申請個體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　（一）申請人簽署的個體工商戶變更登記申請書；

　　（二）申請經(jīng)營場所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營場所證明；

　?。ㄈ﹪沂袌霰O(jiān)督管理總局規(guī)定提交的其他文件。

　　第十六條　申請個體工商戶注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┥暾埲撕炇鸬膫€體工商戶注銷登記申請書；

　?。ǘ﹤€體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本及所有副本；

　?。ㄈ﹪沂袌霰O(jiān)督管理總局規(guī)定提交的其他文件。

　　第十七條　申請注冊、變更登記的經(jīng)營范圍涉及國家法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請登記前報(bào)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。

第四章　受理、審查和決定

　　第十八條　登記機(jī)關(guān)收到申請人提交的登記申請后，對于申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。

　　申請材料不齊全或者不符合法定形式，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

　　申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

　　第十九條　登記機(jī)關(guān)受理登記申請，除當(dāng)場予以登記的外，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人受理通知書。

　　對于不符合受理?xiàng)l件的登記申請，登記機(jī)關(guān)不予受理，并發(fā)給申請人不予受理通知書。

　　申請事項(xiàng)依法不屬于個體工商戶登記范疇的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時決定不予受理，并向申請人說明理由。

　　第二十條　申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記，并發(fā)給申請人準(zhǔn)予登記通知書。

　　根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申請材料核查情況報(bào)告書。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

　　第二十一條　對于以郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出申請并經(jīng)登記機(jī)關(guān)受理的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

　　第二十二條　登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人準(zhǔn)予個體工商戶登記通知書，并在10日內(nèi)發(fā)給申請人個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人個體工商戶登記駁回通知書。

第五章　監(jiān)督管理

　　第二十三條　個體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并對其年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　個體工商戶年度報(bào)告、公示辦法由國家市場監(jiān)督管理總局另行制定。

　　第二十四條　個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱營業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本，載明個體工商戶的名稱、經(jīng)營者姓名、組成形式、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、注冊日期和注冊號、發(fā)照機(jī)關(guān)及發(fā)照時間信息，正、副本具有同等法律效力。

　　第二十五條　營業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個體工商戶經(jīng)營場所的醒目位置。

　　第二十六條　個體工商戶變更登記涉及營業(yè)執(zhí)照載明事項(xiàng)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十七條　營業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的，應(yīng)當(dāng)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上聲明作廢，并向登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)或者更換。

　　第二十八條　有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷個體工商戶登記：

　　（一）登記機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的；

　?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予登記決定的；

　?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的；

　?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予登記的；

　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N登記的其他情形。

　　申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個體工商戶登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　依照前兩款的規(guī)定撤銷個體工商戶登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

　　依照本條第一款的規(guī)定撤銷個體工商戶登記，經(jīng)營者合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　第二十九條　登記機(jī)關(guān)作出撤銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請人撤銷登記決定書。

　　第三十條　有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照《個體工商戶條例》第二十四條規(guī)定，通知登記機(jī)關(guān)個體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。

　　第三十一條　登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)定，依托個體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫，利用信息化手段，開展個體工商戶信用監(jiān)管，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

第六章　登記管理信息公示、公開

　　第三十二條　登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場所及其網(wǎng)站公示個體工商戶登記的以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┑怯浭马?xiàng)；

　　（二）登記依據(jù)；

　　（三）登記條件；

　?。ㄋ模┑怯洺绦蚣捌谙蓿?/span>

　?。ㄎ澹┨峤簧暾埐牧夏夸浖吧暾垥痉段谋?；

　?。┑怯浭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

　　登記機(jī)關(guān)應(yīng)申請人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說明、解釋。

　　第三十三條　公眾查閱個體工商戶的下列信息，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供：

　?。ㄒ唬┳浴⒆兏?、注銷登記的相關(guān)信息；

　?。ǘ﹪沂袌霰O(jiān)督管理總局規(guī)定公開的其他信息。

　　第三十四條　個體工商戶登記管理材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，登記機(jī)關(guān)不得對外公開。

第七章　法律責(zé)任

　　第三十五條　個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十六條　個體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十七條　個體工商戶違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。

第八章　附則

　　第三十八條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申請登記為個體工商戶。

　　第三十九條　個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利，及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。

　　第四十條　個體工商戶辦理注冊登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。

　　個體工商戶登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條　個體工商戶的登記文書格式以及營業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式，由國家市場監(jiān)督管理總局制定。

　　第四十二條　本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國家工商行政管理局公布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、2004年7月23日國家工商行政管理總局令第13號公布的《個體工商戶登記程序規(guī)定》同時廢止。