新工街道黨工委關(guān)于巡察整改情況的通報
新工街道黨工委關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年4月3日至6月16日，區(qū)委第一巡察組對新工街道黨工委進行了巡察。2023年7月13日，區(qū)委巡察組向新工街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作落實情況
巡察反饋會后，街道黨工委立即召開專題會議，研究部署巡察整改工作。針對反饋意見中指出的落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面、全面從嚴治黨強化作風建設方面、基層黨建工作不扎實、貫徹中央和省市區(qū)委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署等方面存在的主要問題，由班子成員牽頭，以身作則，率先垂范，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領域整改工作，及時進行摸排、調(diào)研，以上率下，建章立制，改變工作作風。
目前，對巡察反饋意見中指出的四項39個問題已整改完成39個，建立完善工作制度17項。
二、整改落實情況
（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想指導振興發(fā)展不夠，貫徹落實黨中央及省市區(qū)委部署要求有差距。
1.學懂弄通做實不到位。
（1）思想政治建設抓的不實。
整改落實情況：一是聚焦貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記重要講話和指示批示精神，通過黨工委（擴大）會議、中心組學習等形式及時傳達研究部署落實，嚴格落實“第一議題”制度，結(jié)合街道實際第一時間研究制定工作措施，第一時間推動落實，做到學深悟透、弄通做實。二是加強理論學習中心組學習檔案管理，落實專人專管，對中心組班子成員學習檔案進一步完善。三是街道定期對社區(qū)（村）集中學習情況進行督查，加強業(yè)務指導及定期通報，確保完成集中學習任務并做好學習資料歸檔。
（2）學習貫徹黨中央會議精神不到位。
整改落實情況：一是修訂《新工街道理論學習中心組學習制度》、《新工街道理論學習中心組年度學習計劃》，嚴格落實各項學習制度，加強政治理論學習，督促班子成員將理論學習與分管工作緊密結(jié)合，全面組織落實，堅決防止表面化、形式化、庸俗化。二是抓好社區(qū)（村）黨員干部學習，對社區(qū)（村）理論學習強化督導檢查，特別注重以黨建活動為載體推動二十大精神學習宣傳貫徹落實。
（3）落實意識形態(tài)工作責任制不到位。
整改落實情況：一是街道黨工委嚴抓意識形態(tài)工作，加強意識形態(tài)工作隊伍建設，嚴格執(zhí)行意識形態(tài)各項制度，健全意識形態(tài)陣地管理，夯實街道意識形態(tài)工作。將意識形態(tài)工作納入領導班子目標管理、領導班子民主生活會和述職述廉報告的重要內(nèi)容。每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作，每季度開展意識形態(tài)會商，每季度對社區(qū)（村）意識形態(tài)工作實地檢查，做到日?；?、制度化、長效化。二是強化對社區(qū)（村）宗教工作專項督導，常態(tài)化開展宗教領域風險隱患排查整治。三是加大宗教工作培訓力度，每年至少開展一次社區(qū)（村）宗教工作培訓，形成制度化、常態(tài)化。
（4）宗教工作重視不夠。
整改落實情況：一是將習近平總書記關(guān)于宗教工作重要論述及有關(guān)文件、法律法規(guī)及時納入中心組學習內(nèi)容。二是織密街道、社區(qū)（村）宗教工作網(wǎng)絡，建立健全宗教工作領導小組，壓實二級責任制，建全街道社區(qū)（村）宗教工作“四員”隊伍,夯實宗教排查、反饋等職責。三是每季度召開一次宗教工作會議，將宗教工作列入黨工委年度工作計劃。積極宣傳宗教政策法規(guī)，發(fā)動網(wǎng)格員、社區(qū)（村）樓棟長、村民組長優(yōu)勢，動態(tài)掌握信息，做到及時上報、處置。
2.貫徹落實上級決策部署不深入、高標準履職盡責有差距。
（1）網(wǎng)格化管理有缺失。
整改落實情況：一是嚴格執(zhí)行《興隆臺區(qū)網(wǎng)格管理辦法》，落實巡查責任，組織網(wǎng)格員學習《網(wǎng)格員應知應會手冊》，開展業(yè)務考試，對網(wǎng)格員工作開展情況進行考核，獎優(yōu)罰劣，定期通報，檢查考核情況。二是按照區(qū)政府相關(guān)規(guī)定及時申報補入相關(guān)社區(qū)工作人員，確保網(wǎng)格工作有序開展。
