振作工業(yè)運行的“組合拳”保障作用凸顯

隨著穩(wěn)工業(yè)運行各項舉措的扎實推進，疊加工業(yè)發(fā)展基本面良好、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢韌性強，以及工業(yè)品價格預期的穩(wěn)定等諸多有利因素，工業(yè)企穩(wěn)恢復的態(tài)勢將進一步鞏固。但仍要看到，當前工業(yè)穩(wěn)定運行仍然面臨一定困難，外部環(huán)境的不確定性等綜合因素疊加共振，對工業(yè)穩(wěn)增長造成不小的壓力。美歐經(jīng)濟體激進加息，全球經(jīng)濟增長不及預期，輸入性價格上漲壓力短期內(nèi)雖然有所緩解但從中長期看壓力仍然存在，在全球化縱深發(fā)展的今天，這些風險因素將通過產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈向國內(nèi)傳導，要求我們必須及時采取有效政策進行對沖，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

一是年初推出的《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》，圍繞財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價、投資和外貿(mào)外資、用地用能和環(huán)境等5個方面打出工業(yè)穩(wěn)增長“組合拳”“連環(huán)招”，進一步夯實了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈平穩(wěn)運行的政策基礎(chǔ)。

　　二是5月底出臺的穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施，出手準、快、穩(wěn)，涉及財稅、貨幣、交通、物流方方面面，以政策發(fā)力對沖下行壓力，對及時暢通供給需求循環(huán)，進一步打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點發(fā)揮重要作用。當前，抓政策落實落細落地，已經(jīng)成為各地穩(wěn)經(jīng)濟重要的著力點，政策效應持續(xù)釋放，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)在加固、“進”的動能在集聚。

　　三是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。疫情防控和維護生產(chǎn)生活秩序、促進經(jīng)濟社會發(fā)展絕不是非此即彼的“單選題”，而是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。“高效統(tǒng)籌”的關(guān)鍵在于堅持系統(tǒng)觀念，運用辯證思維，要堅持“動態(tài)清零”總方針、加強科學精準防疫水平，糾正和防范過度防疫，最大限度減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序影響，全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。從著力點來看，要持續(xù)做好民生保障，強化公共衛(wèi)生應急體系建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通穩(wěn)定，加大助企紓困政策力度，及時回應社會關(guān)切。

　　四是穩(wěn)工業(yè)政策要注重統(tǒng)籌當前和長遠。一方面應通過政策推動，引導各類資源向最需要、最急迫的領(lǐng)域匯聚，解決當下最重要的問題；另一方面，還應著眼于經(jīng)濟社會長遠發(fā)展，考慮中長期發(fā)展需要，為后續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)、留足空間。當前，應抓住工業(yè)企穩(wěn)回升的有利時機，抓緊推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補短板和鍛長板，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。發(fā)揮好投資對補短板強弱項的促進作用，聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)發(fā)力。

　　五是聚焦全要素多角度，切實提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加大制造業(yè)融資支持力度，特別是增加制造業(yè)中長期貸款投放，引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持，進一步提升融資支持的精準性和有效性。著力破解企業(yè)用工難題，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的用工保障。通過不斷強化標準的帶動和倒逼作用提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。通過全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，使工業(yè)發(fā)展的速度、效益、質(zhì)量、安全相統(tǒng)一。

　　六是強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運行監(jiān)測。應時刻保持“風起于青萍之末”的敏銳，第一時間化解可能出現(xiàn)的各類風險挑戰(zhàn)。對工業(yè)經(jīng)濟的準確監(jiān)測，考驗的是科學決策能力，關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更事關(guān)產(chǎn)業(yè)安全。要加強對工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢的跟蹤監(jiān)測，拓寬信息渠道，深入分析研判苗頭性傾向性潛在性問題，強化預研預判，做好政策儲備。

七是推動政策落地落實落細。打通“最后一公里”，讓各類政策精準直達市場主體，直接關(guān)系到政策的最終效果。因此，應多措并舉，穩(wěn)妥施策。要加強政策的宣傳、解讀和指引，讓市場主體迅速享受到該享受的政策。推動政策集成化、具體化，提升享受政策的便利化程度和水平，確保企業(yè)對各類獎補政策應知盡知、應報盡報、應享盡享。