為推動“十四五”時期我區(qū)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《“十四五”國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》《遼寧省審計(jì)工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《盤錦市審計(jì)工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《興隆臺區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》相關(guān)精神及有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)審計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

    一、發(fā)展環(huán)境

    （一）“十三五”時期取得的主要成效

    “十三五”時期，區(qū)審計(jì)局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對審計(jì)工作的重要指示批示精神，在區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為推動興隆臺區(qū)全面建成小康社會、基本完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。

    1.黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于審計(jì)管理體制改革的重大決策部署，加強(qiáng)區(qū)委審計(jì)委員會對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定執(zhí)行中共盤錦市興隆臺區(qū)委審計(jì)委員會工作規(guī)則和中共盤錦市興隆臺區(qū)委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度，審議審計(jì)重大政策和規(guī)范性文件、年度審計(jì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行和其他財政支出情況審計(jì)報告、審計(jì)整改及結(jié)果運(yùn)用情況等重大事項(xiàng)。建立審計(jì)委員會成員單位工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化對區(qū)委審計(jì)委員會決定事項(xiàng)、工作部署的督辦落實(shí)和結(jié)果反饋。印發(fā)《興隆臺區(qū)審計(jì)整改落實(shí)責(zé)任追究辦法（試行）》，推動審計(jì)查出問題整改。

    2.審計(jì)監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。“十三五”時期，區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞區(qū)委和政府中心工作，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加大對重大政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度，加大對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中風(fēng)險隱患的揭示力度，加大對重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目112個，收繳問題資金1366.51萬元并上繳國庫，移送問題線索7件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉。

    3.審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。“十三五”時期，區(qū)審計(jì)局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，狠抓審計(jì)質(zhì)量，實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)全鏈條管理。大力推進(jìn)審計(jì)技術(shù)和方法創(chuàng)新，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計(jì)能力。2020年在全市養(yǎng)老服務(wù)體系專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，通過與市局大數(shù)據(jù)共享，對人口戶籍死亡信息進(jìn)行比對，篩查出虛報養(yǎng)員信息疑點(diǎn)，通過入戶核實(shí)，發(fā)現(xiàn)套取財政床位運(yùn)營補(bǔ)貼問題。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目和組織方式統(tǒng)籌，統(tǒng)一調(diào)度，集中人力。推行審計(jì)項(xiàng)目“1+N”模式，依托部門預(yù)算審計(jì)平臺，同步安排兩經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，形成了財政部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的全覆蓋。進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量和實(shí)效。著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，完善內(nèi)部管理制度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，保障審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要。

    （二）“十四五”時期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，審計(jì)工作既具有 良好的基礎(chǔ)和有利條件，又面臨著新的形勢、任務(wù)和機(jī)遇。

    1.新時代對審計(jì)工作提出新要求。作為新時代審計(jì)干部，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，利用新技術(shù)、新手段、新方法，深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的廣度和深度，加大審計(jì)查處的力度和強(qiáng)度，加強(qiáng)前瞻性思考、科學(xué)性謀劃，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，敢于揭示問題，善于揭示問題。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展等方面的重要作用，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提出審計(jì)建議。

    2.新時代賦予審計(jì)監(jiān)督新使命。新時代審計(jì)管理體制改革，組建審計(jì)委員會，是加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。我們要牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。要增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，在審計(jì)理念、審計(jì)手段、審計(jì)管理的改革創(chuàng)新上下功夫，以過硬的審計(jì)成果展現(xiàn)審計(jì)工作的專業(yè)性，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。

    3.全區(qū)審計(jì)工作存在的差距和短板。審計(jì)作用發(fā)揮還不夠充分，主責(zé)主業(yè)聚焦不夠；審計(jì)工作任務(wù)重與人員力量不足的矛盾較為突出，提高審計(jì)全覆蓋質(zhì)量還有差距；審計(jì)干部隊(duì)伍的理念、作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力還需加快提升；審計(jì)技術(shù)方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新， 尤其是在運(yùn)用推廣大數(shù)據(jù)和信息化審計(jì)手段提高工作效率方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