（2）落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略標準不高。
整改落實情況：一是全面落實鄉(xiāng)村振興決策部署，全面謀劃符合街道實際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)范、高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興工作落實落地。二是制定《新工街道農(nóng)村戶廁運行管理辦法》，以村為單位全面落實戶廁運行管理工作。三是由農(nóng)業(yè)辦牽頭組織開展戶廁和壁掛爐排查工作，及時聯(lián)系相關(guān)單位，對無法正常使用的設施進行維修維護。加大戶廁和壁掛爐安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的宣傳力度，引導村民提高戶廁和壁掛爐的使用率，落實長效管護責任。
（3）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟責任落實不到位。
整改落實情況：一是按照鄉(xiāng)村振興、黨群共富的工作要求，積極推進村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，有效利用上級專項資金開展項目建設，增加收益率，同時以糧家村為試點積極推進十里花溪建設、小院經(jīng)濟建設、食品廠建設等集體經(jīng)濟建設項目實現(xiàn)黨建引領鄉(xiāng)村振興、黨群共富的發(fā)展目標。二是發(fā)揚“三牛精神”來推動牛官村鄉(xiāng)村振興、黨群共富工作，有效挖掘28處門店、廠房等村集體資產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿?，引進優(yōu)勢項目，推進鄉(xiāng)村振興，同時，依托北方瀝青等大型國企開展共聯(lián)共建，成立配套服務公司，推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
（4）推動污染防治工作力度不夠。
整改落實情況：一是對秸稈按時深翻，對荒草進行定期清理，加強秸稈焚燒工作的巡查管控力度，成立工作組，分區(qū)片進行巡查，從源頭上加大污染防治工作力度。二是積極同區(qū)環(huán)保等相關(guān)部門進行溝通，制定危廢油泥處置方案，按照區(qū)環(huán)保局提出的指導意見進行處置。三是建立日常巡查制度，建立工作臺帳，強化網(wǎng)格員巡查工作，特別是加大對轄區(qū)鐵路沿線巡查力度，發(fā)現(xiàn)垃圾立即清理。四是嚴格落實河長制工作要求，加大河湖四亂清理力度，對亂堆亂建等問題做到及時發(fā)現(xiàn)，及時清理。
（5）防范化解風險不夠有力。
整改落實情況：一是按照《興隆臺區(qū)網(wǎng)格管理辦法》要求，加大巡查力度，嚴格落實工作日內(nèi)不少于2次巡查，每次巡查時間不少于1小時，確保網(wǎng)格巡查任務按時有效完成。
二是按照“三到位一處理”工作原則，依法依規(guī)做好信訪工作，全面梳理信訪存量案件，逐案施策，積極化解信訪案件，對重點信訪人逐一做到訴求合理的解決問題到位；訴求無理的思想教育到位；生活困難的幫扶救助到位；對違反信訪工作條例、越級信訪依法依規(guī)進行處理，關(guān)鍵節(jié)點做好重點信訪人排查穩(wěn)控工作，全面落實化解穩(wěn)控責任。
(二)落實全面從嚴治黨主體責任不到位，強化作風建設有差距。
1.履行管黨治黨政治責任不到位。
(1)“兩個責任”落實有欠缺。
整改落實情況：一是壓實全面從嚴治黨主體責任，形成“一把手”親自抓、班子成員分工負責的黨風廉政建設工作格局。強化警示教育，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，壓緊壓實責任,確保風清氣正。加強監(jiān)督檢查力度，對違紀違規(guī)行為依紀依法嚴肅處置。二是定期召開黨風廉政建設工作會議，認真落實各項工作任務，研判街道黨風廉政工作形勢。按照黨工委書記全面抓總，班子成員抓好分管領域黨風廉政建設工作的原則，落實班子黨風廉政建設主體責任。
（2）班子成員“一崗雙責”意識不強。
整改落實情況：一是增強一崗雙責意識，既要抓好本職工作，又要抓好分管領域黨風廉政建設工作。定時開展談心談話，真正做到“咬耳扯袖，紅臉出汗”。二是進一步落實黨風廉政建設主體責任，強化班子成員抓好黨風廉政建設工作責任，杜絕街道報告代替?zhèn)€人報告，班子成員個人主體清單雷同情況發(fā)生。
2.整治形式主義問題力度不夠，違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生。
（1）形式主義猶存。
