關(guān)于印發(fā)《興隆臺區(qū)街道職責(zé)

準(zhǔn)入制度》的通知

區(qū)政府各相關(guān)部門、各街道辦事處：

《興隆臺區(qū)街道職責(zé)準(zhǔn)入制度》經(jīng)區(qū)政府研究決定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

 

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

2022年12月5日

 

 

興隆臺區(qū)街道職責(zé)準(zhǔn)入制度

 

為全面加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，深入貫徹落實《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的通知》（遼委辦發(fā)〔2022〕4號）和《中共盤錦市委辦公室關(guān)于印發(fā)<做好事業(yè)單位改革“后半篇文章”專項工作方案>的通知》文件精神，進(jìn)一步厘清區(qū)直部門和街道兩級權(quán)責(zé)邊界，構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運行高效的基層管理體制，切實規(guī)范街道權(quán)力運行，減輕基層負(fù)擔(dān)，結(jié)合興隆臺區(qū)實際，制定本制度。

一、總體要求

嚴(yán)控區(qū)直部門將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或交由街道承擔(dān)，確有需要派交街道承擔(dān)的工作職責(zé)，必須經(jīng)過區(qū)委或區(qū)政府研究決定，并按照費隨事轉(zhuǎn)的原則將相關(guān)經(jīng)費一并下放到街道。區(qū)直部門不得要求街道成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、設(shè)置專門場所、配備專職人員等。街道通常只承擔(dān)由黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、“三定”規(guī)定或有關(guān)規(guī)范性文件予以明確的職責(zé)。區(qū)直部門派交街道履行的工作職責(zé)，要充分兼顧街道承接能力，尊重街道意見，不得將已明確由自身承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)以簽訂“責(zé)任狀”、下達(dá)分解指標(biāo)、考核驗收等方式，轉(zhuǎn)嫁給街道承擔(dān)。

二、基本原則

街道職責(zé)準(zhǔn)入遵循“嚴(yán)格程序、依規(guī)準(zhǔn)入，權(quán)責(zé)一致、完善保障，配套銜接、動態(tài)調(diào)整”的原則。

（一）嚴(yán)格程序，依規(guī)準(zhǔn)入。區(qū)直部門派交街道履行的工作職責(zé)，必須按照規(guī)定程序和條件進(jìn)行準(zhǔn)入審核。

（二）權(quán)責(zé)一致，完善保障。對于經(jīng)審核準(zhǔn)入的工作職責(zé)，要落實保障措施，提高街道承接能力。

（三）配套銜接，動態(tài)調(diào)整。街道職責(zé)準(zhǔn)入制度要與權(quán)責(zé)清單相互銜接，實行街道職責(zé)動態(tài)管理。

三、工作機(jī)制

建立興隆臺區(qū)街道職責(zé)準(zhǔn)入工作聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），對街道職責(zé)準(zhǔn)入事項進(jìn)行合法性、必要性審核。

總召集人：王  恒  區(qū)委常委，區(qū)委組織部部長

許文欣  區(qū)政府副區(qū)長

召 集 人：崔曉瑩  區(qū)委編辦主任

          劉敬濤  區(qū)營商局局長    

成    員：陳黎明  區(qū)民政局局長  

劉三強  區(qū)司法局局長   

李元鵬  區(qū)財政局局長  

李  慶  區(qū)人社局局長  

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委編辦、區(qū)營商局，區(qū)委編辦負(fù)責(zé)受理、組織推動黨群部門職責(zé)準(zhǔn)入相關(guān)工作，區(qū)營商局負(fù)責(zé)受理、組織推動政府部門職責(zé)準(zhǔn)入相關(guān)工作。辦公室主任由區(qū)委編辦主任崔曉瑩和區(qū)營商局局長劉敬濤兼任。

四、準(zhǔn)入程序

（一）申請。各街道、區(qū)直各部門均可作為申請主體，對要求派交街道履行的工作職責(zé)，在征求有關(guān)方面意見后，以書面形式向聯(lián)席會議辦公室提出申請。申請中應(yīng)明確職責(zé)名稱、調(diào)整依據(jù)、權(quán)責(zé)內(nèi)容、職責(zé)邊界、征求意見情況以及街道履行后的運行機(jī)制、制度保障、人員安排等內(nèi)容。

（二）審核。聯(lián)席會議對申請交由街道履行的職責(zé)進(jìn)行審核，提出審核意見，同意派交街道的，由聯(lián)席會議辦公室報區(qū)委或區(qū)政府審批；不同意的，書面告知并說明理由。

（三）準(zhǔn)入。經(jīng)區(qū)委或區(qū)政府研究同意，印發(fā)文件將職責(zé)交由街道履行，涉及行政權(quán)力事項的，要列入街道權(quán)責(zé)清單。

（四）調(diào)整。派交街道的工作職責(zé)實行動態(tài)管理，對于因法律法規(guī)調(diào)整或機(jī)構(gòu)改革等原因街道無法履行的工作職責(zé)，參照準(zhǔn)入程序，及時進(jìn)行調(diào)整。

 

      興政辦發(fā)〔2022〕19號政策解讀