當前位置：
興政辦發(fā)〔2024〕4號 興隆臺區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《興隆臺區(qū)營商環(huán)境質量提升行動2024年 工作方案》的通知
各街道辦事處，區(qū)直各相關部門：
經(jīng)區(qū)政府九屆第41次常務會研究同意，現(xiàn)將《興隆臺區(qū)營商環(huán)境質量提升行動2024年工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室
2024年8月20日
（此件公開發(fā)布）
興隆臺區(qū)營商環(huán)境質量提升行動2024年
工作方案
為深入貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境打贏攻堅之戰(zhàn)動員大會精神，持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，加快打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)，更大力度激發(fā)各類經(jīng)營主體活力和創(chuàng)造力，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國務院優(yōu)化營商環(huán)境工作部署。按照省、市全面打造一流營商環(huán)境工作要求，錨定興隆臺區(qū)“六區(qū)六地”目標定位，以更好服務經(jīng)營主體為導向，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，努力打造更加公平、公開、透明、可預期的營商環(huán)境，全力推動各類經(jīng)營主體競相發(fā)展，提升人民群眾和市場主體獲得感，營造“人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍，在實施全面振興新突破三年行動中展現(xiàn)更大擔當和作為。
二、重點任務
（一）推動市場環(huán)境競爭有序
1.平等對待各類市場主體。協(xié)調(diào)推進工程建設項目招投標全流程電子化，實現(xiàn)工程項目合同簽訂線上辦理、全環(huán)節(jié)留痕。開展破除地方保護和行政性壟斷暨凈源2024專項行動。嚴格落實《遼寧省促進市場公平競爭條例》，聚焦重點行業(yè)和領域，依法有序清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。積極部署和落實相關文件和政策，對于濫用行政權力排除和限制競爭行為進行排查和處理。積極推廣政府采購電子評審系統(tǒng)業(yè)務，強化培訓指導，督促代理機構做好采購人、評審專家、供應商電子評審業(yè)務指導工作，增強采購的規(guī)范化，提升采購效率，減輕各企業(yè)參加政府采購活動工作負擔，營造公平有序的政府采購市場環(huán)境。
2.嚴格執(zhí)行“全國一張清單”管理模式。推進“非禁即入”普遍落實，密切關注新版國家市場準入負面清單發(fā)布情況，及時轉發(fā)至區(qū)直有關部門和直屬機構，確保市場準入在我區(qū)普遍落實。
3.優(yōu)化市場準入退出。拓展電子營業(yè)執(zhí)照應用領域，實現(xiàn)“一照通辦”“一照通查”，實現(xiàn)經(jīng)營主體身份信息“一照關聯(lián)”。優(yōu)化個體工商戶登記注冊管理，推動實現(xiàn)“個轉企”直接登記，個體工商戶跨區(qū)域遷移。深入推動經(jīng)營主體注銷便利化改革，進一步優(yōu)化辦理流程、精簡申請材料、壓縮辦理時間、降低注銷成本。
4.清理政府采購領域設置的隱性門檻和壁壘。開展履約驗收檢查，對采購人拒不履行合同或者未按照規(guī)定開展履約驗收的，按照相關法律法規(guī)予以處理，督促政府采購主體誠信履約和公平競爭。對政府采購代理機構執(zhí)業(yè)情況開展專項監(jiān)督評價工作，對代理機構在采購項目執(zhí)行中存在不合理限制的，按照相關法律法規(guī)予以處理。進一步暢通供應商投訴渠道，對供應商提出的投訴，依法及時答復和處理，不斷優(yōu)化政府采購投訴舉報處理工作流程。
5.深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。科學研判企業(yè)違法失信的風險高低，著力構建全鏈條企業(yè)信用監(jiān)管制度
體系，依法組織對企業(yè)年度報告和其他即時信息公示情況、企業(yè)住所（經(jīng)營場所）使用等登記事項合規(guī)情況進行抽查檢查。統(tǒng)籌制定年度計劃，切實加大對高風險企業(yè)的抽查比例，較高一級風險類別企業(yè)數(shù)量無法滿足比例要求時，從較低一級風險類別企業(yè)中抽取，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。