    二、總體要求

    （一）指導(dǎo)思想

    “十四五”時期的審計(jì)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局的工作部署，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，著力提升審計(jì)工作的質(zhì)量和實(shí)效，著力提高審計(jì)隊(duì)伍能力和素質(zhì)，為興隆臺區(qū)“十四五”振興發(fā)展提供監(jiān)督保障。

    （二）工作原則

    1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神和中央、省、市審計(jì)委員會會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向區(qū)委審計(jì)委員會和上級審計(jì)機(jī)關(guān)請示報告制度，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，切實(shí)從講政治的高度做好審計(jì)工作。堅(jiān)定不移地把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)工作全過程、各環(huán)節(jié)。

    2.堅(jiān)持依法審計(jì)。嚴(yán)格按照法定職權(quán)范圍、法定程序規(guī)范開展審計(jì)，聚焦主責(zé)主業(yè)，始終做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”意識，堅(jiān)持原則，敢于斗爭，贊成什么大張旗鼓，反對什么旗幟鮮明，直面問題，絕不“繞道”，始終做到查真相、說真話、報實(shí)情。敬畏事物本來面目，審慎作出評價和結(jié)論，始終做到實(shí)事求是、客觀公正。

    3.堅(jiān)持以人民為中心。把促進(jìn)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改善人民生活品質(zhì)、推動共同富裕作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入分析民生重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)情況和功能效應(yīng)，推動惠民富民政策落到實(shí)處。

    （三）發(fā)展目標(biāo)

    大力推進(jìn)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市審計(jì)工作會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委審計(jì)委員會的安排部署，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。以完善財政管理制度，提高財政資金使用效益，維護(hù)公共資金安全為主要目標(biāo)。強(qiáng)化監(jiān)督職能，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化跟蹤督促，全面提升審計(jì)整改成效。堅(jiān)持政治強(qiáng)審、科技強(qiáng)審，著力提高審計(jì)干部的政治能力和專業(yè)水平，完善審計(jì)干部培養(yǎng)和管理機(jī)制，大力推行數(shù)字化審計(jì)方式，提升審計(jì)人員運(yùn)用信息技術(shù)發(fā)現(xiàn)問題、評價判斷、客觀分析的能力，努力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)隊(duì)伍。

    三、重點(diǎn)任務(wù)

    做好興隆臺區(qū)“十四五”時期的審計(jì)工作，必須圍繞我區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持全面覆蓋、突出重點(diǎn)、靶向發(fā)力，發(fā)揮好審計(jì)機(jī)關(guān)在推進(jìn)我區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施中的重要作用。

    （一）政策落實(shí)跟蹤審計(jì)

     注重政策實(shí)效，以促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)政令暢通為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注“十四五”規(guī)劃、財政資金直達(dá)機(jī)制相關(guān)規(guī)定及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)重大決策部署貫徹落實(shí)情況。各項(xiàng)審計(jì)都要以資金保障、項(xiàng)目落地和任務(wù)推進(jìn)為抓手，順著政策落實(shí)的全鏈條、各環(huán)節(jié)開展跟蹤審計(jì)，及時揭示和反映政策落實(shí)不到位、制度機(jī)制不健全、改革推進(jìn)不協(xié)調(diào)等問題，提出建設(shè)性意見，促進(jìn)政令暢通，政策措施不斷完善，各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。

    （二）財政審計(jì)

    以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財政收支的真實(shí)性、合法性和效益性，推進(jìn)預(yù)算規(guī)范管理為目標(biāo)，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)。

    1.財政預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)。圍繞財政預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果，每年對區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行及決算草案進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收入統(tǒng)籌、預(yù)算支出管理、預(yù)算編制的合規(guī)性和完整性、預(yù)算執(zhí)行和績效管理、關(guān)注財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)財政資金管理使用、財政存量資金管理使用、落實(shí)過“緊日子”要求、往來款和暫存款清理等情況。加強(qiáng)對中央及省、市重點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金分配管理和績效情況審計(jì)。同時關(guān)注區(qū)財政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