整改落實情況：研究制定《新工街道發(fā)文管理制度》，專人管理收發(fā)文審核，規(guī)范文件管理工作，對各年度收發(fā)文情況進行再梳理再排查，杜絕文號雷同，空缺文號等現(xiàn)象發(fā)生。
（2）存在重痕跡、輕實效問題。
整改落實情況：黨工委會議傳達上級文件和重點工作，要結(jié)合實際提出具體貫徹意見，針對重點工作要建立臺賬，有專項部署，有檢查行動，有督辦結(jié)果。街道分管領導第一時間進行調(diào)度，及時跟進，主要領導及時聽取工作匯報，狠抓工作落實。
（3）存在違反中央八項規(guī)定精神問題。
整改落實情況：嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴把財務核銷關(guān)，杜絕超范圍購買商品。
3.打通為民服務“最后一公里”仍有不足。
（1）擔當盡責與服務群眾有差距。
整改落實情況：一是增強服務意識，班子成員深入社區(qū)（村），走進群眾，了解、掌握群眾急難愁盼問題，第一時間拿出解決方案，全面推進落實。二是加強街道窗口管理，提高“一站式服務大廳”工作能力，營造便民利民的良好服務環(huán)境，提高服務質(zhì)量。
（2）落實上級惠民利民政策有漏洞。
整改落實情況：嚴格執(zhí)行低保、高齡老人補貼，公益崗位管理等相關(guān)文件要求，加大核查核對力度，實行動態(tài)管理，每月開展生存認定等工作，對不符合條件的，按照相關(guān)規(guī)定，及時辦理停保等手續(xù)，對違規(guī)領取政府惠民政策補貼的相關(guān)工作人員進行約談，提醒。涉及違紀違規(guī)，嚴肅追究責任，確保工作責任全面落實。
（3）“陽光三務”工作不規(guī)范。
整改落實情況：一是街道紀工委對7個社區(qū)（村）進行提醒談話，要求各社區(qū)（村）針對存在的問題進行立即整改。街道紀工委將定期對各社區(qū)（村）公開情況進行檢查，對重視不夠、公開不全、流于形式的社區(qū)（村）進行通報批評。二是組織街道職能部門對社區(qū)進行培訓指導，要求相關(guān)工作人員認真學習公開目錄，督促社區(qū)進一步規(guī)范公開事項，做到“應公盡公”，杜絕出現(xiàn)公開事項有標題無內(nèi)容的情況發(fā)生。三是督促社區(qū)嚴格按照區(qū)紀委要求設置公開欄，打造“線上”“線下”同步推進的公開格局。
4.財務管理不規(guī)范.
（1）執(zhí)行政府采購制度不到位。
整改落實情況：嚴格執(zhí)行政府采購制度，進一步加強采購工作的管理，規(guī)范采購程序，以嚴謹務實的態(tài)度把好采購關(guān)。
（2）固定資產(chǎn)管理不到位。
整改落實情況：加強固定資產(chǎn)管理，建立“三賬一卡”制度規(guī)范。固定資產(chǎn)的購買、驗收、入庫、出庫、領用、保管、處置和報廢等程序，及時做好固定資產(chǎn)賬務處理。
（3）執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格。
整改落實情況：嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，加強財務人員培訓，規(guī)范財務流程，明確崗位職責，提高工作質(zhì)量。做到應收盡收，應繳盡繳。
（4）合同簽訂不規(guī)范。
整改落實情況：嚴格規(guī)范政府采購制度，執(zhí)行政府采購行為。對簽訂的合同進行嚴格把關(guān)，規(guī)范合同手續(xù)和審核。必要時請法律顧問給予規(guī)范指導，確保程序合法，手續(xù)完備。
（5）專項資金使用管理不規(guī)范。
整改落實情況：嚴格執(zhí)行專項資金管理使用辦法，合理安排資金使用用途，嚴把核銷程序。禁止專項資金挪用串用現(xiàn)象發(fā)生。
（6）財務核銷不嚴謹。
整改落實情況：加強基礎性會計工作，組織街道社區(qū)財務工作人員加強財務核銷制度學習，提高財務核銷工作水平，規(guī)范財務核銷行為。對存在的不規(guī)范問題進行立行立改。
（三）基層黨建工作不扎實，貫徹落實新時代黨的組織路線有差距。
1.領導班子建設不夠有力。
(1)黨建引領鄉(xiāng)村治理保障作用發(fā)揮不充分。
整改落實情況：一是街道黨工委與牛官村責任人談心談話，提高責任人意識，對牛官村村級經(jīng)濟進行梳理，并對村級發(fā)展規(guī)劃進行研究，結(jié)合中央省市區(qū)相關(guān)文件精神，加大鄉(xiāng)村振興工作力度。二是嚴格執(zhí)行興組通[2023]6號《關(guān)于進一步規(guī)范執(zhí)行“四議一審兩公開”制度的意見（試行）的通知》，并實行黨工委備案制度。三是加大惠民利民政策落實力度，特別是對惠農(nóng)資金發(fā)放，低保戶對象確認等涉及群眾自身利益的重要事項進行全面排查，確保各項惠農(nóng)資金和惠民政策第一時間得到貫徹執(zhí)行。街道黨工委對惠民利民政策貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，對工作拖拉、貫徹落實不到位問題進行追責問責。