（二）降低經(jīng)營成本
6.降低金融服務成本。加大金融服務實體經(jīng)濟力度，豐富銀企對接方式，督促銀行機構落實國家降費政策，綜合運用貸款展期延期還本付息、減免手續(xù)費等多種方式降低企業(yè)融資成本。鼓勵政府性融資擔保機構進一步降低擔保費率。落實上市扶持政策，降低企業(yè)上市成本。
7.降低稅費成本。認真貫徹落實國家組合式稅費支持政策，動態(tài)掌握退稅情況精準調(diào)度留抵退稅資金切實保障退付需要，確保應退盡退、愿退盡退。持續(xù)清理涉企收費，堅決取締違規(guī)設立的收費基金項目。優(yōu)化納稅繳費申報方式拓展非接觸辦理渠道。優(yōu)化增值稅留抵退稅辦理流程，簡化退稅審核程序。推進辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至6個工作日以內(nèi)，一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均辦理時間在3個工作日之內(nèi)。
8.開展涉企收費專項整治活動。持續(xù)開展供水、供電、供氣、供暖等涉企行業(yè)收費專項檢查。充分利用雙隨機檢查與多部門聯(lián)合開展工作，著力服務宏觀經(jīng)濟運行，著力保障和改善民生，支持廣大市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶降本減負。建立行業(yè)協(xié)會商會收費信息集中公示制度，規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費行為，主動公開并定期更新收費信息，將行業(yè)協(xié)會商會收費信息公示情況納入社會組織評估指標體系。
9.提高政策落實效率。動態(tài)梳理各級各類惠企強企政策,全面匯集我區(qū)惠企強企政策及申報信息，擴大清單覆蓋范圍。將納入免申即享清單并已實現(xiàn)“免申”的政策，完善兌現(xiàn)條件、兌現(xiàn)標準和時間流程等內(nèi)容，接入“免申即享”專區(qū)，按照“成熟一批、上線一批，完成一批、上線一批”的原則，在“政策直達”專區(qū)公開發(fā)布直達快享政策。對標先進，學習借鑒其他城市免申即享改革經(jīng)驗，推進我區(qū)更大范圍、更深層次免申即享改革。
10.拓寬政企溝通渠道。持續(xù)開展“助企先鋒服務振興新突破”專項行動，組織領導干部深入企業(yè)開展聯(lián)系服務，加大企業(yè)問題收集和解決力度，提高助企干部的專業(yè)化水平，強化政策落實和聯(lián)系服務成果運用，確?；萜笳呗涞匾娦?/font>，破解一批制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。按照構建親清政商關系相關要求，深化“民企之家”“盤聯(lián)匯”“盤商沙龍會”三個平臺服務企業(yè)直通車機制，暢通線上線下雙渠道為民營企業(yè)解決實際困難問題。進一步暢通政企溝通渠道，充分利用平臺的網(wǎng)絡協(xié)同功能和監(jiān)管功能，推動管家提供高效便企服務。
11.推進12345熱線品牌建設。以群眾滿意為目標，暢通訴求渠道，規(guī)范話術服務，健全平臺體制機制，提升訴求辦理質效。在重點民生行業(yè)領域試行“直通車”辦理模式，設置專家座席。推動12345熱線涉企服務功能提檔升級，強化“1號鍵”企業(yè)專線服務質量。圍繞重點考核任務，持續(xù)提升接通率、辦結率、滿意率，以考核“指揮棒”統(tǒng)籌抓好平臺運行。深入清理影響振興發(fā)展做法，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動和問題督辦，完善閉環(huán)辦理機制，問題整改率達到90%以上。加大對各級承辦人員的業(yè)務培訓，持續(xù)完善熱線知識庫信息，強化12345熱線政企政民“連心橋”和政務服務“總客服”作用。
（三）提高要素配置效率
12.優(yōu)化市政公用服務。充分利用工程建設項目審批管理系統(tǒng)，大力推進水電氣熱信聯(lián)合報裝接入，實行“一站式”集中服務，優(yōu)化報裝接入服務流程，精簡申報材料，公開服務標準和服務費用，加強服務監(jiān)督，提高服務效率。
13.保障人力資源供給。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，深入推進“百萬學子留遼來遼”“興遼英才計劃”“盤錦英才計劃”專項行動。實施“帶土移植”工程，大力引進人才團隊，落實企業(yè)高層人才子女就學、家屬就業(yè)安置等便利舉措，為各類人才解除后顧之憂。全年實現(xiàn)“帶土移植”項目3個，引進高層次人才5個。組織企業(yè)參加招聘會、高校行等活動。選拔推薦人員參加各級技能大賽，對我區(qū)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等重點就業(yè)群體進行技能培訓，配合市局開展民營企業(yè)、中小微企業(yè)職稱評審直通車活動。
