關于印發(fā)《興隆臺區(qū)農村生活污水治理三年

行動方案（2021-2023）》的通知

區(qū)政府各相關部門：

經區(qū)政府同意，現將《興隆臺區(qū)農村生活污水治理三年行動方案（2021-2023）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

2021年12月3日

興隆臺區(qū)農村生活污水治理三年行動方案（2021-2023年）

根據《遼寧省委、省政府關于貫徹〔中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見〕的實施意見》、《盤錦市農村生活污水治理三年行動方案（2021-2023年）》等部署要求，為切實加快推進我區(qū)農村生活污水治理，全面提升農村人居生活環(huán)境，特制定本行動方案?！?/span>

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，結合農村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設和國家生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建，按照“因地制宜、就地就近，應治盡治、注重實效，政府主導、社會參與，建管并重、完善機制”的基本思路，堅持目標導向、源頭治理、政府主導、全面參與的原則，立足我區(qū)已開展農村污水治理工作實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，科學選擇污水治理模式，精準建設污水治理設施，鞏固提升污水設施治理成效，全面落實農村生活污水治理三年攻堅專項行動，全面提升農村人居環(huán)境。

二、基本原則

（一）政府主導，社會參與。強化區(qū)政府主體責任，以財政資金為帶動，鼓勵社會資本參與項目建設和運營管護。加強宣傳教育，提高農民環(huán)保意識，鼓勵村民以參與者、監(jiān)督者、的身份參與污水處理設施的建設和運維。

（二）建管并重、完善機制。堅持建管并重，完善農村生活污水處理設施運維管理相關管理辦法，研究制定設施第三方運營管理機制并探索污水處理收費機制，全面推進農村生活污水設施的良好運行。

三、主要目標

經過3年努力，通過驗收一批農村生活污水處理設施，完善污水處理設施運維管理機制，大幅提高農村生活污水處理設施水質達標率，全面提升設施運維管理水平，實現設施完好、管理有序、運維規(guī)范、水質達標的目標。到2021年年底，所有污水處理設施全部完成問題整改并完成驗收；到2023年年底，14個行政村生活污水處理設施全部實現標準化運維管理，出水水質穩(wěn)定達標，全區(qū)農村生活污水治理率達到94%。積極探索我區(qū)農村生活污水處理難點問題解決的可行路徑，為2025年全市農村生活污水治理率達到98%打下良好基礎。

四、重點任務

（一）按時完成農村生活污水處理設施項目驗收。根據轄區(qū)農村生活污水處理設施建設項目實施推進情況，按照省生態(tài)環(huán)境廳項目驗收工作要求，2021年年底前完成2020年度實施的13個農村生活污水處理設施建設項目環(huán)保成效驗收和檔案建立工作，并盡快完成項目工程驗收和決算。對逐步推進的污水處理建設項目，在項目完工后逐步開展項目驗收。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市建設和服務中心負責，區(qū)政府組織落實）

（二）限時推進農村生活污水處理設施問題整改。建立完善問題銷號制度，定期開展轄區(qū)農村生活污水處理設施運行情況及安全隱患排查，建立污水處理設施清單、處理設施問題清單、問題整改措施清單、整改落實責任清單，按要求限時完成農村生活污水處理設施的問題整改和銷號。（區(qū)城市建設和服務中心、區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責，區(qū)政府組織落實）

（三） 建立完善污水處理設施運維管理機制。根據《盤錦市農村生活污水處理設施第三方運營工作方案》（盤政辦〔2020〕3號），將農村污水處理項目委托有資質的第三方公司運維，并按照《遼寧省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（試行）》（遼環(huán)綜函〔2020〕869號）和《盤錦市農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（試行）》（盤環(huán)發(fā)〔2021〕66號）規(guī)定，通過安排同級財政預算、探索受益農戶付費、爭取上級獎補等方式，建立多元化運行維護資金投入機制，加強污水處理設施運行維護和安全生產管理，開展日常監(jiān)督監(jiān)測，確保農村生活污水處理系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和出水水質達標。（區(qū)財政局、區(qū)城市建設和服務中心、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責，區(qū)政府組織落實）

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。將農村生活污水治理作為美麗盤錦建設、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等工作的重要內容，加強領導，提高認識，建立主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制。區(qū)政府作為農村生活污水治理的責任主體負責落實轄區(qū)農村生活污水治理工作，要明確目標任務，細化工作計劃，落實工作責任，做到組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位，全力推進農村生活污水治理工作。

（二）明確職責，協(xié)同推進。有關部門按照職責分工，緊密合作，形成工作合力。區(qū)財政局負責指導督促農村生活污水治理和設施運維資金的籌措和撥付等工作；區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責指導農村小型污水處理設施驗收和整改工作；區(qū)城建中心負責委托有資質的第三方公司運維，各部門在明確職責基礎上，密切協(xié)作，強化溝通，形成合力，共同推進農村生活污水處理工作。（區(qū)財政局、區(qū)城市建設和服務中心、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（三）整合要素，強化保障。一是落實設施運維資金。要將農村生活污水處理設施運維管理所需經費納入本級財政預算，拓寬運維資金來源渠道，加強資金管理，確保在突發(fā)狀況下能第一時間進行維護搶修。二是加強技術保障。強化標準體系建設，加強人才隊伍建設，開展業(yè)務技能培訓，提升各級主管部門工作人員、運維企業(yè)人員的專業(yè)知識、業(yè)務能力和運維操作水平。（區(qū)財政局、區(qū)城市建設和服務中心、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（四）強化監(jiān)督，嚴格考核。2022年起，將各項任務指標完成情況納入對區(qū)政府績效考核和生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，列為鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治的約束性指標和河湖長制年度考核指標。強化日常調度和督導，結合美麗鄉(xiāng)村和農村環(huán)境整治工作，強化現場抽查，對發(fā)現的問題進行通報和限期整改，對表面治理、虛假整改等問題，嚴肅問責，依法依規(guī)追究責任。（區(qū)城市建設和服務中心、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)水利服務中心按職責分工負責）

（五）注重宣傳，營造氛圍。強化輿論宣傳，充分利用報紙、電臺、電視和村鎮(zhèn)宣傳欄等形式，宣傳農村生活污水治理、改廁工作的重要性、必要性和實效性，增強村民生態(tài)文明意識，營造農村生活污水治理良好氛圍。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農業(yè)農村局按職責分工負責）

附件：1.興隆臺區(qū)農村生活污水治理任務分解表  

      2.2017-2020年實施的農村生活污水治理設施建設

項目驗收情況表

附件1：

興隆臺區(qū)農村生活污水治理任務分解表

附件2：

2017-2020年實施的農村生活污水治理設施建設項目驗收情況表