區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)尹久輝發(fā)表署名文章：深化政務(wù)公開　規(guī)范行政權(quán)力　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)　持續(xù)建設(shè)陽(yáng)光法治服務(wù)政府

深化政務(wù)公開　規(guī)范行政權(quán)力　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
持續(xù)建設(shè)陽(yáng)光法治服務(wù)政府

尹久輝
2022年5月15日

 
　　今天是我省第十六個(gè)政務(wù)公開日，主題是“堅(jiān)持依法行政，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)法治政府建設(shè)”。近年來(lái)，興隆臺(tái)區(qū)政府以建設(shè)陽(yáng)光法治服務(wù)政府為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代政務(wù)公開工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，持續(xù)拓寬公開領(lǐng)域、創(chuàng)新公開形式，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。2021年，區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息3400余條，發(fā)布“10+1”類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄3892項(xiàng)，12345政府服務(wù)便民熱線受理有效訴求12258件，人民群眾了解政府、參與治理的意愿不斷增強(qiáng)，行政機(jī)關(guān)透明履職、依法辦事的意識(shí)不斷提高。
　　今年是黨的二十大召開之年，當(dāng)前又正值統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好政務(wù)公開工作，以公開促落實(shí)、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)、以公開穩(wěn)預(yù)期，對(duì)于推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定具有重要意義。全區(qū)上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從深化政務(wù)公開、規(guī)范行政權(quán)力、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)三個(gè)方面著手，全面提升全區(qū)政務(wù)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、法治化水平，不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作新局面。
　　第一，以公開為常態(tài)，持續(xù)拓展政務(wù)公開的廣度和深度
　　堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效，讓公開成為自覺，讓透明成為常態(tài)，推動(dòng)新時(shí)代政務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。
　　一是深化民生領(lǐng)域信息公開。以人民需求為導(dǎo)向，圍繞教育醫(yī)療、穩(wěn)崗就業(yè)、住房保障、食品藥品監(jiān)管、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等涉及群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域加大公開力度，擴(kuò)大公開范圍，及時(shí)回應(yīng)和解決群眾“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，不斷提升政務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。
　　二是做好疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行涉疫信息發(fā)布各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌用好政府門戶網(wǎng)站、“福尚興隆”公眾號(hào)及抖音號(hào)等各類信息公開發(fā)布平臺(tái)，拓寬信息傳播渠道，持續(xù)發(fā)布全區(qū)疫情防控進(jìn)展信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保群眾第一時(shí)間了解全區(qū)疫情防控最新政策和具體安排，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，防止出現(xiàn)因疫情引發(fā)的社會(huì)焦慮和不實(shí)信息。
　　三是持續(xù)擴(kuò)大公眾參與。圍繞政府中心工作，細(xì)化公眾參與事項(xiàng)范圍，通過(guò)政務(wù)公開在政府與群眾之間架起溝通交流的橋梁，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)由單向公開向政民互動(dòng)的跨越。利用好“黨建引領(lǐng)智慧治理綜合指揮平臺(tái)”、智慧興隆APP隨手拍、12345便民服務(wù)熱線、市長(zhǎng)信箱等各類政民互動(dòng)載體，暢通群眾監(jiān)督渠道，在反映群眾訴求、解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生難題上進(jìn)一步發(fā)揮作用。
　　第二、以規(guī)范為準(zhǔn)則，切實(shí)推動(dòng)政府行政向制度化法治化邁進(jìn)
　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政務(wù)公開是法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，要以制度安排把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。全區(qū)上下要以習(xí)近平總書記關(guān)于政務(wù)公開的指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