14.提供多渠道融資服務。加大金融服務實體經(jīng)濟力度，豐富銀企對接方式，匯總創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，開展金融產(chǎn)品宣傳推廣。持續(xù)開展知識產(chǎn)權質押融資入園惠企行動利用政府、銀行、擔保公司和評估公司為一體的知識產(chǎn)權質押融資方式，進行政策指導，形成金融機構+擔保機構+評估公司等多種要素組合的融資模式，拓寬融資渠道，緩解企業(yè)資金壓力。
15.支持科學技術創(chuàng)新。積極培育區(qū)級勞模和職工創(chuàng)新工作室。擇優(yōu)向省總工會推薦省級勞模和職工創(chuàng)新工作室。組織開展省級、市級、區(qū)級創(chuàng)新工作室創(chuàng)新成果評選。實施科技興企行動，助力科技型企業(yè)發(fā)展壯大。按照“分級培育、分類指導”原則，梯度培育科技企業(yè)。根據(jù)不同規(guī)模企業(yè)的科技需求，從政策鼓勵、項目申報等方面入手為企業(yè)提供服務，壯大科技型企業(yè)群體。推進企業(yè)研發(fā)機構建設。支持企業(yè)整合科技資源建設研發(fā)機構，引導有條件有基礎的企業(yè)申報省市工程技術研究中心，增強產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力和市場競爭力。
16.建設宜商宜業(yè)環(huán)境。推進城市更新工程，持續(xù)推進老舊小區(qū)延續(xù)工程，完成246個小區(qū)燃氣、供水、供熱管道設施改造。常態(tài)化開展螃蟹溝、六零河體監(jiān)測工作，聘請第三方檢測機構完成水體水質檢測，確保螃蟹溝、六零河水質達標。推進文化公園改造提質工程，提升改造綜合性公園1處，新建3處口袋公園。配合市衛(wèi)健委組建由中心醫(yī)院、寶石花醫(yī)院牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共衛(wèi)生機構等為成員的緊密型城市醫(yī)療集團，市中心醫(yī)院以興盛中心為樣板，打造興海中心，引入小兒自閉癥門診治療和開設安寧療護病房項目。寶石花醫(yī)院對振興中心人員重新聘用，醫(yī)療信息網(wǎng)絡改造，逐步通過心血管內(nèi)科、內(nèi)分泌科、神經(jīng)內(nèi)科對振興中心四種慢病指導，提升振興中心的診療能力，振興中心打造成為常見病和社區(qū)康復治療為主要特色的社區(qū)醫(yī)院。以時尚潮流為主題，引導街區(qū)經(jīng)營模式創(chuàng)新，鼓勵差異化經(jīng)營，形成吃、住、游、樂、醫(yī)配套完整的內(nèi)部循環(huán)體系，成為帶動區(qū)域夜經(jīng)濟的重要點位。以“歷史與現(xiàn)代結合、經(jīng)濟和文化并舉”為發(fā)展思路，多方協(xié)調(diào)、全面推進，全力打造城區(qū)特色品牌，形成新的經(jīng)濟增長點。
（四）營造公平誠信法治環(huán)境
17.加強誠信政府建設機制。完善政府誠信履約機制，清理整治合同協(xié)議違約、惠企政策不兌現(xiàn)、履職盡責不到位等問題，建立健全政務失信記錄和懲戒制度，著力解決“新官不理舊賬”等政府失信行為。加大防范和化解政府及國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款工作力度，制定切實可行的償還方案，建立長效防范機制，加強對政府投資項目的全過程監(jiān)管。
18.加快社會信用體系建設。深化信用信息歸集共享平臺應用服務，加強信用信息歸集，推動信用修復工作，引導企業(yè)及時修復信用。進一步提高信用宣傳主動性、積極性，加大信用宣傳力度，傳播信用理念、褒揚誠信典型、普及信用文化知識，提高全社會信用意識，積極營造全社會誠信守法的良好氛圍。將信用信息數(shù)據(jù)與行業(yè)監(jiān)管相結合，全面推廣應用以信用為基礎的分級分類監(jiān)管制度。進一步推進信用結果應用，打造以企業(yè)公共信用綜合評價為基礎、以行業(yè)信用評價為重點的企業(yè)信用狀況綜合評價體系。加強納稅信用管理，推動優(yōu)化分類服務和管理措施，深化納稅信用A級納稅人聯(lián)合激勵措施，加強納稅信用提示提醒，引導納稅人及時主動糾正違規(guī)失信行為，提高誠信納稅意識。
19.全過程提升行政執(zhí)法質量。加強基層執(zhí)法力量建設，提高基層執(zhí)法人員專業(yè)化水平。深入實施提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實現(xiàn)區(qū)、街道兩級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，有效治理行政執(zhí)法突出問題。
