中共盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)財(cái)政局黨組關(guān)于市委巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
中共盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)財(cái)政局黨組關(guān)于市委巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月24日至10月24日，市委第五巡察組對(duì)盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)財(cái)政局黨組進(jìn)行了巡察。12月1日，市委第五巡察組向盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)財(cái)政局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改落實(shí)進(jìn)展情況通報(bào)如下。
一、整改工作落實(shí)情況
局黨組堅(jiān)持把巡察整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。第一時(shí)間召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議研究巡察反饋整改工作部署，成立了財(cái)政局黨組落實(shí)市委第五巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)統(tǒng)籌、明確任務(wù)、分工落實(shí)、突出重點(diǎn)、全面整改。
二是制定方案，細(xì)化部署。局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)和梳理巡察組反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)，逐條逐項(xiàng)剖析原因，研究制定了整改方案和整改清單，方案明確了整改目標(biāo)、整改任務(wù)、整改要求，將反饋的問(wèn)題逐一制定整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和整改期限。巡視反饋以來(lái)，先后5次召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，研究部署和推進(jìn)落實(shí)巡視整改，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。
三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長(zhǎng)效。局黨組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以巡察的要求、整改的精神，不斷地學(xué)習(xí)新政策、新理論等知識(shí)，提高分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，著力解決影響財(cái)政改革發(fā)展穩(wěn)定的瓶頸制約和突出問(wèn)題。堅(jiān)持把整改工作與財(cái)政工作結(jié)合起來(lái)，建立健全制度，用制度約束行為，使財(cái)政各項(xiàng)工作有標(biāo)可參、有據(jù)可依，規(guī)范管理，確保財(cái)政事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。
二、整改落實(shí)情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神不夠深入，深化消化轉(zhuǎn)化不充分
1.在推進(jìn)解決“理論武裝工程抓得不實(shí)”問(wèn)題方面
一是根據(jù)區(qū)委宣傳部的工作部署，研究制定《2024年財(cái)政局理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃》，中心組學(xué)習(xí)至少每月開(kāi)展一次，結(jié)合財(cái)政主責(zé)主業(yè)深入研討和交流，進(jìn)一步提高理論素質(zhì)和執(zhí)政水平。
二是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決兜住“三保”底線，發(fā)揮財(cái)政資金在保民生、促發(fā)展等方面的作用，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
2.在推進(jìn)解決“貫徹習(xí)近平總書(shū)記‘把過(guò)緊日子要求落到實(shí)處’的重要指示精神不到位”問(wèn)題方面
一是加大一般性支出壓減力度，實(shí)行一般性支出清單化管理，嚴(yán)格預(yù)算約束，加強(qiáng)財(cái)政支出管理。
二是規(guī)范非稅收入征管，完善收費(fèi)項(xiàng)目清單，根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳有關(guān)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)政策，要求各執(zhí)收單位嚴(yán)格按照本單位具體實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)，及時(shí)記錄、匯總、核對(duì)執(zhí)收情況，完成賬務(wù)處理。
3.在推進(jìn)解決“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距”問(wèn)題方面
一是落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，2023年12月召開(kāi)黨組會(huì)議專題研究《興隆臺(tái)區(qū)財(cái)政局黨組關(guān)于2023年意識(shí)形態(tài)工作情況的報(bào)告》，對(duì)2023年度財(cái)政意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)區(qū)委宣傳部。
二是財(cái)政局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，結(jié)合財(cái)政實(shí)際工作，每季度開(kāi)展好意識(shí)形態(tài)研判工作會(huì)議，積極推進(jìn)意識(shí)形態(tài)教育，聚焦實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，做好新時(shí)代財(cái)政工作。
（二）落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)政工作的決策部署有差距，發(fā)揮“以財(cái)輔政”作用助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有短板
4.在推進(jìn)解決“硬化預(yù)算約束不到位”問(wèn)題方面