    2.部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)。圍繞部門預(yù)算的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行以及財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行等情況，對黨政工作機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等部門預(yù)算執(zhí)行和決算草案5年一覆蓋，深入揭示預(yù)算執(zhí)行中各類違規(guī)和管理不規(guī)范問題，促進(jìn)各預(yù)算單位規(guī)范管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)預(yù)算約束。

    3.重大公共工程投資審計(jì)。對區(qū)委政府要求關(guān)注的重大市政工程、公共衛(wèi)生、民生保障等建設(shè)工程進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注工程前期手續(xù)審批、征地拆遷、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、資金使用、投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會效益等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)規(guī)范重大公共工程的預(yù)算執(zhí)行、建設(shè)運(yùn)營和竣工決算，提高投資績效。

    （三）國有企業(yè)審計(jì)

    以深入推進(jìn)國有企業(yè)加強(qiáng)管理、促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)狀況、內(nèi)部管理、重大經(jīng)濟(jì)決策四個方面。圍繞國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、資產(chǎn)質(zhì)量、負(fù)債結(jié)構(gòu)、經(jīng)營成果、內(nèi)部控制和“兩資”處置等情況，加大對借款的償還風(fēng)險、擔(dān)保的責(zé)任風(fēng)險、投資的回收風(fēng)險、應(yīng)收賬款和存貨等科目中隱藏的經(jīng)營風(fēng)險等問題的揭示力度，促進(jìn)企業(yè)提升會計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)營管理績效，維護(hù)國有資產(chǎn)安全、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值和國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

    （四）民生審計(jì)

    以確保兜牢基本民生底線，推動民生領(lǐng)域相關(guān)改革任務(wù)落實(shí)落地，促進(jìn)健全多層次社會保障體系，維護(hù)好最廣大人民根本利益為目標(biāo)，加強(qiáng)對就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)民生資金、項(xiàng)目和相關(guān)政策落實(shí)情況的審計(jì)。

    1.就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況審計(jì)。圍繞減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等資金管理使用情況，重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)技能提升行動、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)幫扶等就業(yè)保障政策落實(shí)情況，推動落實(shí)重點(diǎn)群體就業(yè)保障，促進(jìn)提高就業(yè)補(bǔ)助資金使用效益，健全就業(yè)公共服務(wù)體系。

    2.社會救助、社會福利等兜底保障審計(jì)。圍繞最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼、優(yōu)撫安置、等專項(xiàng)資金管理使用情況，重點(diǎn)關(guān)注資金申請、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題，推動特殊困難群體基本生活保障到位，促進(jìn)完善優(yōu)化分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系。

    3.教育相關(guān)情況審計(jì)。圍繞基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理使用情況，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、“雙減”等政策落實(shí)情況，推動提高資金使用效益，促進(jìn)深化改革和提升創(chuàng)新能力。

    4.衛(wèi)生健康相關(guān)情況審計(jì)。圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升、國家基本藥物制度等資金投入和管理使用情況，重點(diǎn)關(guān)注重大疫情防控、基層公共衛(wèi)生等專項(xiàng)資金使用，促進(jìn)提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療資源有效配置。

    （五）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

    以促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

    1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，在全面摸清審計(jì)對象底數(shù)的情況下，綜合考慮不同部門和單位工作性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模、管理使用支配財政資金（資產(chǎn)、資源）及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等因素，以任中審計(jì)為主，科學(xué)確定審計(jì)周期、頻次和組織方式，做好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與長遠(yuǎn)規(guī)劃的銜接，盡力使年度任務(wù)相對合理和穩(wěn)定，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任計(jì)劃的科學(xué)性。

    2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。以推動加快綠色低碳發(fā)展、提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域資金、項(xiàng)目和相關(guān)政策落實(shí)情況的審計(jì)。

    3.規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價。堅(jiān)持審計(jì)什么就評價什么，既要看貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動當(dāng)期發(fā)展的顯績，也要看打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、防風(fēng)險守底線、理舊賬補(bǔ)短板的潛績，推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。