20.推動跨部門綜合監(jiān)管。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動跨部門審批監(jiān)管信息互聯(lián)互通和成果應用。統(tǒng)籌推進建筑工程質量、燃氣、醫(yī)療等重點領域探索開展跨部門綜合監(jiān)管，建立問題線索聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合處置工作機制，防止多頭檢查、重復處罰。建立綜合監(jiān)管事項清單動態(tài)調(diào)整機制。每季度調(diào)度一次工作進展，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決存在問題。
21.加大保護知識產(chǎn)權力度。全面落實國家、省、市關于強化知識產(chǎn)權保護的決策部署，推進實施《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》《遼寧省知識產(chǎn)權強省建設綱要（2021—2035年）》。開展2024年度盤錦市知識產(chǎn)權“亮劍護航”專項執(zhí)法行動，開展地理標志產(chǎn)品專項整治，以盤錦大米為重點，加大侵權行為打擊力度，提升品牌形象，解決市場亂象；強化與上級部門的執(zhí)法配合，加強對大型展會、商貿(mào)流通、電商領域的知識產(chǎn)權監(jiān)管；大力培育高價值專利，培育一批國內(nèi)競爭力強、具有較強前瞻性、能夠引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價值專利和專利組合，推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈高端。
22.深化“訴調(diào)對接”機制。完善和創(chuàng)新“訪調(diào)對接”模式，實現(xiàn)訪源源頭治理。建立“行調(diào)對接”機制，實現(xiàn)行政爭議調(diào)解優(yōu)先。創(chuàng)新人民調(diào)解與行政復議銜接機制，提升行政爭議解決效率。加強調(diào)解員隊伍建設，提升人民調(diào)解工作質效。推動人民調(diào)解經(jīng)費保障落實，提高調(diào)解員工作積極性。
23.優(yōu)化訴訟服務體系。在法院訴訟服務中心建立營商環(huán)境窗口，對涉企案件進行一站式、全流程服務，對適合調(diào)解的涉企案件及時進行調(diào)解，對訴前調(diào)解不成的涉企簡案通過速裁快審途徑高效予以化解。在立案環(huán)節(jié)設置程序分流員，對起訴的各類案件進行繁簡分流、輕重分離、快慢分道，將符合條件的涉企簡案分流至速裁快審團隊予以高效化解。
24.提升審判質效。進一步嚴格審限管理，強化扣審案件監(jiān)督，延審案件統(tǒng)一監(jiān)管，嚴格把關，逐級履行審批手續(xù)。對于不符合延審和扣審規(guī)定情形的，堅決不予批準。進一步加強審限預警管理，對臨近審限的案件，將案號和剩余審限時限告知承辦法官，提醒各承辦法官及時注意所承辦案件審限，有效預防和杜絕超審限案件發(fā)生。進一步強化法官審限意識，嚴格按照審限規(guī)定辦案，對于存在法定延審和扣審情形的案件，按照規(guī)定及時履行審限變更手續(xù)，并保持卷宗和辦案系統(tǒng)同步審批。
（五）優(yōu)化政務服務
25.深化放權賦能改革。聚焦經(jīng)營主體全生命周期服務，堅持需求導向，持續(xù)開展簡政放權，根據(jù)遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權清單，以便民利企為導向，依法對街道賦權，切實滿足街道差異化需求。持續(xù)開展簡政放權回頭看，整治放權不到位、“推責式”放權、“放虛不放實”“接不住、用不好”等問題。實現(xiàn)簡政放權從“物理整合”向“化學反應”轉變。
26.持續(xù)深化“綜合窗口”改革。依托一體化政務服務平臺，建立“一窗收件、分類辦理、統(tǒng)一出件”服務模式，實行受審分離，實現(xiàn)線上線下深度融合。按照最小“顆粒度”原則，逐項細化事項辦事情形、審查要點和注意事項，加快形成“前臺咨詢收件、中臺服務支撐、后臺事項辦理”運行方式。進一步強化“綜合窗口”運行管理，同步調(diào)整窗口績效考核指標體系，實現(xiàn)由過去注重對窗口人員監(jiān)管，向對進駐部門整體服務效能管理轉變。2024年底前，全面實行綜合窗口模式運行。