一是加強(qiáng)預(yù)算編制工作，切實(shí)提高預(yù)算編制的規(guī)范性、科學(xué)性。2024年將債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入納入政府性基金預(yù)算。
二是強(qiáng)化預(yù)算編制管理，將所有財(cái)政撥款（補(bǔ)助）收入、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入和其他收入編入部門(mén)預(yù)算，切實(shí)提高收入預(yù)算編制完整性。
（三）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有差距，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有發(fā)生
5.在推進(jìn)解決“黨組書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任不到位”問(wèn)題方面
一是為了促進(jìn)局黨組工作規(guī)范化、制度化，決策民主化、科學(xué)化，制定了《興隆臺(tái)區(qū)財(cái)政局黨組工作規(guī)則》，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和有關(guān)方針政策以及區(qū)委、區(qū)政府的重大決策，凝聚推動(dòng)財(cái)政工作發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，2023年12月召開(kāi)黨組會(huì)議專題研究《關(guān)于財(cái)政局2023年黨建工作總結(jié)和2024年黨建工作計(jì)劃》、《2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的報(bào)告》、《2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的報(bào)告》。
6.在推進(jìn)解決“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’職責(zé)有缺失”問(wèn)題方面
一是班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。班子成員結(jié)合分管工作，形成2023年度個(gè)人主體責(zé)任情況報(bào)告，2024年初制定2024年個(gè)人主體責(zé)任清單，切實(shí)抓好對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的管理。
二是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檔案。班子成員重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檔案材料，將2023年度開(kāi)展分管領(lǐng)域的專題會(huì)議、專題學(xué)習(xí)、專題黨課、調(diào)研活動(dòng)、談心談話等相關(guān)材料整理歸檔，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范化。
7.在推進(jìn)解決“存在使用辦公經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)發(fā)放福利物品問(wèn)題”問(wèn)題方面
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)法律法規(guī)。2023年12月召開(kāi)黨組會(huì)議專題學(xué)習(xí)《遼寧省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作。
二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理。2023年12月，公用經(jīng)費(fèi)中福利費(fèi)支出用途為開(kāi)展職工活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)銷(xiāo)流程。
（四）貫徹新時(shí)代黨的組織路線不夠有力，機(jī)關(guān)基層黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
8.在推進(jìn)解決“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在短板”問(wèn)題方面
一是嚴(yán)格落實(shí)黨組工作條例。召開(kāi)黨組會(huì)議研究并修訂《興隆臺(tái)區(qū)財(cái)政局黨組工作規(guī)則》，做到重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)黨組會(huì)研究。
二是建立黨組會(huì)議檔案。進(jìn)一步完善黨組會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄以及簽到簿等相關(guān)檔案材料。
9.在推進(jìn)解決“推動(dòng)培養(yǎng)選拔年輕干部不到位”問(wèn)題方面
一是組織開(kāi)展培訓(xùn)。組織年輕同志深入學(xué)習(xí)《政府收支分類(lèi)科目》和《興隆臺(tái)區(qū)財(cái)政法規(guī)制度匯編》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合會(huì)計(jì)核算實(shí)例開(kāi)展研討，提高業(yè)務(wù)能力。
二是實(shí)行以老帶新。挑選三名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，對(duì)年輕同志實(shí)行一對(duì)一教學(xué)，幫助年輕同志快速成長(zhǎng)，確保會(huì)計(jì)人才不斷檔。
10.在推進(jìn)解決“基層黨組織建設(shè)弱化”問(wèn)題方面
一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè),黨組書(shū)記認(rèn)真總結(jié)黨建工作，結(jié)合財(cái)政實(shí)際工作，撰寫(xiě)《2023年度抓基層黨建工作述職報(bào)告》，特別匯報(bào)了堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推動(dòng)財(cái)政工作方面情況。
二是加強(qiáng)黨員教育管理工作，組織黨支部委員會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員相關(guān)程序；組織全體黨員召開(kāi)黨員大會(huì)集中學(xué)習(xí)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨費(fèi)收繳、使用、管理工作。
（五）巡視巡察和審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不徹底，有的問(wèn)題出現(xiàn)反彈