（2）民主集中制執(zhí)行不嚴格。
整改落實情況：一是制定《新工街道黨工委工作規(guī)則》，對“三重一大”等重要事項明確決策與執(zhí)行程序，并長期遵照執(zhí)行。二是涉及大額資金使用，嚴格遵守財務管理制度，提交街道黨工委會議研究商討。
2.基層黨組織建設不規(guī)范
（1）黨建主體責任落實不夠有力。
整改落實情況：一是嚴格落實黨建主體責任，將黨建工作納入議事決策范圍，每年2次專題會議研究部署黨建工作計劃。二是街道黨工委要積極擴寬選人用人渠道，加強社區(qū)（村）后備干部人才儲備。同時，向區(qū)委組織部、區(qū)民政局專題匯報，力爭第一時間補齊社區(qū)職務空缺。三是對村（居）務監(jiān)督工作加以落實，重新履行村（居）務監(jiān)督委員會請示批復程序。四是完善新工街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”黨建工作聯(lián)席會議制度、雙向服務清單，規(guī)范“大工委”“大黨委”聯(lián)席會議臺賬，確保共建活動形式多樣化。
（2）非公企業(yè)黨建工作長期脫管失管。
整改落實情況：一是加大對非公企業(yè)黨組織負責人、黨建指導員、黨務工作者的培訓力度，提高實際工作能力。二是推進規(guī)范化建設。每年黨工委召開一次工作會議，專題研究非公黨建工作，街道黨工委定期調(diào)度非公黨支部組織生活會、“三會一課”等制度執(zhí)行情況。
（3）黨內(nèi)政治生活不嚴肅。
整改落實情況：一是制定《新工街道黨支部規(guī)范化建設提升整治年實施方案》，全面整改提升新工街道黨支部的規(guī)范性工作。二是嚴格執(zhí)行街道班子成員雙重組織生活會制度。三是嚴格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》相關(guān)要求開好組織生活會，黨支部每年至少召開一次組織生活會。將黨史學習教育列入長期黨員干部學習計劃。
（4）執(zhí)行“三會一課”制度不嚴格。
整改落實情況：一是嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，并嚴格加以規(guī)范。二是加強業(yè)務培訓指導。召開會議進行培訓、強調(diào)。三是加強督促檢查。街道對各支部活動開展、會議記錄等進行全方位督查，做好查漏補缺，提升活動開展質(zhì)量。
（5）發(fā)展黨員不規(guī)范。
整改落實情況：一是將嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定，把好“入口關(guān)”。每半年開展發(fā)展黨員工作業(yè)務培訓。二是對發(fā)展黨員相關(guān)程序進行重新梳理，對不規(guī)范問題立行立改。
2.執(zhí)行選人用人規(guī)定不夠嚴格。
（1）履行干部選拔任用工作程序不嚴格。
整改落實情況：黨工委將執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，按照推薦選拔調(diào)整干部，嚴格落實民主推薦、民主測評、公示及黨工委會議研究決定等程序。
（2）干部人選把關(guān)不嚴。
整改落實情況：黨工委對干部人選使用，將嚴格把控選人用人程序，街道紀工委對擬使用干部審核確認，重要人事任免必須經(jīng)黨工委會議研究決定，堅決杜絕“帶病提拔”現(xiàn)象再發(fā)生。
（3）用人制度執(zhí)行有欠缺。
整改落實情況：街道黨工委將嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)行社區(qū)工作人員借入借出審批手續(xù)，針對違規(guī)借調(diào)人員問題及時整改。
4.巡察整改質(zhì)效不高。
（1）巡察整改主體責任落實有欠缺。
整改落實情況：新工街道黨工委召開黨工委擴大會議，研討出臺相關(guān)規(guī)定，對牛官、糧家“應收賬款長期未收回”問題加大力度進行整改。
（2）巡察整改反彈問題仍然存在。
整改落實情況：一是黨工委中心組集中學習《區(qū)委巡察反饋問題整改銷號工作辦法》，將八屆區(qū)委第四輪巡察反饋整改情況納入會議議題，將整改不到位、不徹底的問題納入此次整改任務，一并整改。二是將九屆區(qū)委第五輪巡察整改相關(guān)工作納入黨工委擴大會議議題，討論研究整改方案，提高各社區(qū)（村）第一責任人意識，建立長效機制。針對“三會一課”意識形態(tài)等，進一步規(guī)范，黨建工作辦公室做好督導檢查，確保各項工作落實到位。
(四）貫徹中央和省市區(qū)委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署有差距。
