關(guān)于印發(fā)《興隆臺區(qū)農(nóng)村公路“路長制”

實(shí)施方案》的通知

 

區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門、各街道辦事處：

《興隆臺區(qū)農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究通過，現(xiàn)下發(fā)給你們，請認(rèn)真落實(shí)。

 

 

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府

  2022年1月20日

 

 

此文公開發(fā)布。

興隆臺區(qū)農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施方案

 

為全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示批示精神，全面落實(shí)好《遼寧省推行農(nóng)村公路“路長制”工作指導(dǎo)意見》(遼交辦〔2019〕17號)和《盤錦市全面建立農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施方案》（盤交字〔2021〕120號）文件精神，結(jié)合興隆臺區(qū)農(nóng)村公路管理實(shí)際，進(jìn)一步深化“路長制”的管理辦法，創(chuàng)新“路長制”的管理措施，為“四好農(nóng)村路”的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，制定方案如下：

一、總體要求

(一）指導(dǎo)思想

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹“黨的十九大”和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，部門協(xié)同，屬地管理，分工負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，健全完善管理體制機(jī)制，拓展創(chuàng)新工作措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為決勝全面小康社會(huì)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。

（二）工作目標(biāo)

全區(qū)范圍內(nèi)全面推行農(nóng)村公路“路長制”，建立覆蓋區(qū)級，街道和村（社區(qū)）的“路長制”組織管理體系，明確職責(zé)分工，初步構(gòu)建目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、考核細(xì)致、獎(jiǎng)懲有力的工作機(jī)制，各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化，實(shí)施“建設(shè)推進(jìn)順暢、管理落實(shí)到位、養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)、運(yùn)營便捷高效”的運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)村群眾出行滿意度顯著提升。

二、組織體系

（一）組織架構(gòu)

按照“政府主導(dǎo)、屬地管理”的原則，總路長由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；路長由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，街路長由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；村路長由村（社區(qū)）委會(huì)主任擔(dān)任。

區(qū)成立農(nóng)村公路“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總路長任組長，路長任副組長，宣傳部、發(fā)改局、科技局、工信局、公安分局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、城市建設(shè)和管理服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心、智慧城市運(yùn)行管理中心及相關(guān)街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局。

（二）職責(zé)分工

實(shí)行各級路長對總路長負(fù)責(zé)、下級路長對上級路長負(fù)責(zé)的責(zé)任分工制度。

1.總路長職責(zé)

總路長是轄區(qū)內(nèi)四好農(nóng)村路建設(shè)的第一負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工作的總調(diào)度、總協(xié)調(diào)。

2.路長職責(zé)

路長負(fù)責(zé)組織研究確定“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工；組織研究制定農(nóng)村公路重要政策制度，組織研究、協(xié)調(diào)、處理農(nóng)村公路重大問題，督導(dǎo)考核各級路長和相關(guān)部門履職情況。

3.街路長職責(zé)

街路長負(fù)責(zé)落實(shí)承擔(dān)農(nóng)村公路管理職能的街道管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，配齊管理人員；按照職責(zé)分工和上級路長工作部署，組織開展本街道“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，調(diào)度工作進(jìn)展情況；研究、協(xié)調(diào)、處理農(nóng)村公路有關(guān)問題，督導(dǎo)考核村路長履職情況。

4.村路長職責(zé)

村路長負(fù)責(zé)組織建立農(nóng)村公路議事機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工和上級路長工作部署，組織協(xié)調(diào)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、管理工作。

三、主要工作

（一）網(wǎng)格化管理

把“路長制”納入我區(qū)的社會(huì)管理體系中，把農(nóng)村公路的管理和全社會(huì)的網(wǎng)格化管理結(jié)合起來，對農(nóng)村公路實(shí)行網(wǎng)格化管理，使社會(huì)管理的網(wǎng)格員成為農(nóng)村公路的管理員。明確每條公路的管理責(zé)任人，在路長的領(lǐng)導(dǎo)下開展“管護(hù)”工作，形成農(nóng)村公路全覆蓋的網(wǎng)格化管理格局，提升農(nóng)村公路管理的質(zhì)量和水平。