    4.深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門協(xié)作配合，發(fā)揮監(jiān)督合力，健全完善聯(lián)合反饋審計(jì)結(jié)果、聯(lián)合督查審計(jì)整改等工作機(jī)制，推動將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。

    （六）督促審計(jì)查出問題全面落實(shí)整改

    堅(jiān)持揭示問題與推動解決問題相統(tǒng)一，健全依法審計(jì)、督促整改、追究問責(zé)“小閉環(huán)”和舉一反三、規(guī)范管理、促進(jìn)改革的“大閉環(huán)”機(jī)制，著力將審計(jì)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為依法治理效能。

    1.健全整改工作機(jī)制。將整改作為區(qū)委審計(jì)委員會議事協(xié)調(diào)的重要事項(xiàng)，推動被審計(jì)單位壓實(shí)整改主體責(zé)任。貫通審計(jì)監(jiān)督與財政監(jiān)督、國資監(jiān)管等協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化主管部門對其管轄行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任。構(gòu)建人大監(jiān)督、組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等監(jiān)督的推動整改聯(lián)動機(jī)制，有效發(fā)揮監(jiān)督合力。按立行立改、分階段整改、持續(xù)整改，分類提出整改要求。堅(jiān)持邊審計(jì)邊推動整改，嚴(yán)格落實(shí)記賬銷號制度，通過把整改納入后續(xù)審計(jì)內(nèi)容督促整改落實(shí)到位。

    2.健全結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。推動將審計(jì)整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。推動健全審計(jì)整改約談和責(zé)任追究機(jī)制，對拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的，審計(jì)機(jī)關(guān)可提出處理意見建議，按照干部管理權(quán)限提請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門或主管部門研究處理。注重源頭治理、系統(tǒng)整改，針對共性問題在體制機(jī)制層面分析查找原因，以審計(jì)整改助力補(bǔ)短板、堵漏洞、防風(fēng)險，形成制度創(chuàng)新成果。

    四、保障措施

    做好“十四五”時期的審計(jì)工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)行為，加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和審計(jì)信息化建設(shè)，推動興隆臺區(qū)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

    （一）加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

    認(rèn)真落實(shí)黨中央對審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對審計(jì)工作的系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，切實(shí)做到“兩個維護(hù)”。

    1.健全審計(jì)委員會工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)委審計(jì)委員會對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)審計(jì)工作的針對性和有效性。區(qū)委審計(jì)委員會辦公室要認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)研究謀劃、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、督察督辦，確保各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。

    2.完善推動黨中央關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署落實(shí)機(jī)制。區(qū)委審計(jì)委員會要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署、中央、省、市審計(jì)委員會會議精神，結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)的具體措施。

    3.嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度。對重要審計(jì)情況、重要審計(jì)報告、重大違紀(jì)違法問題線索及其處理意見等，審計(jì)機(jī)關(guān)要首先按規(guī)定請示報告，經(jīng)批準(zhǔn)后再按法定程序辦理。重大事項(xiàng)要及時向上級黨委審計(jì)委員會請示報告。制定審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)請示報告清單，實(shí)行重大事項(xiàng)請示報告責(zé)任追究制度。

    （二）依法規(guī)范審計(jì)行為

    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立職權(quán)法定意識，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)程序、步驟和方式方法，堅(jiān)持審準(zhǔn)審實(shí)、審深審?fù)福J(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，確保審計(jì)結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

    1.加強(qiáng)審計(jì)法治化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹修訂后的審計(jì)法及其實(shí)施條例、國家審計(jì)準(zhǔn)則，完善有關(guān)審計(jì)制度規(guī)范，及時將好的經(jīng)驗(yàn)做法通過制度形式進(jìn)行固化，持續(xù)增強(qiáng)制度供給。加強(qiáng)教育培訓(xùn), 增強(qiáng)審計(jì)人員法律意識和依法審計(jì)本領(lǐng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。

