系列解讀｜省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)魏舉峰解讀《遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措》
近日，遼寧省人民政府印發(fā)《遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措》的通知，制定9個(gè)方面27條政策舉措。為及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切，確保政策舉措直達(dá)市場(chǎng)主體，各牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行權(quán)威解讀。
第17條，鼓勵(lì)合理住房消費(fèi)。鼓勵(lì)二手房交易與新建商品房銷售享受同等補(bǔ)貼支持政策。落實(shí)非住宅類商品房去庫(kù)存支持政策，對(duì)購(gòu)買非住宅商品房實(shí)際用于居住用途且為首套剛需的，水電氣暖等收費(fèi)價(jià)格參照住宅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)抵押銀行的二手房，在交易時(shí)可以“帶押過(guò)戶”，不用提前還貸即可辦理過(guò)戶。
【政策解讀】堅(jiān)持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位，因城施策，用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，各地可實(shí)行階段性發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，二手房交易與新建商品房銷售享受同等補(bǔ)貼支持政策，通過(guò)活躍二手房市場(chǎng)，帶動(dòng)新建商品房銷售，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。對(duì)于購(gòu)買首套非住宅且實(shí)際用于居住的，水電氣暖等收費(fèi)價(jià)格參照住宅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，切實(shí)減輕剛性住房人的居住負(fù)擔(dān)。支持“帶押過(guò)戶”模式進(jìn)行二手交易，產(chǎn)權(quán)人在沒(méi)有全部?jī)斶€已抵押貸款的情況下，將抵押房產(chǎn)過(guò)戶給買方，結(jié)清房款后，買方繼續(xù)在銀行抵押并按合同償還貸款，即存在抵押的二手房不用提前還貸就能完成過(guò)戶，辦理新的抵押，發(fā)放新的貸款，減輕交易各方的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)設(shè)立登記、抵押權(quán)注銷登記合并辦理，提高二手房交易的便利性。
第23條，降低企業(yè)用水用電用氣成本。持續(xù)深化水電氣辦理審批改革，重點(diǎn)推進(jìn)水電氣聯(lián)合報(bào)裝和“一網(wǎng)通辦”，不斷提升供水供電供氣穩(wěn)定可靠性和企業(yè)群眾服務(wù)體驗(yàn)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水用電用氣實(shí)施6個(gè)月“欠費(fèi)不停供”，6個(gè)月的緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金，每戶企業(yè)可享受一次，政策執(zhí)行期限至2023年12月31日。
【政策解讀】持續(xù)推進(jìn)供水供氣審批特別是外線工程審批“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)次數(shù)”。實(shí)施水氣聯(lián)合報(bào)裝，依托工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)將水氣等市政公用服務(wù)接入申請(qǐng)與建筑工程施工許可申請(qǐng)環(huán)節(jié)整合“一表申請(qǐng)”。指導(dǎo)各地供水供氣企業(yè)設(shè)立6個(gè)月費(fèi)用緩繳期；費(fèi)用緩繳期間，經(jīng)申請(qǐng)審核同意后，減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。2023年每戶出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶可享受一次，政策執(zhí)行期限至2023年12月31日。各級(jí)供水供氣行業(yè)主管部門將指導(dǎo)督促供水供氣企業(yè)，結(jié)合實(shí)際制定簡(jiǎn)捷、標(biāo)準(zhǔn)化的供水供氣服務(wù)流程，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限等，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極推行線上辦理費(fèi)用繳納、計(jì)量變更、報(bào)裝服務(wù)等業(yè)務(wù)，積極主動(dòng)向用戶做好政策宣傳告知，確保政策執(zhí)行到位。
第24條，國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。對(duì)承租國(guó)有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除2023年3個(gè)月房屋租金。轉(zhuǎn)租、分租國(guó)有房屋的，要確保減租政策有效落實(shí)至實(shí)際承租人。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年減免租金對(duì)應(yīng)月份房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，減免稅額不得超過(guò)減免租金額。引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
【政策解讀】此項(xiàng)政策為延續(xù)政策，享受此項(xiàng)政策的范圍從去年的疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到全省，凡是遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶長(zhǎng)期承租國(guó)有房屋的，均減免3個(gè)月租金。通過(guò)轉(zhuǎn)租、分租形式出租房屋的，要確保租金減免優(yōu)惠政策惠及最終承租人，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。對(duì)出租人減免租金的，地方政府可按規(guī)定減免當(dāng)年減免租金對(duì)應(yīng)月份房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，減免稅額不得超過(guò)減免租金額。
