在全球經(jīng)濟(jì)曲折復(fù)蘇的大環(huán)境下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)帶動(dòng)高水平融合，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以智能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新杠桿，成為各國搶占未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵選擇。“十四五”時(shí)期，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、步入健康發(fā)展新階段，要素鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、制度鏈在相互作用中走向深度耦合。國務(wù)院近日印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代需求，緊扣數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征優(yōu)勢(shì)，從要素、產(chǎn)業(yè)、融合、治理等方面系統(tǒng)布局，為“十四五”時(shí)期推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了重要指引。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪科技革命的必然產(chǎn)物

　　縱觀人類社會(huì)發(fā)展史，技術(shù)進(jìn)步在生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形態(tài)的演變升級(jí)中，始終扮演著不可或缺的角色。18世紀(jì)中后期，蒸汽動(dòng)力技術(shù)誕生，蒸汽機(jī)、紡織機(jī)替代了個(gè)體工場(chǎng)的手工作業(yè)，以大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)為標(biāo)志的工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面開啟。19世紀(jì)末，電氣動(dòng)力技術(shù)得以發(fā)展，以電力為驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)化流水線生產(chǎn)形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)中期，信息技術(shù)、數(shù)控技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)了以大規(guī)模定制為特征的生產(chǎn)體系變革，通過效率提升和需求引領(lǐng)的顯著優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)新價(jià)值，以ICT為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門成為經(jīng)濟(jì)新“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“增長(zhǎng)極”。當(dāng)前，以5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次融合，催生更多新生產(chǎn)方式、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)、新商業(yè)模式和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)大踏步邁進(jìn)。

　　二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率和發(fā)展動(dòng)力均具有顯著的優(yōu)越性。在發(fā)展動(dòng)力方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是零邊際成本效應(yīng)突出的新型經(jīng)濟(jì)，其市場(chǎng)活動(dòng)基于數(shù)字平臺(tái)開展、依賴數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳遞，在梅特卡夫定律影響下，產(chǎn)出價(jià)值與用戶數(shù)量的平方成正增長(zhǎng)關(guān)系，且用戶數(shù)量超過某一臨界點(diǎn)后，成本費(fèi)用無限趨近于零，而產(chǎn)出價(jià)值實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。在發(fā)展效率方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有范圍經(jīng)濟(jì)特征，通過平臺(tái)化、在線化匯聚大量買家和賣家，實(shí)現(xiàn)不同的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈條相互滲透、融合，催生出個(gè)性化、多樣化產(chǎn)品和服務(wù)，越來越多的小眾化、差異化需求得以滿足，大量非主流市場(chǎng)的價(jià)值創(chuàng)造形成總量疊加，從而大大超過主流市場(chǎng)，形成“長(zhǎng)尾效應(yīng)”。在發(fā)展質(zhì)量方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是低能耗、低排放、低污染的綠色經(jīng)濟(jì)，依托數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，使很多原本在線下進(jìn)行的活動(dòng)轉(zhuǎn)移到線上進(jìn)行，優(yōu)化能源消耗和碳排放，減少資源浪費(fèi)及低效率消耗，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”。

　　三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇

　　當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情疊加交織，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)日益向數(shù)字經(jīng)濟(jì)集中。領(lǐng)先國家和地區(qū)紛紛實(shí)施前瞻性戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先布局，推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全流通治理，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。美國推動(dòng)實(shí)施《美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)議程》《2021年創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)法案》等，聚力人工智能、量子計(jì)算、先進(jìn)制造、5G等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。歐盟出臺(tái)《塑造歐盟數(shù)字未來》《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》《歐洲數(shù)字主權(quán)》《2030數(shù)字羅盤》等政策文件，謀劃歐盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。日本提出“互聯(lián)工業(yè)”“社會(huì) 5.0”“數(shù)字新政”等戰(zhàn)略，爭(zhēng)取半導(dǎo)體材料、關(guān)鍵元器件領(lǐng)域全球領(lǐng)先地位，謀求以數(shù)字經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)變革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的新高地、國際治理話語權(quán)的新領(lǐng)域，正推動(dòng)重塑全球競(jìng)爭(zhēng)格局。