11.在推進(jìn)解決“落實(shí)整改主體責(zé)任不到位”問(wèn)題方面
一是落實(shí)整改主體責(zé)任。召開(kāi)黨組會(huì)議專題研究市委第五巡察組向興隆臺(tái)區(qū)財(cái)政局黨組反饋巡察情況的工作部署，審議《興隆臺(tái)區(qū)財(cái)政局黨組關(guān)于落實(shí)市委第五巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，明確責(zé)任，細(xì)化措施，按照整改工作的具體責(zé)任股室、責(zé)任人和整改期限要求做好整改工作。
二是加強(qiáng)對(duì)整改工作的跟蹤督促。對(duì)各股室的整改工作要加強(qiáng)跟蹤督辦，1月召開(kāi)黨組會(huì)議研究《興隆臺(tái)區(qū)財(cái)政局黨組關(guān)于落實(shí)市委第五巡察組反饋意見(jiàn)的整改工作推進(jìn)情況》，2月召開(kāi)黨組會(huì)議研究部署興隆臺(tái)區(qū)2023年度區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作穩(wěn)步、高效開(kāi)展。
（六）落實(shí)黨中央及省委、市委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署不到位，推動(dòng)信用環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境建設(shè)有差距
12.在推進(jìn)解決“罰沒(méi)收入增幅較高”問(wèn)題方面
一是規(guī)范罰沒(méi)收入征收行為。符合國(guó)家規(guī)定審批程序批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額征收。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位應(yīng)將收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入，按規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)。
二是加強(qiáng)罰沒(méi)收入管理。建立罰沒(méi)收入臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)定期結(jié)算對(duì)賬制度。
13.在推進(jìn)解決“解決群眾訴求不夠有力”問(wèn)題方面
一是專人負(fù)責(zé)。接到群眾提出的訴求和問(wèn)題，第一時(shí)間報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)相關(guān)股室，專人跟蹤反饋，建立訴求件臺(tái)賬，確保訴求及時(shí)受理、問(wèn)題及時(shí)解決、情況及時(shí)回復(fù)。
二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。涉及職能交叉的問(wèn)題，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)股室聯(lián)合辦理，研究解決方案，努力爭(zhēng)取訴求人的理解和支持，提高回訪滿意率。
三、下一步整改工作安排
局黨組將進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，高度重視抓好集中整改期后的持續(xù)整改落實(shí)工作，采取更加有力的措施，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，轉(zhuǎn)變財(cái)政工作作風(fēng)，確保整改成效落實(shí)落地。
一是提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。以落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改工作為契機(jī)，壓實(shí)主體責(zé)任，抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，從轉(zhuǎn)變工作方式、工作作風(fēng)入手，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，迎接新形勢(shì)下財(cái)政業(yè)務(wù)的新要求、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步履職盡責(zé)持續(xù)推動(dòng)財(cái)政工作的不斷發(fā)展。
二是加強(qiáng)跟蹤督查，深化整改工作。切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，加大整改力度，持續(xù)用力、持之以恒、全面推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一錘一錘釘釘子，確保所有問(wèn)題見(jiàn)底清倉(cāng)、全部歸零，扎扎實(shí)實(shí)地完成巡察反饋意見(jiàn)整改工作。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作持續(xù)跟進(jìn)，對(duì)已完成的整改任務(wù)，要適時(shí)組織“回頭看”，鞏固成果，加強(qiáng)檢查，防止問(wèn)題反彈；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并切實(shí)抓好落實(shí)的整改任務(wù)，緊盯不放、持之以恒、久久為功；對(duì)已作出部署尚未完成的整改任務(wù)，嚴(yán)格按照整改工作方案要求，進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤督查，確保整改工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。
三是強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)巡察整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，舉一反三，定期排查，認(rèn)真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力從制度機(jī)制上找原因、堵漏洞。堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，建立健全各項(xiàng)工作制度，建立巡察問(wèn)題整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政工作的有序開(kāi)展，確保巡察成果得到不斷鞏固和深化。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0427-2813261；通信地址：遼寧省盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)市府大街36號(hào)（郵政編碼：124010）。