第17條，鼓勵(lì)合理住房消費(fèi)。鼓勵(lì)二手房交易與新建商品房銷售享受同等補(bǔ)貼支持政策。落實(shí)非住宅類商品房去庫(kù)存支持政策，對(duì)購(gòu)買非住宅商品房實(shí)際用于居住用途且為首套剛需的，水電氣暖等收費(fèi)價(jià)格參照住宅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)抵押銀行的二手房，在交易時(shí)可以“帶押過(guò)戶”，不用提前還貸即可辦理過(guò)戶。
【政策解讀】堅(jiān)持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位，因城施策，用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，各地可實(shí)行階段性發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，二手房交易與新建商品房銷售享受同等補(bǔ)貼支持政策，通過(guò)活躍二手房市場(chǎng)，帶動(dòng)新建商品房銷售，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。對(duì)于購(gòu)買首套非住宅且實(shí)際用于居住的，水電氣暖等收費(fèi)價(jià)格參照住宅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，切實(shí)減輕剛性住房人的居住負(fù)擔(dān)。支持“帶押過(guò)戶”模式進(jìn)行二手交易，產(chǎn)權(quán)人在沒(méi)有全部?jī)斶€已抵押貸款的情況下，將抵押房產(chǎn)過(guò)戶給買方，結(jié)清房款后，買方繼續(xù)在銀行抵押并按合同償還貸款，即存在抵押的二手房不用提前還貸就能完成過(guò)戶，辦理新的抵押，發(fā)放新的貸款，減輕交易各方的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)設(shè)立登記、抵押權(quán)注銷登記合并辦理，提高二手房交易的便利性。
第23條，降低企業(yè)用水用電用氣成本。持續(xù)深化水電氣辦理審批改革，重點(diǎn)推進(jìn)水電氣聯(lián)合報(bào)裝和“一網(wǎng)通辦”，不斷提升供水供電供氣穩(wěn)定可靠性和企業(yè)群眾服務(wù)體驗(yàn)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水用電用氣實(shí)施6個(gè)月“欠費(fèi)不停供”，6個(gè)月的緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金，每戶企業(yè)可享受一次，政策執(zhí)行期限至2023年12月31日。
【政策解讀】持續(xù)推進(jìn)供水供氣審批特別是外線工程審批“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)次數(shù)”。實(shí)施水氣聯(lián)合報(bào)裝，依托工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)將水氣等市政公用服務(wù)接入申請(qǐng)與建筑工程施工許可申請(qǐng)環(huán)節(jié)整合“一表申請(qǐng)”。指導(dǎo)各地供水供氣企業(yè)設(shè)立6個(gè)月費(fèi)用緩繳期；費(fèi)用緩繳期間，經(jīng)申請(qǐng)審核同意后，減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。2023年每戶出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶可享受一次，政策執(zhí)行期限至2023年12月31日。各級(jí)供水供氣行業(yè)主管部門將指導(dǎo)督促供水供氣企業(yè)，結(jié)合實(shí)際制定簡(jiǎn)捷、標(biāo)準(zhǔn)化的供水供氣服務(wù)流程，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限等，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極推行線上辦理費(fèi)用繳納、計(jì)量變更、報(bào)裝服務(wù)等業(yè)務(wù)，積極主動(dòng)向用戶做好政策宣傳告知，確保政策執(zhí)行到位。
第24條，國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。對(duì)承租國(guó)有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除2023年3個(gè)月房屋租金。轉(zhuǎn)租、分租國(guó)有房屋的，要確保減租政策有效落實(shí)至實(shí)際承租人。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年減免租金對(duì)應(yīng)月份房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，減免稅額不得超過(guò)減免租金額。引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
【政策解讀】此項(xiàng)政策為延續(xù)政策，享受此項(xiàng)政策的范圍從去年的疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到全省，凡是遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶長(zhǎng)期承租國(guó)有房屋的，均減免3個(gè)月租金。通過(guò)轉(zhuǎn)租、分租形式出租房屋的，要確保租金減免優(yōu)惠政策惠及最終承租人，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。對(duì)出租人減免租金的，地方政府可按規(guī)定減免當(dāng)年減免租金對(duì)應(yīng)月份房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，減免稅額不得超過(guò)減免租金額。