（二）信息化處理

充分利用我區(qū)智慧城市管理優(yōu)勢，依托智慧城市運(yùn)行管理中心覆蓋全社會(huì)的信息平臺，將“路長制”工作納入到全區(qū)各級智慧平臺，實(shí)行全面監(jiān)測管理，進(jìn)一步完善農(nóng)村監(jiān)控智能終端，對主要路段、敏感路段實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問題即時(shí)上傳給所轄的智慧管理平臺。各級運(yùn)行中心快速下達(dá)指令，相關(guān)單位和人員立即整改，形成高效快捷的智慧管理新辦法。要建立農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)的電子檔案，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，從而提升農(nóng)村公路管理精準(zhǔn)化水平。

（三）機(jī)制化治理

建立以街道、村(社區(qū))為依托的“路長制”聯(lián)動(dòng)治理新機(jī)制。區(qū)級層面，要科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢査、監(jiān)督考核，落實(shí)“路長制”的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)域內(nèi)“路長制”工作。街道、村(社區(qū))要按照網(wǎng)格化、信息化的要求，把“路長制”工作具體化，實(shí)行責(zé)任制，確保所有的公路都在管理之中。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府加強(qiáng)農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。街道、村(社區(qū))要加強(qiáng)組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定路長制工作督導(dǎo)考核等制度文件。各級路長要適時(shí)組織工作調(diào)度，開展工作調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題。“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期通報(bào)路長制落實(shí)情況，督促各成員單位按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。                                              

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

通過媒體，大力宣傳“路長制”工作，突出先進(jìn)人物和典型示例宣傳，營造全社會(huì)愛路，護(hù)路的良好氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，增強(qiáng)全社會(huì)對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任意識和參與意識。

（三）建立專業(yè)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

加大促進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)力度，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)行方式，組建一支專業(yè)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行管養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負(fù)責(zé)”的農(nóng)村公路管養(yǎng)保障體系。

 

附件：興隆臺區(qū)農(nóng)村公路“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件

興隆臺區(qū)農(nóng)村公路“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組名單

 

組   長：區(qū)委副書記、區(qū)長

副組長：分管副區(qū)長

                   區(qū)交通運(yùn)輸局局長

成   員：區(qū)委宣傳部分管日常工作副部長       

區(qū)發(fā)展和改革局局長

區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長

區(qū)工業(yè)和信息化局局長

區(qū)公安分局局長

區(qū)財(cái)政局局長

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長

             區(qū)自然資源分局局長

             區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長

區(qū)文化旅游和廣播電視局局長

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

                   區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心主任

區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心主任

區(qū)智慧城市運(yùn)行管理中心主任

                   新工街道辦事處主任

興海街道辦事處主任

                   興盛街道辦事處主任

                   惠賓街道辦事處主任

                   渤海街道辦事處主任

曙光街道辦事處主任

             新工街道梁家村村委會(huì)主任

             新工街道牛官村村委會(huì)主任

             興海街道陳屯村村委會(huì)主任

        興海街道東躍村村委會(huì)主任

             興海街道西躍村村委會(huì)主任

             興海街道李家村村委會(huì)主任

             興海街道裴家村村委會(huì)主任

             興海街道趙家村村委會(huì)主任

            興盛街道上房村村委會(huì)主任

             惠賓街道二十里村村委會(huì)主任

             惠賓街道前胡村村委會(huì)主任

             惠賓街道胡家村村委會(huì)主任

             惠賓街道大崗子村村委會(huì)主任

            渤海街道景園社區(qū)居委會(huì)主任

             曙光街道葦海社區(qū)居委會(huì)主任

            曙光街道新風(fēng)社區(qū)居委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局，辦公室主任劉詩音（兼）。

興政發(fā)〔2022〕1號政策解讀