　　一是推進(jìn)行政決策公開。逐步擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)行政決策過(guò)程和結(jié)果公開。堅(jiān)持重大情況讓公眾知道、重大問(wèn)題經(jīng)公眾討論，把公眾參與作為重大行政決策的必經(jīng)程序并加以規(guī)范，以參與促公開、以監(jiān)督堵漏洞，讓行政決策在陽(yáng)光下運(yùn)行。特別是，涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當(dāng)方式反饋或者公布意見采納情況，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　二是推進(jìn)政策文件公開。提高政策公開質(zhì)量，在興隆臺(tái)區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中公開并動(dòng)態(tài)更新現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，推進(jìn)政策解讀方案、解讀材料與政策文件同公開、同部署機(jī)制。當(dāng)前，尤其要做好國(guó)家和省、市出臺(tái)的退稅降費(fèi)、助企紓困、穩(wěn)崗就業(yè)等宏觀政策的宣傳和解讀，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)傳遞政策意圖，確保政策應(yīng)享盡享，通過(guò)政策公開務(wù)實(shí)有效地助企紓困、便企利民。
　　三是推進(jìn)政府行政權(quán)力公開。研究制訂《政府信息公開目錄》，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳等進(jìn)一步向社會(huì)公開政府職能、履職依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng)，不斷深化公共資源配置、財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益性事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開，以政務(wù)公開為載體，加強(qiáng)對(duì)政府行政權(quán)力運(yùn)行的自我約束、自我規(guī)范，確保各項(xiàng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，積極主動(dòng)防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
　　四是推進(jìn)基層政務(wù)公開規(guī)范化。2021年，我區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域和義務(wù)教育領(lǐng)域被確定為基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。下階段，全區(qū)各街道要繼續(xù)總結(jié)基層政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)做法，以推進(jìn)“陽(yáng)光三務(wù)”工作規(guī)范化、制度化為契機(jī)，統(tǒng)一公開標(biāo)準(zhǔn)、限定公開時(shí)間，確保公開內(nèi)容詳實(shí)、程序透明、執(zhí)行規(guī)范，將基層“微權(quán)力”運(yùn)行置于陽(yáng)光之下，強(qiáng)化基層用權(quán)的監(jiān)督和約束。
　　第三，以便民為導(dǎo)向，全面提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平
　　推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開，是政府服務(wù)人民、依靠人民、對(duì)人民負(fù)責(zé)、接受人民監(jiān)督的的具體舉措和必然要求。全區(qū)上下要實(shí)現(xiàn)從管理思維向服務(wù)思維的轉(zhuǎn)變，以便民利民為導(dǎo)向，以公開優(yōu)服務(wù)、以公開提效率，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，要進(jìn)一步加大對(duì)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的公開，推動(dòng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)效能和企業(yè)群眾滿意度實(shí)現(xiàn)再提升。
　　一是以公開落實(shí)“放管服”改革舉措。及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公眾公開下放權(quán)限事項(xiàng)，結(jié)合“進(jìn)一扇門、辦所有事”和我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心搬遷新址，全力推行政務(wù)服務(wù)大廳辦事服務(wù)事項(xiàng)集成式、一站式公開。在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)，切實(shí)提升企業(yè)群眾辦事的便利度和對(duì)政府工作的滿意度。
　　二是以公開推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。不斷完善政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)，努力推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，以最少的審批事項(xiàng)、最優(yōu)的審批流程、最高的審批效率，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。特別是，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困的特殊時(shí)期，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，讓信息多跑路、企業(yè)少跑腿，更好服務(wù)市場(chǎng)主體需求。
　　三是以公開助力市場(chǎng)監(jiān)管能力提升。有效發(fā)揮信息公開在公正監(jiān)管中的作用，主動(dòng)公開“雙隨機(jī)、一公開”市場(chǎng)監(jiān)管信息，一方面，以公開加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門執(zhí)法行為的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為；另一方面，以公開加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，維護(hù)公平誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。
　　政務(wù)公開與政府施政相伴相生，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程。我區(qū)將馳而不息、持之以恒推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開，讓政務(wù)公開成為行政機(jī)關(guān)的日常習(xí)慣和行為自覺，全面提高政府治理效能和服務(wù)能力，為建設(shè)陽(yáng)光法治服務(wù)政府而不懈努力。