27.深化商事制度改革。加大市場主體“掌上辦”平臺業(yè)務宣傳、指導力度，實現(xiàn)市場主體設立、變更、注銷等全流程登記業(yè)務手機端辦理。進一步推進“證照分離”改革創(chuàng)新，積極運用一網(wǎng)通辦，一窗通辦等手段模式，簡化審批環(huán)節(jié)，提升審批效率，努力實現(xiàn)集約化辦事、智慧化服務新突破。加大企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務”平臺的運用，強化注銷指引、平臺申報、一網(wǎng)辦結等功能，實現(xiàn)市場主體多項注銷業(yè)務網(wǎng)上辦、一次辦，有效降低市場退出成本。
28.進一步提升政務服務事項標準化水平。嚴格行政許可事項清單和政務服務事項目錄管理，公布政務服務事項目錄。組織編制實施清單，12月底前，公布第二批街道、社區(qū)（村）便民服務事項目錄，夯實“就近辦”政務服務基礎。開展變相許可清理工作，圍繞辦事流程、申請材料、辦事環(huán)節(jié)等方面是否存在變相設置、實施的審批和許可，以自查摸底、監(jiān)督核查、多渠道取證、清理整改等方式開展專項治理。
29.深化“辦事不找關系”改革。鞏固前兩批《辦事不找關系指南》工作成效，推進醫(yī)療、教育等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)流程再造，強化部門協(xié)同和數(shù)據(jù)賦能，依托一體化政務服務平臺提供政務服務地圖、智能問答、智能審批等智能化、個性化服務，推進一批企業(yè)群眾關注的民生實事集成辦、指尖辦、免證辦，不斷豐富“好辦、易辦”場景。
30.深化“高效辦成一件事”改革。持續(xù)鞏固“一件事一次辦”工作成效，切實加強跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務協(xié)同管理和服務，到2024年底，不少于40個便民利企“高效辦成一件事”應用場景落實落地，進一步提升行政效能。部門結合實際進行創(chuàng)新，建設2～3個特色“高效辦成一件事”場景。
31.推進線下辦事“只進一門”。依托一體化政務服務平臺，實現(xiàn)線上線下深度融合，政務服務集約節(jié)約發(fā)展。強化行政權力運行監(jiān)督，加大各級各類政務服務中心監(jiān)管，杜絕“體外循環(huán)”現(xiàn)象發(fā)生。積極推動一體化政務服務平臺向基層延伸，進一步規(guī)范便民服務中心（站）事項進駐、窗口設置、硬件配備、人員力量、服務標準等，不斷提升基層便民服務能力水平。
32.擦亮“清風遼寧政務窗口”品牌。緊盯責任意識、窗口服務、辦事效率、制度執(zhí)行、規(guī)范用權、窗口作風、指南推廣等，會同區(qū)紀委監(jiān)委常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，引導企業(yè)群眾按標準程序公開透明辦事，督促公職人員自覺踐行講誠信、懂規(guī)矩、守紀律。健全進駐事項負面清單制度，除特殊情形外，原則上政務服務事項均應納入政務服務中心集中辦理，部門單設的政務服務窗口應整合并入本級政務服務中心，確不具備整合條件的作為分中心納入一體化管理。提高全天候自助服務能力，探索在有條件、有需求的銀行、郵政等網(wǎng)點及園區(qū)等設置便民服務點，利用集成式自助終端等方式提供“24小時不打烊”服務。
33.深化政務服務“集成辦”。圍繞企業(yè)和個人兩個全生命周期，適時推進跨部門、跨行業(yè)、省級定標、全省統(tǒng)一的企業(yè)和群眾眼中的“一件事”在我區(qū)落實實施。強化跨層級、跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，重構業(yè)務辦理流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交，壓減辦理時長和辦事成本。
34.推廣“免證辦”精簡辦事材料。完善電子證照管理規(guī)范，推進紙質證照電子化、電子證照標準化，電子證照與實體證照同步制發(fā)。建立申報材料、業(yè)務表單等與電子證照、電子檔案關聯(lián)關系，原則上，能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照。推進電子證照在涉企經(jīng)營、民生服務等領域，以及在企業(yè)、社會組織、個人等持證主體間的社會化應用。
35.持續(xù)開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”工作。認真落實《依托全省一體化政務服務平臺開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”工作方案》要求,督促各地區(qū)、各部門繼續(xù)開展好“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”工作，充分檢驗“清風遼寧政務窗口”“辦事不找關系”“高效辦成一件事”等改革成效，切實為企業(yè)解難題、為群眾辦實事，提升政務服務效能。