    2.完善審計(jì)質(zhì)量控制體系。加強(qiáng)全流程審計(jì)質(zhì)量管控，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)全鏈條閉環(huán)管理相關(guān)規(guī)定，落實(shí)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報告、審計(jì)整改、審計(jì)成果利用等分級質(zhì)量控制責(zé)任，規(guī)范延伸調(diào)查行為，健全完善審核復(fù)核審理標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)防范審計(jì)風(fēng)險，不斷提升審計(jì)質(zhì)量。

    （三）加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理

    樹立與新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和工作習(xí)慣，加強(qiáng)對審計(jì)對象及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的體制機(jī)制、政策法規(guī)、改革路徑等情況的研究分析，加強(qiáng)對審計(jì)工作規(guī)律性的研究把握，找準(zhǔn)審計(jì)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)和重點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新審計(jì)方式方法，優(yōu)化審計(jì)資源配置，提高審計(jì)業(yè)務(wù)管理水平和監(jiān)督效能。

    1.深入開展研究型審計(jì)。把研究分析貫穿審計(jì)工作全過程，厚實(shí)日常儲備、做足審前功課、做細(xì)審中調(diào)度、壓實(shí)證據(jù)支撐、做好審后總結(jié)評估，不斷提高工作謀劃深度、部署精度和監(jiān)督力度。在開展審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定審計(jì)工作方案、實(shí)施方案。

    2.優(yōu)化審計(jì)資源配置。既要不折不扣落實(shí)上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目計(jì)劃，又要服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府需求，創(chuàng)新審計(jì)方式，加強(qiáng)各類型審計(jì)項(xiàng)目有機(jī)融。做好重大政策跟蹤、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)、國企審計(jì)等不同類型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合，實(shí)現(xiàn)“一個審計(jì)組，一次進(jìn)點(diǎn)，一審多項(xiàng)，一果多用”。

    3.打造精品審計(jì)成果。強(qiáng)化成果意識，不斷提升審計(jì)報告、審計(jì)信息、等成果載體的層次和質(zhì)量，多出高層次審計(jì)成果，多出對區(qū)委和政府決策有參考價值的精品，多出能推動形成高質(zhì)量制度性創(chuàng)新成果的高端產(chǎn)品，推動有效解決問題，真正實(shí)現(xiàn)“治已病”“防未病”。注重總結(jié)提煉經(jīng)典審計(jì)案例和成功經(jīng)驗(yàn)方法，從根本上提升審計(jì)業(yè)務(wù)人員能力水平。

    （四）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

    全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的要求，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，做專業(yè)上的內(nèi)行人、政治上的明白人。

    1.大力弘揚(yáng)和踐行審計(jì)精神。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)精神的重要論述，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感，教育引導(dǎo)審計(jì)干部保持客觀公正的工作立場；踐行腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，始終保持對審計(jì)事業(yè)的忠誠和對審計(jì)職業(yè)的操守，當(dāng)好國家財產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。

    2.強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè)。健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和審前培訓(xùn)，與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)新理論、新知識、新政策和新經(jīng)驗(yàn)，鼓勵審計(jì)干部考取注冊類執(zhí)業(yè)資格，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮傳幫帶作用，加大以審代訓(xùn)力度，推行崗位練兵和案例教學(xué)，提高能查能說能寫的能力。

    3.加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實(shí)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督。

    （五）堅(jiān)持科技強(qiáng)審

    1.加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新。利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、高效、覆蓋面廣等技術(shù)特點(diǎn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展審計(jì)，從而引領(lǐng)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式管理不斷創(chuàng)新，全面提高審計(jì)質(zhì)量和效率。

    2.堅(jiān)持大數(shù)據(jù)審計(jì)先行，提升現(xiàn)場審計(jì)精準(zhǔn)性。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)思維，提高審前調(diào)查效率。確定審計(jì)及延伸重點(diǎn)，為審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施開展提供有力保障。

    3.提高數(shù)據(jù)應(yīng)用管理水平。推進(jìn)審計(jì)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，完善數(shù)據(jù)采集和定期報送機(jī)制，提高數(shù)據(jù)處理和分析能力，健全數(shù)據(jù)集中管理制度規(guī)范，保障數(shù)據(jù)安全。