一、出臺背景

2023年3月，省公安廳商請省消防救援總隊縮小了公安派出所的消防監(jiān)管范圍，僅對具有一定規(guī)模的九小場所和住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)開展日常消防檢查。目前大量小場所、小企業(yè)實際處于消防監(jiān)管空白狀態(tài)。本著“火災風險防范在基層，隱患督促整改在基層”的實際，按照習近平總書記關于“人民至上、生命至上”的重要論述要求，省、市政府要求推動建立消防、公安、街道“新三級”消防監(jiān)管模式，由街道組織開展小場所小企業(yè)的日常消防安全檢查。

二、工作目標

杜絕消防安全監(jiān)管責任懸空，避免小隱患釀成大災難，通過符合客觀實際和切實可行的消防安全分級管理，實現(xiàn)全區(qū)整體的消防安全穩(wěn)定。

三、政策依據(jù)

（一）《消防安全責任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號），第九條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應當履行的七項消防工作職責。

（二）《消防法》（2021版）第三十二條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查；

（三）《遼寧省消防條例》第十二條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法履行消防安全職責；第五十八條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照有關規(guī)定組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，在進入有關單位和場所檢查時，有權調(diào)閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，應當責令限期采取措施消除。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)定》共分為七部分，包括總則、工作職責、組織機構(gòu)、工作制度、日常檢查、考核獎懲以及附件。

《規(guī)定》明確了單位界定標準，重點單位和風險較大的單位由消防大隊監(jiān)管，具有一定規(guī)模的九小場所由公安派出所監(jiān)管，其他的小規(guī)模九小場所和小企業(yè)由街道負責日常消防檢查。

《規(guī)定》還建立了移交機制，街道在日常工作中發(fā)現(xiàn)規(guī)模擴大或使用性質(zhì)變化，火災風險增加的單位可以向消防救援大隊和公安派出所移交監(jiān)管；拒不整改隱患、依法應予行政處罰的，可以移交有關部門依法處理。

消防救援大隊將在具體工作開展過程中，進行業(yè)務培訓和指導，確?！兑?guī)定》得到高效落實，實現(xiàn)預期效果。

解讀單位：興隆臺區(qū)消防大隊

解讀人:王強   

解讀電話:2684585

興政辦發(fā)〔2024〕3號 興隆臺區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《興隆臺區(qū)街道消防安全工作管理規(guī)定（暫行）》的通知