36.推進黨政機關 “一網(wǎng)協(xié)同”。按照全省統(tǒng)一部署推進區(qū)、街道、社區(qū)（村）全面使用“遼政通”系統(tǒng)，努力提升系統(tǒng)覆蓋率和用戶活躍度。以“大平臺、大系統(tǒng)、大協(xié)同”的建設理念，建立覆蓋全區(qū)組織通訊錄，健全安全高效的即時通訊機制，支撐實現(xiàn)政務辦公業(yè)務在線、組織在線和人員在線，繼續(xù)深化“一網(wǎng)協(xié)同”高效、閉環(huán)管理的整體智治工作模式，實現(xiàn)決策全網(wǎng)掌控、政令一鍵到底、執(zhí)行實時可見、監(jiān)督全程在線。
37.持續(xù)提升12345熱線訴求辦理質效。依托12345熱線效能監(jiān)察平臺實現(xiàn)對企業(yè)群眾訴求辦理情況全程監(jiān)控、實時調(diào)度的閉環(huán)管理和穿透式監(jiān)管。在解決訴求辦理“一件事”基礎上，推動從制度層面建章立制，舉一反三以案促改，從接訴即辦變?yōu)槲丛V先辦，實現(xiàn)“高效辦成一件事”向“高效辦成一類事”轉變，實現(xiàn)群眾訴求辦理延伸到“最后一公里”。
38.推進項目全生命周期服務。大力提升項目審批服務便利度，進一步優(yōu)化完善審批事項清單，統(tǒng)一審批事項實施規(guī)范，流程化壓縮審批服務辦理用時，提升窗口服務水平。加強事中事后監(jiān)管，推進審管聯(lián)動，實施差異化信用監(jiān)管，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。
39.持續(xù)推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作。深入推進落實《國務院辦公廳關于復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境推動改革創(chuàng)新實施方案》，繼續(xù)推進63項改革創(chuàng)新任務落實落地。借鑒復制試點地區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗做法，點對點督導相關部門，大力推動改革創(chuàng)新，推選各領域優(yōu)秀案例，激勵先進、宣傳典型，努力形成一批理論創(chuàng)新成果和制度性成果。
（六）解決營商環(huán)境突出問題
40.持續(xù)清理營商振興發(fā)展做法。推動清理影響振興發(fā)展做法工作做精做深，提升問題的查擺及整改質效，注重歸納制度性成果、體制機制改革經(jīng)驗。
41.常態(tài)化開展“萬件清理”專項行動。統(tǒng)籌推動破壞營商環(huán)境問題督查督辦，深化源頭治理，強化通報約談和臺賬動態(tài)更新機制。
42.持續(xù)狠抓省委營商環(huán)境專項巡視問題整改。強化統(tǒng)籌調(diào)度，實行問題臺賬動態(tài)管理，推動各部門舉一反三、建立長效機制，切實解決一批制度上的漏洞、監(jiān)管上的盲點。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各單位要進一步提高政治站位，切實將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，下好營商環(huán)境建設“先手棋”；實施營商環(huán)境“微改革”“微環(huán)境”建設，篩選推動一批切口小、接地氣、易推廣的“微改革”項目，從細微處、細分領域優(yōu)化“微環(huán)境”建設。各單位結合優(yōu)勢特點探索制度創(chuàng)新和先行先試，打造典型示范，以行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶動全區(qū)營商環(huán)境水平整體提升。
（二）加強考核問效。區(qū)數(shù)據(jù)局（營商環(huán)境建設局）要會同區(qū)委區(qū)政府督查室，將各單位營商環(huán)境質量提升行動落實情況納入年度營商環(huán)境績效考核。加強對重點領域落實成效跟蹤調(diào)度。
（三）營造濃厚氛圍。各單位要加強優(yōu)化營商環(huán)境宣貫培訓，切實提升干部隊伍優(yōu)化營商環(huán)境能力。要充分用好傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，加強政策發(fā)布、解讀、宣傳，及時總結營商環(huán)境優(yōu)化的成效與經(jīng)驗，厚植“人人都是營商環(huán)境，事事關乎營商環(huán)境”的理念和氛圍。
附件 興隆臺區(qū)營商環(huán)境質量提升行動2024年實施方案落實情況統(tǒng)計表.pdf