1.履行營商環(huán)境主體責任不夠扎實。
整改落實情況：一是把營商環(huán)境建設作為街道中心工作，定期召開營商環(huán)境專題會議，研究部署營商環(huán)境建設工作，通過組織全街工作人員圍繞“營商環(huán)境就是我們自己”以及《遼寧全面振興新突破三年行動方案》開展大討論，明確街道營商環(huán)境工作思路，制定營商環(huán)境工作方案，有序推進營商環(huán)境工作健康開展。二是加大一街一所招商引稅工作力度，注重稅源培養(yǎng)，定時走訪招商引資企業(yè)，解決企業(yè)發(fā)展問題，爭取財稅指標在完成年度工作任務的情況下實現(xiàn)新突破。
2.信用環(huán)境建設有差距。
整改落實情況：街道已向區(qū)政府申請32萬元房屋租金，第一時間將拖欠的租金支付。
3.履行監(jiān)管職責不夠有力。
整改落實情況：將落實安全生產(chǎn)工作作為街道頭等大事，抓緊抓實抓出成效，嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對檢查記錄內(nèi)容缺失問題立行立改，并提出嚴格工作要求，明確責任人，進一步規(guī)范檢查程序，規(guī)范臺帳管理，規(guī)范記錄填寫，全面落實安全生產(chǎn)工作責任。對不正確履職，工作落實不到位的問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅問責一起。
4.打造用心貼心的政務服務環(huán)境還有欠缺。
整改落實情況：一是嚴格要求各社區(qū)（村）做好便民服務事項清單公示，利用好大屏循環(huán)播放，保證居民了解相關(guān)服務事項，并且做好咨詢服務工作，做到一次性告知，讓群眾少跑路，做到幫辦代辦，服務群眾最后一公里。嚴格要求本社區(qū)（村）工作人員，優(yōu)化服務，做好評價工作，對于不足及時整改，積極聽取群眾意見，力求做到讓群眾滿意。二是加強工作人員培訓。一方面加強工作人員業(yè)務能力，一方面加強工作人員服務態(tài)度。三是確立首問負責制。首次接待服務居民辦理業(yè)務人員要負責解釋清楚相關(guān)工作流程，如果不清楚的要引導其到相關(guān)業(yè)務部門辦理。四是加大對“12345”政務熱線投訴案件辦理力度，積極同投訴群眾進行溝通，增加群眾滿意度。
三、下一步全面推進整改計劃
下一步，新工街道黨工委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）進一步提高政治站位
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，把整改任務融入日常工作之中，推動全面從嚴治黨向基層延伸。牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬，推動街道各項事業(yè)健康有序發(fā)展。
（二）加壓奮進，抓好抓實后續(xù)整改工作
堅持目標不變、標準不降、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，不斷鞏固整改成果。對尚未完成的整改任務，不松勁減壓，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進度，以釘釘子精神抓緊整改到位，直至達標見效。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止問題反彈回潮。對需要長期堅持的任務，一以貫之抓好落實，打好持久戰(zhàn)，提高站位。嚴格責任落實，加強督導，對頑固性問題進行掛牌督戰(zhàn)，實行銷號管理。
（三）推進建章立制，持續(xù)鞏固整改成果
強化巡察整改成果運用，切實增強全面從嚴治黨的整體成效，切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。強化黨員干部工作作風建設，弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，不斷建立完善干部激勵機制，提升干部執(zhí)行力和落實力，切實把上級的工作部署落到實處。堅持舉一反三，以點帶面，完善各項制度，建立長效機制，把堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨貫穿于各項事業(yè)始終，團結(jié)帶領全體街道黨員干部推動興隆臺區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，努力以巡察整改高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0427-2851661；電子郵箱534038940@qq.com。
