興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于強(qiáng)化

公文處理工作的通知

 

區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門、各街道辦事處、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)政府系統(tǒng)公文處理工作，全面提升公文運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)效，切實(shí)推動(dòng)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化公文處理工作的通知》(遼政辦〔2021〕85號(hào)）提出的“八不得”“三必須”等具體要求，按照錯(cuò)情通報(bào)制度，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

一、工作中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)情

（一）未嚴(yán)格執(zhí)行行文“八不得”方面。主要表現(xiàn)在：有的部門在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；有的向區(qū)政府報(bào)送請(qǐng)示附注不標(biāo)注聯(lián)系人、聯(lián)系方式；有的部門以議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義向區(qū)政府報(bào)送請(qǐng)示；有的部門文種使用不規(guī)范。
    （二）未嚴(yán)格規(guī)范公文內(nèi)容“三必須”方面。主要表現(xiàn)在：文稿內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，或未針對(duì)整改任務(wù)應(yīng)答，或語(yǔ)義含混、表述不清，甚至整改落實(shí)情況與實(shí)際情況不符；文稿報(bào)送審核把關(guān)不嚴(yán)，或以過(guò)程稿送區(qū)政府辦公室履行發(fā)文程序，或未經(jīng)區(qū)司法局進(jìn)行合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，或在區(qū)政府辦公室前置審核后自行調(diào)整文稿內(nèi)容，或缺少要件、附件缺頁(yè)等。
    （三）其他需要重視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：文稿中數(shù)字引用不準(zhǔn)確、出現(xiàn)缺字多字錯(cuò)別字、錯(cuò)誤使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；公文應(yīng)定密未定密，報(bào)告事項(xiàng)責(zé)任主體與發(fā)文機(jī)關(guān)不一致：未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送擬發(fā)文文稿或提請(qǐng)會(huì)議審議的議題材料，人為造成急件；未落實(shí)事前溝通機(jī)制，以倒流件形式提級(jí)要求以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文。

二、下步工作要求

（一）高度重視公文處理工作。上述公文質(zhì)量不高、審核把關(guān)不嚴(yán)、行文不規(guī)范等問(wèn)題，反映部分單位和部門工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任虛置、工作制度不明，以及隊(duì)伍建設(shè)存在業(yè)務(wù)能力、知識(shí)水平等方面的差距。各單位、各部門要切實(shí)提高站位，厚植工作底蘊(yùn)，增強(qiáng)以文載事的能力，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精，防止因文誤事、影響抓落實(shí)抓實(shí)施的質(zhì)量和效率。

（二）認(rèn)真落實(shí)事前溝通機(jī)制。各單位、各部門向區(qū)政府報(bào)送請(qǐng)示、報(bào)告，應(yīng)提前就具體事項(xiàng)向分管副區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)，并與區(qū)政府辦公室、涉及的相關(guān)單位溝通協(xié)商，確保請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)內(nèi)容詳實(shí)、措施具體、程序規(guī)范。擬以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文的，要提前與區(qū)政府辦公室進(jìn)行溝通銜接，明確發(fā)文依據(jù)和發(fā)文必要性，不得以倒流件形式提級(jí)要求發(fā)文。

（三）嚴(yán)格進(jìn)行審核把關(guān)。各單位、各部門要切實(shí)履行公文審核把關(guān)的主體責(zé)任，對(duì)責(zé)任單位或業(yè)務(wù)科室起草的文稿，要從質(zhì)量和程序上嚴(yán)格進(jìn)行審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕錯(cuò)字漏字、缺項(xiàng)少頁(yè)、引用數(shù)字不準(zhǔn)確、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用錯(cuò)誤、文字表述不精準(zhǔn)、行文程序不規(guī)范等問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)公文減負(fù)的要求，實(shí)行發(fā)文計(jì)劃管理，數(shù)量只減不增，發(fā)揚(yáng)“短、實(shí)、新”文風(fēng)，提高發(fā)文質(zhì)量，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文，政策性文件、綜合報(bào)告或部署某領(lǐng)域重要工作的文稿一般不超過(guò)5000字，其他文稿一般不超過(guò) 3000 字，切實(shí)為基層公文減負(fù)。

（四）全面抓好整改落實(shí)。各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》有關(guān)要求，全面掌握、熟練應(yīng)用、規(guī)范操作。要對(duì)照通知指出的問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真組織開展自查整改。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、動(dòng)真碰硬，建立健全機(jī)制、完善措施，緊盯薄弱環(huán)節(jié)、持續(xù)用力，全面提升全區(qū)政府系統(tǒng)公文處理工作質(zhì)效。

附件：1.規(guī)范公文內(nèi)容“八不得”

2.規(guī)范公文內(nèi)容“三必須”

盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室

2022年4月22日

（此文件公開發(fā)布）

附件1

規(guī)范公文內(nèi)容“八不得”

 

一、嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文，不得越級(jí)行文；

二、屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門或者履行部門職責(zé)加以解決，不得要求本級(jí)政府行文；

三、除政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)和確需直接報(bào)送的事項(xiàng)、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項(xiàng)，公文一般不得直接報(bào)送政府領(lǐng)導(dǎo)同志；

四、公文不得多頭報(bào)送，如確需報(bào)送其他政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)在公文中注明，由主送的政府領(lǐng)導(dǎo)同志提出具體意見(jiàn)后，依次遞送；

五、請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事、一事一議，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；

六、下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)；

七、緊急公文應(yīng)說(shuō)明緊急原因，注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式，不得隨意報(bào)送；

八、除政府辦公廳（室）根據(jù)政府授權(quán)，可向下級(jí)政府行文，其他部門和單位未經(jīng)本級(jí)政府同意不得向下級(jí)政府發(fā)布指示性公文或在公文中向其提出指令性要求。

 

 

 

 

附件2

規(guī)范公文內(nèi)容“三必須”

 

一、公文必須內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉；

二、公文涉及的人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等必須準(zhǔn)確；

三、公文內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)的，應(yīng)與有關(guān)部門充分協(xié)商，必須達(dá)成一致意見(jiàn)。